葉文英 陶志強

（南昌大學，江西 南昌 330031）

人才既是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要推力，也是關乎黨和國家前途命運的關鍵要素。黨的十八大以來，習近平總書記站在時代高度，科學把握歷史發(fā)展規(guī)律，以深邃的歷史眼光和開闊的戰(zhàn)略偉力，圍繞我國人才事業(yè)的發(fā)展和人才工作的開展，高屋建瓴地作出了一系列重要指示，并形成了內涵豐富、特色鮮明、理論深厚的人才思想。習近平人才思想是對馬克思主義人才思想的科學繼承，是對歷屆中央領導集體人才思想的創(chuàng)新發(fā)展。深入研究習近平總書記人才思想的理論特色和實踐價值，對于破解人才發(fā)展問題，實施人才驅動戰(zhàn)略，進入世界人才強國行列，具有十分重要的歷史意義和現實意義。

一、習近平對人才價值的精準定位

無論是過去，還是現在，人才一直都是一個國家的立國根本和興邦要件。尤其是在當今科學技術飛速發(fā)展的時代，哪個國家要是占據了人才這個第一資源優(yōu)勢，就能在世界舞臺占有一席之地。習近平總書記站在新的歷史方位，把握國際國內人才形勢，有效把人才隊伍建設工作擺在社會發(fā)展全局中的突出位置，精準實施人才強國戰(zhàn)略，科學提出人才是第一資源論斷，系統(tǒng)發(fā)揮人才在民族復興中的作用，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國提供了強有力人才保障。

（一）核心地位：人才是第一資源

2018年3月7日，習近平總書記在兩會期間參加廣東代表團審議時強調，“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。中國如果不走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉換，就不能真正強大起來。強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。”[1]習近平總書記提出的三個“第一”重要論斷，是對新時代中國經濟社會發(fā)展本質規(guī)律的最新認識。對總書記這一重要論斷進行深入研究和辨析可知，發(fā)展要靠人來推動，創(chuàng)新更要靠人才來驅動。正如習近平總書記所強調的，“人才資源是黨執(zhí)政興國的根本性資源，”[2]“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”[3]。為了真正落實人才工作優(yōu)先地位，習近平總書記率先垂范，“為院士讓座”、“躬身為科學家頒獎”等愛才、敬才舉動向全國乃至全世界證明了人才的極端重要性。習近平總書記賦予了人才極高的社會地位和價值，使全黨全社會深化了對人才在國際國內兩個大局中的戰(zhàn)略性、決定性、根本性、先導性認識，“天下英才聚神州”的新型人才發(fā)展局面正在形成。

（二）客觀需要：我們比歷史上任何時期都更加渴求人才

改革開放40年來，中國社會各領域發(fā)展取得了極大成就，社會生產力水平有了顯著提高，國家綜合實力有了顯著增強，人民群眾獲得感、幸福感有了顯著提升，中國特色社會主義進入了新時代。但是，同時也必須清醒看到，我們仍還面臨著諸多國內外挑戰(zhàn)。以人才發(fā)展工作面臨的挑戰(zhàn)為例，現如今，我國還有大部分地區(qū)仍然缺乏有效性、科學性、系統(tǒng)性的人才培養(yǎng)方式和觀念，有些單位甚至存在“官本位”、“貶才”等思想，這種帶有極端滯后性的思想嚴重制約著我國人才工作的高質量、可持續(xù)、健康發(fā)展。要實現經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、文化建設多樣繁榮、社會秩序和諧有序、生態(tài)環(huán)境綠色美麗，就必須要依靠高素質、專業(yè)化、創(chuàng)新型人才隊伍。正如習近平總書記所強調的，“我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標，我們也比歷史上任何時期都更加渴求人才?！盵4]

（三）戰(zhàn)略基石：人才是托舉中華民族偉大復興中國夢的最強抓手

習近平總書記強調，“沒有一支宏大的高素質人才隊伍，全面建成小康社會的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢就難以順利實現?！盵5]“實現中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好?！盵6]“實現全面建成小康社會奮斗目標，實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，需要一批又一批德才兼?zhèn)涞挠袨槿瞬艦橹畩^斗?！盵7]“中國夢”的實現需要廣大人才來接連助力，廣大人才的人生抱負和價值更需要偉大夢想做引領，“中國夢”承載了中國人民對中華民族偉大復興的殷切期望，體現了億萬人民對美好生活的不懈追求，是全體中華兒女的共同向往?！爸袊鴫簟迸c“人才夢”相輔相成、相互形塑。習近平總書記把人才提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。如今，實現“中國夢”已然是時代最強音，這必將充分引導各路人才把個人人生夢想同民族復興偉業(yè)相結合，以“人才夢”托起“中國夢”，“中國夢”必定會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下變?yōu)楝F實。

（四）根本動力：人才是引領創(chuàng)新驅動發(fā)展的主要源動力

習近平總書記強調，“創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動?！盵8]“推進自主創(chuàng)新，人才是關鍵。沒有強大人才隊伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。”[9]“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍?！盵10]人才，是創(chuàng)新驅動發(fā)展的主體，是決定一個國家在科技領域是否擁有主動權、話語權、主導權的根基，是當今國際社會極具戰(zhàn)略性的寶貴資源。憲法第23條規(guī)定，“國家培養(yǎng)為社會主義服務的各種專業(yè)人才，擴大知識分子的隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現代化建設中的作用?！苯┠陙?，在以習近平同志為核心的黨中央英明領導下，我國人才事業(yè)的發(fā)展和人才工作的開展進入力度最大、舉措最實、推進最快、成效最好的時期?！皠?chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才”,因此，我們要為創(chuàng)新人才的發(fā)展開路架橋、培元固本、保駕護航，大力激發(fā)人才創(chuàng)新熱情，積極營造萬眾創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新型人才成為經濟持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現我國強大綜合國力的發(fā)力點。

二、習近平人才思想的邏輯向度

“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風?！盵11]在中國特色社會主義進入新時代、國際科技力量競爭日益激烈的大歷史背景下，奮力建設一支具有政治性、先進性、群眾性的高、精、尖人才隊伍顯得尤為重要。為此，我們要全面深入研究習近平總書記人才思想的邏輯向度，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，按照黨中央關于人才工作改革的頂層設計，保持戰(zhàn)略定力，蹄疾步穩(wěn)推進新時代人才工作。

（一）理論向度：繼承和發(fā)展馬克思主義人才觀

馬克思主義認為，人才是推動人類社會向前發(fā)展的中堅力量，是一種極為珍貴、極具決定意義、極不可或缺的資源。馬克思主義人才觀實質上是“人才決定論”，正如毛澤東所說：“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。只要有了人，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來?！盵12]這里提到的“人”，本質上就是“人才”。馬克思在《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》中，第一次使用了“人才”這個詞。“置身于官方反動派的行列或者完全處于選舉權享有者的范圍之外的有上述階級的意識形態(tài)代表和代言人，即它們的學者、律師、醫(yī)生等等——簡言之，就是它們的那些所謂‘專門人才’?！泵珴蓶|同志說過：“為了建成社會主義，工人階級必須有自己的技術干部的隊伍，必須有自己的教授、教員、科學家、新聞記者、文學家、藝術家和馬克思主義理論家的隊伍。這是一個宏大的隊伍，人少了是不行的?！盵13]鄧小平同志說：“中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關鍵在人?！盵14]習近平總書記也說過：“源源不斷的人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢?！盵15]由此可知，習近平人才思想是對馬克思主義人才觀的有效繼承和創(chuàng)新發(fā)展，是中國特色社會主義改革和建設的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的深度融合，是馬克思主義人才觀中國化的最新理論成果。

（二）時代向度：關鍵是要堅持黨管人才原則

“黨管人才”是習近平總書記站在時代的新高度、把握時代的復雜變化格局、針對時代發(fā)展大趨勢提出來的一項重要方針政策。習近平同志在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導”，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！薄稗k好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才?！盵16]“擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則”，“黨管人才”的核心要義是在中國共產黨的領導下，科學有效地開發(fā)、利用、保護人才資源，充分發(fā)揮黨的強大整合力、統(tǒng)籌協(xié)調力、高效組織力、科學執(zhí)行力來為人才施展自身才華和實現自身價值提供便利。

（三）價值向度：堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?/h3>

“才者，德之資也；德者，才之帥也。”才能，是品德的憑借；品德，是才能的統(tǒng)帥?！安拧笨梢詭椭暗隆钡膶崿F，但有才無德，便會危害社會。只有德與才二者統(tǒng)一，才能更好地服務于中國特色社會主義事業(yè)。但有時在選人用人問題上，面對德才不能兼?zhèn)涞目陀^現實，要清醒認識到，才是次要方面，德是主要方面，以德馭才，以才從德。人無德不立，官無德不為。習近平總書記強調，“好干部的標準，大的方面說，就是德才兼?zhèn)?。同時，好干部的標準又是具體的、歷史的。好干部要做到信念堅定、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。”德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一直堅持的選人用人標尺，德是首要，才是關鍵。

（四）方法向度：健全人才法規(guī)政策、推進人才治理現代化

健全的法律法規(guī)體系是實現人才治理現代化的重要戰(zhàn)略支撐和制度保證。以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國法治工作，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，并通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》這一綱領性文件。黨和國家圍繞人才工作的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域、主攻方向，出臺了一系列有關人才工作的法規(guī)政策，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》等。這些法規(guī)政策為激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化我國人才工作總體環(huán)境，構建系統(tǒng)完善、開放包容、公平公正的人才治理體系，奠定了重要基礎。

（五）實踐向度：樹立注重基層、注重實干的選人導向

馬克思主義認為，人才的培養(yǎng)、發(fā)展、檢驗必須要由實踐來決定。人才要在實踐中發(fā)展自己、檢驗自己，通過教育與生產勞動相結合發(fā)揮人才的主觀能動性。這就是著名的“實踐成才”論。注重基層、注重實干是我們選人用人的基本導向，習近平總書記曾多次強調人才要深入基層、扎根基層、服務基層，要在基層工作的實踐中鍛煉自己，在基層工作的實踐中脫穎而出?！耙纬梢环N風氣，年輕干部都爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮?！盵17]空談誤國、實干興邦，中華民族偉大復興中國夢的實現迫切需要一大批“年輕化、專業(yè)化”的吃苦耐勞型、腳踏實地型、勤勞勇敢型、強烈擔當型人才。因此，要讓年輕、務實、肯吃苦的優(yōu)秀人才到基層去、到人民群眾身邊去、到社會第一線去，在艱苦環(huán)境中鍛煉體魄、磨煉心志、歷練修為、錘煉品性，以更加飽滿的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)為我國兩個“一百年”宏偉目標的實現注入源源不斷的新鮮強勁活力。

三、習近平人才思想的實踐路徑

習近平總書記以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、卓越的領導才干、堅忍不拔的歷史擔當精神，統(tǒng)攬國際國內兩個大局，把握時代發(fā)展趨勢，圍繞中國特色社會主義人才工作發(fā)表了一系列重要講話。這些重要講話為我國人才工作謀篇布局、把脈定向、強基固本，開辟了新境界，開創(chuàng)了新局面，形成了新風氣。我們要學懂弄通做實習近平人才思想，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，針對我國人才事業(yè)發(fā)展現狀，在實踐過程中，找準措施補短板，奮力拼搏強弱項，以“永遠在路上”的韌勁和執(zhí)著，一步步把習近平總書記擘畫的關于人才強國的美好藍圖變成現實。

（一）著眼于“中國夢”的價值導向，堅定不移落實人才強國的宏偉戰(zhàn)略

人才強國戰(zhàn)略是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重大戰(zhàn)略，這是由人力資源在當今社會中的地位和作用決定的。習近平總書記站在贏得國際競爭主動、提高國家綜合實力的戰(zhàn)略高度，強調人才資源是第一資源，是決定國家興衰的根本性資源。因而，我們要堅定不移落實人才強國的宏偉戰(zhàn)略，適應時代發(fā)展，順應世界潮流，將人才資源的合理開發(fā)、科學運用、有效配置放在社會全局工作中的首位，讓人力資源為“中國夢”的實現做出實實在在的貢獻。第一，人力資源首要開發(fā)。自然資源是人類社會向前發(fā)展的基礎性資源，而人力資源是讓自然資源充分發(fā)揮價值的戰(zhàn)略性資源。人力資本之父舒爾茨說過：“人類的未來不取決于空間、能源和耕地，而取決于人類智慧的開發(fā)，取決于其智力的挖掘。地球上最豐富的礦藏是在人的腦子里，影響人類前途和命運的不是石油，也不是其他礦藏，而是通過人類智慧的開發(fā)來更好地利用這些礦藏?！敝挥邪讶肆Y源開發(fā)置于首要地位，國家各項事業(yè)的發(fā)展才能實現高質量、可持續(xù)發(fā)展。第二，人才投資優(yōu)先保障。培養(yǎng)和建設一大批優(yōu)質人才隊伍，加大人才投資是關鍵之所在。教育、科研、引入人才、留住人才等方面，都是人才投資的重點領域，要從法律法規(guī)政策層面來保障人才投資。第三，人才結構著重調整。社會結構必然是朝著現代化、高級化、科技化方向調整，而人才在社會發(fā)展進程中起著重要支撐作用，高精尖人才甚至還起著絕對引領作用，因此，不斷調整和優(yōu)化人才結構，才能促進社會結構的調整和優(yōu)化。

（二）根植于人才思想道德建設，矢志不渝構建人才培養(yǎng)的科學體系

科學的人才培養(yǎng)體系是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重要保證。因此，我們要：第一，加大對人才品德的教育。習近平總書記強調，“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法?！盵18]立德樹人是教育的根本任務，公民的世界觀、人生觀、價值觀的正確與否深刻影響著國家和民族的未來。家庭、學校、社會有責任塑造好人才的思想品德，從而讓人才更好地為國家和社會造福。第二，加強思想政治工作體系建設。習近平總書記強調，“人才培養(yǎng)體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。加強黨的領導和黨的建設，加強思想政治工作體系建設，是形成高水平人才培養(yǎng)體系的重要內容?！奔訌娝枷胝喂ぷ黧w系建設關鍵在于要毫不動搖服從黨的領導，聽從黨的指揮，緊跟黨的步伐，端正社會主義辦學方向，把革命思想與光輝傳統(tǒng)貫穿到人才思想政治工作體系建設中去。第三，完善人才培養(yǎng)環(huán)境。大力營造風清氣正的人才培養(yǎng)環(huán)境，在人才培養(yǎng)過程中，從思想源頭上杜絕腐敗現象的發(fā)生。加強人才培養(yǎng)的硬件設施和軟件設施建設，完善相關公共政策和配套服務，為人才的生存發(fā)展提供必要物質保障。

（三）立足于人才“自由而全面發(fā)展”，持之以恒健全人才管理的長效機制

長效的人才管理機制是充分挖掘人才、提高人才流動率、實現人才自由而全面發(fā)展的有力支撐。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出，代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！懊總€人的自由而全面發(fā)展”是衡量社會發(fā)展的最高價值標準，也是所有共產黨人奮斗的目標。因此，我們要：第一，加大人才對外開放力度?！叭瞬艑ν忾_放”思想是習近平人才思想的重要組成部分，他曾強調，“一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。如果人思想禁錮、心胸封閉，那就不可能有真正的對外開放?！盵19]破除舊有不合理機制的束縛，摒棄以往人才身份、國籍限制，清除制約人才之間交流互動的體制障礙，完善人才對外開放環(huán)境，建立機動、靈活、長效的人才管理機制。第二，強化人才激勵機制。習近平總書記強調，“要強化激勵，大力集聚創(chuàng)新人才，加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍，擇天下英才而用之，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情。”[20]激勵是體現人才價值，調動人才積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)人才內生動力的重要舉措。樹立正確的激勵導向，豐富激勵形式和方式，物質激勵和精神激勵協(xié)同采用，從更深層次激發(fā)人才干勁。第三，構建公正公開的人才競爭擇優(yōu)環(huán)境。真正有實力的人才需要一個公正公開的環(huán)境來施展自身的才華，同時，公正公開的競爭環(huán)境也能選拔出真正優(yōu)秀的人才，二者相輔相成。

（四）致力于實現人才價值與社會效益的最佳統(tǒng)一，一以貫之遵循人才使用的正確理念

正確使用人才是真正體現了愛才敬才惜才。人才作為社會生產力中最活躍的要素，其根本價值在于“用”，只有把人才放在正確位置，才能最大限度地發(fā)揮其才能，從而實現社會效益的最大化。習近平總書記強調，“用人得當，就要科學合理使用干部，也就是說要用當其時，用其所長。”第一，用當其時。每個人都有最佳工作時期和最適合工作階段，“最佳年齡，是構成最佳競技狀態(tài)的重要條件?！薄皬囊话闱闆r看，中青年時期是人一生中創(chuàng)新思維最活躍、精力最旺盛的時期，是人才成長和使用的‘黃金期’。”因此，要充分了解人才的最佳使用時期，有效發(fā)揮人才專長，做到人盡其才，避免人力資源浪費。第二，用其所長。強化配置機制，以識才的慧眼充分挖掘人才的長處，并將其置于合適位置，讓其發(fā)揮最大潛能，真正實現才盡其用、各盡所能、各展其長。第三，用人唯賢。在使用人才方面，既要有足夠的膽識，也要遵循“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人理念；既要有愛才的誠意、容才的雅量、聚才的良方，也要堅持“任人唯賢”的基本原則。只有這樣，才能凝聚起磅礴之力，才能讓競相奔騰的千里馬更好地為我國社會主義現代化建設做出貢獻。

四、結語

習近平總書記立足黨情國情世情實際，準確把握人才問題與社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一關系，提出諸多具有超前意識和實踐特色的人才理論，并形成了理論深厚、邏輯嚴密、系統(tǒng)科學的人才思想體系。該思想體系極大發(fā)展了馬克思主義人才思想，充分彰顯了黨和國家對人才工作的高度重視及深切關懷，有效指導了我國人才強國戰(zhàn)略的實施。我們要深刻領會習近平總書記對人才價值的精準定位，準確把握習近平人才思想的邏輯向度，以高度的自覺性和強大的行動力貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心，牢記使命，繼續(xù)前進，永遠奮斗，以時不我待、只爭朝夕的精神推動人才事業(yè)蓬勃發(fā)展，奮力譜寫新時代人才工作新篇章。