司馬鵬 黃祖平

江蘇省水利建設(shè)工程有限公司，江蘇揚州 225000

水利工程是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，通過合理調(diào)配、控制地表水和地下水，水利工程建設(shè)能夠有效減少洪澇災(zāi)害，解決水資源時空分布不均衡的問題，對于人們的生產(chǎn)和生活具有重要意義。水利工程施工質(zhì)量和安全直接受到施工管理工作好壞的影響，建筑施工企業(yè)要想增加經(jīng)濟效益，必須做好水利工程施工管理工作，不斷提高管理水平，確保工程質(zhì)量安全。同時，相較于其他工程，水利工程施工管理難度大，企業(yè)必須綜合考慮多方面因素，采取合理有效的管理措施，做好工程施工各個環(huán)節(jié)的管理工作。

1 水利工程施工管理現(xiàn)狀

1.1 管理目標(biāo)不明確

在水利工程建設(shè)施工方面，國家提出建設(shè)現(xiàn)代化特色的先進水利工程，但是卻沒有做出明確規(guī)定，如現(xiàn)代化體現(xiàn)在哪些方面、先進的水利工程有哪些要求和標(biāo)準(zhǔn)等，這就導(dǎo)致施工企業(yè)無法對水利工程施工管理目標(biāo)進行明確，一旦缺乏明確的管理方向，水利工程建設(shè)施工管理的科學(xué)性、合理性和先進性就難以得到有效保障[1]。

1.2 管理程序不規(guī)范

在通常情況下，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織水利工程的建設(shè)。一些建筑施工單位過度追求經(jīng)濟利益，經(jīng)常故意拖延工程進度，從而獲取更多的建設(shè)資金。或者在施工過程中沒有按照規(guī)定程序進行，沒有采取合理有效的質(zhì)量檢測手段進行已完成工程項目的驗收，這些都對水利工程施工質(zhì)量造成很大影響。目前，政府相關(guān)部門并未制定相應(yīng)的規(guī)章制度來對這些現(xiàn)象進行約束和整頓[2]。

1.3 監(jiān)管工作不到位

在水利工程建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督與管理工作是施工質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好工作施工質(zhì)量監(jiān)管工作，對于確保水利工程質(zhì)量安全意義重大。但是，現(xiàn)階段在水利工程施工監(jiān)管方面存在許多問題，具體表現(xiàn)為監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)管工作不到位等。盡管為了加強對水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理，建設(shè)單位進行了監(jiān)管工作計劃書的編制，但是在實際工作中，監(jiān)管不嚴(yán)很容易導(dǎo)致計劃書無法發(fā)揮實際效用。部分監(jiān)管人員在記錄水利工程建設(shè)施工進度、施工質(zhì)量情況時，往往存在滯后現(xiàn)象。因此，要確保工程施工質(zhì)量，加大監(jiān)管力度、規(guī)范監(jiān)管行為是必不可少的措施。

1.4 管理人員水平較低

在水利工程建設(shè)施工管理過程中，許多管理人員往往缺乏專業(yè)的相關(guān)知識，部分人員甚至不了解水利工程建設(shè)的常識，總體管理水平較低，這對于水利工程建設(shè)施工管理工作的進行是十分不利的。除了專業(yè)水平較低外，一些管理人員不具備良好的職業(yè)道德，受歪風(fēng)邪氣的影響，在管理過程中以權(quán)謀私，導(dǎo)致監(jiān)管力度不足，監(jiān)管工作實效性得不到保障。除此自外，在實際工作中，少數(shù)工程監(jiān)理人員既缺乏能力和經(jīng)驗，又不具備相應(yīng)的監(jiān)管資格，導(dǎo)致監(jiān)理工作有名無實，工程施工質(zhì)量根本得不到保障[3]。

2 加強水利工程建設(shè)施工管理的措施

2.1 認(rèn)真落實目標(biāo)管理

要做好水利工程建設(shè)施工管理工作，確保工程質(zhì)量，首先要確定合理可行的管理模板，落實目標(biāo)管理。首先，施工企業(yè)需要結(jié)合工程建設(shè)實際情況，進行施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案的編制；其次，制定并實施監(jiān)理制度，做好施工工程監(jiān)理工作。建立并完善施工質(zhì)量保證體系，派專門人員組成檢查小組，定期或不定期深入施工現(xiàn)場，檢查工程質(zhì)量。

2.2 建立并完善質(zhì)量責(zé)任制度

要實現(xiàn)施工管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，建立并完善質(zhì)量責(zé)任制度是必不可少的。建立健全監(jiān)理工作責(zé)任制度，確保監(jiān)理工作規(guī)范、有序進行；實行人員崗位責(zé)任制度，確保責(zé)任到人；對施工管理審核審批程序進行規(guī)范；加強分布分項工程驗收管理，確保驗收程序和驗收標(biāo)準(zhǔn)滿足相關(guān)規(guī)定，并出具相關(guān)質(zhì)量評估報告[4]。

2.3 提高施工管理中人員素質(zhì)水平

人員管理包括施工人員管理和監(jiān)管人員管理。首先，施工企業(yè)需要定期或不定期組織專業(yè)培訓(xùn)和安全教育，要求施工人員參加，加強培訓(xùn)后考核，以此實現(xiàn)施工人員專業(yè)水平和安全意識的有效意識；做好施工質(zhì)量宣傳工作，培養(yǎng)施工人員工作責(zé)任感；鼓勵內(nèi)部人員加強交流與溝通，使施工人員與監(jiān)管人員保持良好的合作關(guān)系，互相幫助，促進工程施工順利開展；制定和實行獎罰制度，做到獎罰分明，以此調(diào)動全體工作人員的積極性和主動性，有效提升工程施工質(zhì)量。

2.4 重視施工安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是水利工程建設(shè)施工管理不可或缺的一部分，企業(yè)和政府有關(guān)部門必須高度重視施工安全管理。監(jiān)管部門需要加強對施工企業(yè)的檢查與督促，確保其具備完善的施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度。及時公布施工企業(yè)不良行為，依法進行相應(yīng)的行政處罰，使其他施工企業(yè)能夠引以為戒。

2.5 加強施工過程中的成本控制

施工企業(yè)在進行施工成本定額的編制時，需要對企業(yè)實際情況、管理水平、國家預(yù)算定額進行綜合考慮，確保定額編制的科學(xué)性欲合理性。在企業(yè)進行成本管理和項目評估時，施工成本定額能夠起到有效的指導(dǎo)作用。企業(yè)在對成本中心和費用中心進行劃分時，需要將施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要作為基礎(chǔ)，堅持可控性原則，方便成本費用歸集考核[5]。

3 結(jié)語

綜上所述，水利工程是國家工程建設(shè)的重要組成部分，其施工質(zhì)量的高低對社會經(jīng)濟有著直接影響。要想在最大程度上發(fā)揮水利工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益和社會效益，做好工程施工管理工作十分關(guān)鍵。在水利工程建設(shè)施工管理過程中，有許多問題依然存在，如管理目標(biāo)不明確、管理程序不規(guī)范、管理人員水平較低等，這些都不利于管理工作的順利開展。施工企業(yè)需要制定科學(xué)合理的管理制度，不斷提高施工人員和管理人員的專業(yè)水平；政府有關(guān)部門要做好監(jiān)管工作，規(guī)范監(jiān)管行為，共同提升水利工程建設(shè)施工管理水平，推動水利建設(shè)事業(yè)長遠發(fā)展。

[1] 任靚. 淺談如何加強水利工程施工管理措施[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（3）：258.

[2] 于學(xué)旺. 分析如何加強水利工程施工管理[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（14）：41.

[3] 龐乾輝. 探析如何加強水利工程施工管理措施[J]. 建材與裝飾，2016（11）：281.

[4] 郝勝霞. 水利工程施工管理中常見問題與應(yīng)對措施[J]. 綠色環(huán)保建材，2018（2）：215.

[5] 杜麗敏. 對如何加強我國水利工程施工管理的探析[J]. 信息化建設(shè)，2016（7）：363.