(中共中央黨?？茖W社會主義教研部，北京100091)

今年既是馬克思誕辰200周年，又是馬克思主義的出生證《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表170周年，還是我國改革開放40周年。中國共產(chǎn)黨是一個馬克思主義政黨。馬克思主義是我們黨的指導思想和行動指南。中國革命、建設(shè)、改革的勝利，都是馬克思主義的勝利。在這樣的一個歷史時刻，重溫馬克思主義的改革和開放思想，深入探討我國的改革開放理論與實踐，對于新時代進一步推進改革開放，無疑是具有理論和實踐意義的。

馬克思主義的改革和開放思想

(一)馬克思、恩格斯的預測

實踐是理論之源。沒有實踐，很難形成系統(tǒng)的科學理論。馬克思、恩格斯生活的年代，資本主義是一個無所不包的世界，沒有社會主義的實踐。馬克思、恩格斯關(guān)于未來社會的科學預測是在分析資本主義基本矛盾及其發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上提出的，其中就包括改革開放的珍貴思想。

關(guān)于全球化的歷史大趨勢。一百多年前，當資產(chǎn)階級學者仍以法國、德國等單一國家作為新經(jīng)濟和貿(mào)易對象時，馬克思已經(jīng)把全球作為一個整體來思考，撥開了全球化的迷霧。馬克思、恩格斯在1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》中，揭示了資本主義全球化的進程。那時資本主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，海陸交通的發(fā)達，不僅破壞了國家和民族內(nèi)部的封建割據(jù)狀態(tài)，而且開拓了世界市場。過去那種地方的和民族的自給自足的閉關(guān)自守狀態(tài)，被各民族的各方面的互相往來、互相信賴所代替。從此，一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了。物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)都是如此。這是使資本主義在它統(tǒng)治的一百多年創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代所創(chuàng)造的生產(chǎn)力還要多還要大的根本原因。馬克思、恩格斯是世界上第一個提出全球化概念的思想家。全球化和隨之而來的改革開放，是一個歷史大趨勢。

關(guān)于社會主義是改革的社會。馬克思、恩格斯一生著述甚豐，他們總是把自己的理論“置于現(xiàn)實的基礎(chǔ)之上”，著作的大部分是論述資本主義的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和無產(chǎn)階級的歷史使命以及無產(chǎn)階級革命問題，而對資本主義以后的未來社會始終慎之又慎，很少論及，不愿意做過細描繪未來社會的“未來學家”。1893年，恩格斯在回答法國《費加羅報》記者關(guān)于德國社會民主黨對未來社會組織方面的詳細情況和預言看法時說:“您在我們這里連它們的影子也找不到。”［1］629但是，這并不是說馬恩著作中沒有從宏觀上對未來社會作出某些預測。恩格斯經(jīng)過長期慎重思考，在1890年致奧·伯尼克的信中寫道:“我認為，所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當和其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”［2］693這是馬克思主義關(guān)于社會主義改革的最早論述。

(二)列寧的論述

列寧是偉大的無產(chǎn)階級革命家和馬克思主義者，他領(lǐng)導俄國黨和人民取得了開辟人類歷史新紀元的十月革命的偉大勝利，并在此后有七年的社會主義實踐，因而他對改革和開放的論述比馬克思、恩格斯前進了一大步。

在革命過后要及時把改革提到重要日程。列寧是舉世公認的無產(chǎn)階級革命家，他在革命實踐中如魚得水，運用自如，以致人們說“依里奇在革命浪潮中游泳”。但是，作為革命家的列寧并不把革命視為醫(yī)治百病的靈丹妙藥，他在1921年為紀念十月革命四周年所寫的《論黃金在目前和在社會主義完全勝利后的作用》一文中指出，無產(chǎn)階級奪取和鞏固政權(quán)以后，“對于一個真正的革命者來說，最大的危險，甚至也許是唯一的危險，就是夸大革命的作用，忘記了恰當?shù)睾陀行У剡\用革命方法的限度和條件。真正的革命者如果開始把‘革命’寫成大寫，把‘革命’幾乎奉為神明，喪失理智，不能極其冷靜極其清醒地考慮、權(quán)衡和驗證在什么時候、什么情況下、什么活動領(lǐng)域要善于采取革命的行動，而在什么時候、什么情況下、什么活動領(lǐng)域要善于改用改良主義的行動，那他們就最容易為此而碰得頭破血流”，［3］612以致干出恩格斯所說的蠢事來，自我毀滅。這里所謂的“改良主義的行動”，也就是改革。列寧及時地把改革提了出來，并稱之為“目前的新事物”。

借鑒和吸收資本主義文明成果。資本主義在它發(fā)生發(fā)展的幾百年中，創(chuàng)造了極其豐富的文明成果。經(jīng)濟文化落后的國家先于發(fā)達國家走上社會主義道路以后，要使社會主義順利發(fā)展，必須大膽地借鑒和吸收資本主義所創(chuàng)造的一切優(yōu)秀成果，拿來為我所用，發(fā)展自己。列寧指出:要進行社會主義建設(shè)，必須充分利用資本主義俄國給我們留下來的一切東西。他說:“社會主義能否實現(xiàn)，就取決于我們把蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理組織同資本主義最新的進步的東西結(jié)合得好壞?！庇终f:我不知道別的什么社會主義，只知有一種社會主義，即接受了資本主義一切成果的那樣一種社會主義。他還使用這樣的公式說明什么是社會主義:“樂于吸取外國的好東西:蘇維埃政權(quán)+普魯士的鐵路秩序+美國的技術(shù)和托拉斯組織+美國的國民教育等等等等++=總和=社會主義?！保?］170－171，520要吸收資本主義文明成果，就必須敞開大門，實行對外開放。

在社會主義條件下矛盾仍將存在但不是對抗的。列寧不愧為偉大的思想家和唯物辯證法大師。他在1920年《對布哈林〈過渡時期的經(jīng)濟〉一書的評論》中指出:“對抗和矛盾完全不是一回事。在社會主義下，對抗將會消失，矛盾仍將存在?！保?］12列寧在十月革命后的七年，三年是帝國主義武裝干涉和國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，其余四年主要任務(wù)是恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟。當時蘇俄處在從資本主義到共產(chǎn)主義的過渡時期，能夠?qū)ξ磥砩鐣牡谝浑A段進行如此精辟的預測是難能可貴的，這就為改革留下伏筆，是極為寶貴的精神財富。

遺憾的是，建設(shè)一個嶄新的社會，一切剛剛開始，又由于蘇聯(lián)險惡的國內(nèi)外環(huán)境，列寧逝世過早，這些寶貴思想很難在實踐中完全落實。

(三)毛澤東的建樹

毛澤東是列寧之后又一位偉大的馬克思主義者。他一生干了兩件大事:領(lǐng)導民主革命并取得勝利，探索中國社會主義建設(shè)道路。他在20世紀50年代中期，針對蘇聯(lián)模式的弊端，提出“以蘇為戒”，獨立地探索一條有別于蘇聯(lián)模式的中國社會主義建設(shè)道路。在《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中，提出了一系列新思想，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義。其中就有關(guān)于改革和開放的思想。

關(guān)于社會主義社會矛盾的問題。毛澤東把他的哲學名著《矛盾論》的觀點全面運用于社會主義社會。他針對蘇聯(lián)學術(shù)界長期居統(tǒng)治地位的社會主義社會“無沖突論”的形而上學觀點，強調(diào)社會主義社會各方面都存在著矛盾，矛盾才是社會主義社會發(fā)展的動力。他說:“馬克思主義的哲學認為，對立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個規(guī)律，不論在自然界、人類社會和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對立面又統(tǒng)一，又斗爭，由此推動事物的運動和變化?！边@個規(guī)律，同樣適用于社會主義社會。他指出:“許多人不承認社會主義社會還有矛盾，因而使得他們在社會矛盾面前縮手縮腳，處于被動地位;不懂得在不斷地正確處理和解決矛盾的過程中，將會使社會主義社會內(nèi)部的統(tǒng)一和團結(jié)日益鞏固。”［6］766毛澤東還創(chuàng)造性地提出和分析了社會主義社會的兩種矛盾。一是社會主義社會的基本矛盾狀況。他堅持馬克思主義觀點，認為社會主義的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)的矛盾，但它與舊社會所不同的是，兩者之間又相適應(yīng)又相矛盾。這比斯大林的觀點——在社會主義條件下生產(chǎn)關(guān)系完全適應(yīng)生產(chǎn)力的性質(zhì)，前進了一大步。這個論斷極大地解放了人們的思想，為后來的改革打開了閘門，提供了重要的理論依據(jù)。二是社會主義社會存在兩類不同性質(zhì)的矛盾。針對蘇聯(lián)的肅反擴大化，混淆兩類矛盾，毛澤東提出在社會主義社會存在著人民內(nèi)部矛盾和敵我矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。他強調(diào)要嚴格區(qū)分和正確處理這兩類矛盾，用不同方法處理不同性質(zhì)的矛盾;在革命時期大規(guī)模的疾風暴雨式的階級斗爭基本結(jié)束后，大量的是屬于人民內(nèi)部矛盾，要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治生活的主題。在馬克思主義思想史中，毛澤東是透徹分析社會主義社會矛盾的第一人。

關(guān)于必須學習外國的長處問題。蘇聯(lián)長期搞大黨大國主義，唯我獨尊，從不提向外國學習的口號，放不下戲臺上的那個架子。毛澤東認為，每個民族和國家都有它的長處，不然它為什么能存在和發(fā)展?同時，每個民族和國家也都有它的短處。他指出:“我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學。但是，必須有分析有批判地學，不能盲目地學，不能一切照抄，機械搬運。”［6］740

綜上所述，毛澤東有一些關(guān)于改革和開放的精辟論述，由于歷史條件所限，改革主要還限制在中央和地方的權(quán)利調(diào)整范圍內(nèi)，后來由于對國內(nèi)外形勢判斷有誤，指導思想過“左”，堅持“以階級斗爭為綱”，就走向另一個極端了。從上可見，從馬克思到毛澤東都有一些改革和開放思想，但受歷史條件所限，因而沒有形成一整套的完整的改革開放理論。這一任務(wù)就留給下一代領(lǐng)導集體了。

我國社會主義改革開放的理論與實踐

鄧小平是繼毛澤東之后又一位無產(chǎn)階級政治家、戰(zhàn)略家、理論家。他目光敏銳，處事果斷，高瞻遠矚，舉重若輕，在和平與發(fā)展成為世界主題和改革成為時代潮流的條件下，認真總結(jié)了中國社會主義建設(shè)正反兩方面的歷史經(jīng)驗，找到了毛澤東提出的“又相矛盾”的環(huán)節(jié)，即僵化的經(jīng)濟體制，果斷地提出了改革開放的戰(zhàn)略決策。從某種意義上講，這一決策是“倒逼”出來的。鄧小平還采取“摸著石頭過河”的方法，邊實踐，邊總結(jié)，邊創(chuàng)造，形成了比較完整的社會主義改革開放理論。

1.改革開放的戰(zhàn)略決策。這條最重要，有了決策，才能行動。改革開放的地位有三種表述。一是改革開放的戰(zhàn)略決策。決策比政策、戰(zhàn)略比策略地位高，戰(zhàn)略決策是最重要的決策。二是改革開放是黨的基本路線的重要組成部分。黨的基本路線是黨在一個歷史時期的根本指導方針。黨在社會主義初級階段的基本路線就是“一個中心、兩個基本點”，改革開放是其中一個基本點，它要管一個歷史時期，一百年不動搖。三是長期不變的基本國策。改革開放不僅是黨的戰(zhàn)略決策，還是國家的基本國策?；緡弑仨氶L期堅持，不能任意改變。有了這一條，才有改革開放的理論與實踐。

2.改革開放的理論。鄧小平的社會主義改革開放理論是由一系列相互聯(lián)系的觀點和論斷的總和構(gòu)成的。主要內(nèi)容有如下六論:(1)“改革也是解放生產(chǎn)力”論。革命是解放生產(chǎn)力，這是馬克思主義的論斷。鄧小平加了一句，說:“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，［7］370二者是從不同層面解放生產(chǎn)力，前者從基本制度、后者從具體制度層面解放生產(chǎn)力。(2)“改革和開放一體”論。鄧小平認為，對內(nèi)改革和對外開放緊密相聯(lián)，二者相輔相成、相互促進、相得益彰。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路，對外開放是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必要條件，統(tǒng)稱為改革開放。(3)“改革是社會主義自我完善”論。鄧小平認為，改革不僅能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，而且能夠完善社會主義制度。社會主義制度的確立并不是一勞永逸的，它有一個從不完善到完善的過程。實現(xiàn)這個過程的唯一途徑就是改革。(4)“全面改革”論。改革是全面的改革，包括經(jīng)濟體制、政治體制和相應(yīng)的其他各個領(lǐng)域的改革。在全面改革中，與“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”相適應(yīng)，必須始終堅持以經(jīng)濟體制改革為重點。改革既是全面的，又是有重點的。(5)“改革是第二次革命”論。這句話不是說改革就是革命，改革和革命是兩個不同的概念。二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別。聯(lián)系是，都是社會變革。區(qū)別是，在階級剝削社會中，革命是被統(tǒng)治階級自下而上發(fā)動的，往往采取暴力手段，其結(jié)果是由一種社會形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N社會形態(tài);而改革則是統(tǒng)治階級自上而下領(lǐng)導的，通常是用改良的方法，其結(jié)果是同一社會形態(tài)的變革。黨的十一屆三中全會以來，我們所進行的改革雖然不是本來意義的政治革命，即一個階級推翻另一個階級的革命，但是從解放和發(fā)展生產(chǎn)力，從引起社會生活各方面的變化看，它的作用和意義并不亞于革命。如果說，我國第一次革命的實質(zhì)和目標是建立社會主義制度，使中國發(fā)生翻天覆地的變化，那么，第二次革命的實質(zhì)和目標則是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，使社會主義優(yōu)越性得到充分發(fā)揮。革命和改革都是大字眼、大概念?！案母锸堑诙胃锩笔菑霓D(zhuǎn)折意義上說的。(6)“堅持改革的社會主義方向”論。鄧小平強調(diào):“在改革中堅持社會主義方向，這是一個很重要的問題?！保?］138堅持改革的社會主義方向，關(guān)鍵是堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線?；韭肪€中的“四項基本原則”就是社會主義的基本制度。堅持“四項基本原則”就保證了改革開放是在社會主義制度的框架內(nèi)進行，而不會導向西方的“自由化”。在鄧小平的社會主義改革開放理論中，這六條相互聯(lián)系、相互貫通，具有嚴密的內(nèi)在邏輯性。

3.改革開放的實踐。黨的十一屆三中全會以后，根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略決策，中國進行了世界上最大規(guī)模的改革開放。(1)從農(nóng)村到城市。從我國農(nóng)村人口占大多數(shù)的國情出發(fā)，改革首先從農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制開始，而后擴展至以城市的改革為中心，改革迅速蔓延和覆蓋了全國。(2)建立社會主義市場經(jīng)濟的新經(jīng)濟體制。十一屆三中全會以后，通過對社會主義的再認識，我們不再把商品經(jīng)濟和市場看成是資本主義的專利品和社會主義的異己物。鄧小平的一個重大貢獻，就是認識到并提出計劃和市場不帶有社會制度的屬性，都是發(fā)展經(jīng)濟的手段。我國經(jīng)過多年實踐和反復比較，確定用社會主義市場經(jīng)濟體制代替計劃經(jīng)濟體制，這是人類歷史上一個偉大創(chuàng)舉，它對我國加速經(jīng)濟發(fā)展起了重大作用。人世間任何事物都不可能十全十美，市場經(jīng)濟亦不例外，它會誘發(fā)商品、貨幣、資本拜物教，應(yīng)大力加強思想教育工作，盡可能縮小它的負面影響。(3)正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的相互關(guān)系。這是貫穿改革開放長過程的一個重大問題。鄧小平認為，改革是動力，改革才能促進發(fā)展，從某種意義上說，經(jīng)濟發(fā)展問題實質(zhì)上是改革問題;發(fā)展是目的，是“硬道理”，問題的最終解決還得靠經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展反過來又會促進改革;穩(wěn)定是前提，是發(fā)展經(jīng)濟和進行改革不可缺少的條件，沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么都搞不成。(4)實行對外開放和創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)。鄧小平的對外開放理論，繼承和發(fā)展了馬克思、列寧、毛澤東關(guān)于學習和借鑒世界文明成果的思想，是對中國發(fā)展進程中歷史經(jīng)驗的總結(jié)和反思。他深刻指出:“總結(jié)歷史經(jīng)驗，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗證明，關(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！保?］78我國在實行對外開放戰(zhàn)略中，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的格局，包括擴大對外貿(mào)易、引進國外先進技術(shù)和設(shè)備、利用外資、創(chuàng)辦特區(qū)等。20世紀80年代以來，截至2017年4月，我國先后創(chuàng)辦了深圳、珠海、汕頭、廈門、海南、喀什、霍爾果斯等7個經(jīng)濟特區(qū)，建立了上海浦東和天津濱海新區(qū)等19個國家級新區(qū)，還建立了219個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、156個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、11個自貿(mào)試驗區(qū)、12個國家綜合配套改革試驗區(qū)、5個國家級金融綜合改革試驗區(qū)。其中利用外資、創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)和參加世貿(mào)組織是我國對外開放的最成功之舉。

4.改革開放的成就。中國改革開放40年，中華大地發(fā)生巨變，社會主義欣欣向榮。經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合國力不斷提升，人民生活水平大幅度提高，國內(nèi)生產(chǎn)總值由改革開放前的世界第11位躍升為第2位，約占全球的15%左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由改革開放前的不足200美元上升為近10000美元，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康。21世紀初，世界上變化最大和最引人矚目的是中國在改革開放中的和平崛起。中國的崛起，既深刻改變了自己，又深刻影響了世界。實踐證明，改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

總括上述，鄧小平的改革開放的理論與實踐，創(chuàng)造了人間的最大奇跡，他不愧為改革開放的總設(shè)計師。在他之后，以江澤民為核心和以胡錦濤為總書記的黨中央，對改革開放和中國特色社會主義事業(yè)也都作出很大貢獻。

新時代的社會主義改革開放

黨的十八大后，在以習近平為核心的黨中央領(lǐng)導下，中國迎來了從站起來、富起來到強起來的新時代，發(fā)生歷史性變革和取得歷史性成就。與此相適應(yīng)，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平關(guān)于改革開放一系列新論述，立意高遠，內(nèi)涵豐富。他深刻指出，改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，沒有改革開放就沒有當代中國的發(fā)展進步。改革開放只有進行時，沒有完成時。中國特色社會主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。在歷史新起點上，全面推進改革開放，關(guān)鍵是如下三個方面。

一是順應(yīng)經(jīng)濟全球化的歷史趨勢。經(jīng)濟全球化已經(jīng)歷了幾輪，新一輪全球化使世界已經(jīng)成為你中有我、我中有你的地球村，誰也離不開誰。這是一個不可逆轉(zhuǎn)的歷史大趨勢。任何一個國家要想順利發(fā)展，都必須順應(yīng)這個大趨勢。當前，世界上唯一超級大國的美國新政府，依仗國力雄厚，以勢欺人，頑固推行“美國優(yōu)先”，把一己私利擺在各國人民頭上，并逆歷史潮流而動，大搞單邊主義和貿(mào)易保護主義，威脅世界經(jīng)濟復蘇。對此，世界各國必須堅決抵制和積極應(yīng)對。習近平指出:“當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展。各國相互關(guān)聯(lián)、相互依存程度之深前所未有?！保?］在這個大潮面前，順之者昌，逆之者亡。

二是全面深化改革。我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，容易的都改了，剩下的都是難啃的硬骨頭。改革不能停頓，要加強頂層設(shè)計，找突破口。(1)實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是一項復雜的系統(tǒng)工程，牽扯領(lǐng)域廣、影響范圍大。它把發(fā)展實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)作為重點，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深入推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的“三去一降一補”，以實現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的供需動態(tài)平衡，增強我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。(2)加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。習近平指出:“變革創(chuàng)新是推動人類向前發(fā)展的根本動力。誰排斥變革，誰拒絕創(chuàng)新，誰就會落后于時代，誰就會被歷史淘汰?！保?］要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)性研究成果的重大突破。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才。要引進和造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才。(3)實施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。中國是農(nóng)業(yè)大國，堅持“以人為本”，必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。長江、珠江、京津冀三個經(jīng)濟圈要協(xié)同發(fā)展。要加大力度加快發(fā)展革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。率先實現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展;振興東北老工業(yè)基地;推動中部地區(qū)崛起。(4)深化黨和國家機構(gòu)的改革。這項政治體制改革的主要特點:一是堅持黨的全面領(lǐng)導，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機構(gòu)，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位;二是深入推進簡政放權(quán)，精簡政府機構(gòu)，最大限度減少政府對市場活動的直接干預。這項改革的不斷推進，必將構(gòu)建系統(tǒng)完備、運行高效，具有中國特色的黨和國家機構(gòu)體系。

三是全面擴大對外開放。習近平指出:“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大!”［9］新的重大舉措是:(1)大幅度放寬市場準入。包括服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)。放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍。(2)創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，今后則更多靠改善投資環(huán)境。(3)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。我國將重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。(4)積極主動擴大進口。中國將通過降低進口關(guān)稅，努力增加人民群眾需要的進口產(chǎn)品。中國也希望西方發(fā)達國家放寬對華高科技產(chǎn)品出口的人為限制。(5)“一帶一路”倡議。這是我國古代“絲綢之路”的現(xiàn)代升級版，是習近平總書記的大手筆。“一帶一路”將亞、歐、非三大洲從陸、海兩條線連結(jié)起來，既有利于中國發(fā)展，也給沿線各國帶來難得機遇，到目前為止已有100多個國家和國際組織參加。

總括上述，新時代的改革開放是在已有成就的基礎(chǔ)上更高水平、更高質(zhì)量、更高效益的改革開放，它必將造福于中國人民，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。