石仲泉

(中央黨史和文獻研究院，北京 100080)

今年是改革開放40周年。我們國家能發(fā)展到今天，實現(xiàn)從站起來到富起來，并走向強起來的偉大飛躍，這首先是因為毛澤東為中國社會主義制度奠定了堅實的根基；再就是鄧小平明確提出了中國特色社會主義道路，開創(chuàng)了改革開放的偉業(yè)。習(xí)近平總書記在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年座談會上的重要講話，對鄧小平開創(chuàng)的改革開放偉業(yè)作了全面深刻論述。在紀(jì)念改革開放40周年之際，根據(jù)習(xí)近平講話精神，對鄧小平開創(chuàng)的改革開放偉業(yè)作點歷史評析。

一、旗幟鮮明地反對“兩個凡是”，支持和領(lǐng)導(dǎo)真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，推動十一屆三中全會實現(xiàn)黨的歷史上又一次偉大轉(zhuǎn)折

改革開放是當(dāng)代中國歷史的新篇章。要了解這段歷史是怎么走過來的，就要穿越時間隧道。1976年粉碎“四人幫”后，廣大人民群眾迫切要求結(jié)束“文革”，批判“四人幫”的罪行，撥亂反正，平反冤假錯案，團結(jié)起來抓經(jīng)濟建設(shè)。但是，1977年2月提出的“兩個凡是”(即“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循?！?指導(dǎo)方針，既使揭批“四人幫”的罪惡遇到重重阻力，又使黨和國家的許多工作特別是經(jīng)濟建設(shè)難以順利開展。那時還沒有恢復(fù)工作的鄧小平在是年5月就明確指出：“兩個凡是”不符合馬克思主義，“我們必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來指導(dǎo)我們?nèi)h”。[1]39如果講批判“兩個凡是”、開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的緣起，鄧小平的這篇談話是這段歷史的最初起點。

1978年5月中旬發(fā)表的《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》和6月下旬發(fā)表的《馬克思主義的一個最基本的原則》兩篇特約評論員文章，是打響真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論在前臺的“開場鑼鼓”。這時遇到的阻力很大，反對的聲音來自高層。于是，6月初鄧小平在全軍政治工作會議上發(fā)表講話，9月視察東北三省又發(fā)表“北方講話”，支持上述兩篇文章，贊成開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論。特別是他在年底發(fā)表的被稱為十一屆三中全會主題報告的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話，進一步指出：“目前進行的關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，實際上也是要不要解放思想的爭論。大家認為進行這個爭論很有必要，意義很大。從爭論的情況來看，越看越重要。一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！盵1]143這三篇談話和講話，對真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的展開，否定“兩個凡是”的錯誤方針，起了具有決定意義的作用。

鄧小平回顧這段歷史說：我在1977年7月出來工作以后，“提出毛澤東思想的精髓是實事求是，從此開始了實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。當(dāng)時有一些人抵制這個討論。一九七八年六月我在全軍政治工作會議上講了一篇話”。以后“在東北三省沿途又講這個思想路線問題。經(jīng)過差不多一年的討論，到一九七八年底我們召開了十一屆三中全會，批評了‘兩個凡是’，提出了‘解放思想，開動腦筋’的口號，提倡理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，肯定了實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重新確立了實事求是的思想路線”。[2]10這段談話將這場真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的來龍去脈講清楚了，也說明了為什么真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論是偉大的思想解放運動。

關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，不只是單純的哲學(xué)理論問題，更重要的是涉及黨和國家的政治路線和發(fā)展戰(zhàn)略?！爸挥薪鉀Q好思想路線問題，才能提出新的正確政策，首先是工作重點的轉(zhuǎn)移，還有農(nóng)村政策、對外關(guān)系政策，以及相應(yīng)的一整套建設(shè)社會主義的政策?！盵2]10那時，由于“兩個凡是”的緊箍咒，糾正各個領(lǐng)域“左”的錯誤舉步維艱。真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論，批判“兩個凡是”錯誤方針，極大地推動廣大干部和群眾破除迷信，解放思想，要求加快撥亂反正的力度，大力發(fā)展經(jīng)濟，改善人民生活。鄧小平積極支持人民群眾的呼聲，“到處點火”，不斷指出：以實事求是原則處理一切問題，盡快將黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來。要革命，不要改良，不要修修補補。他的主張得到中央政治局的認同，為隨后的中央工作會議和黨的十一屆三中全會實行黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移和改革開放政策創(chuàng)造了條件。

1978年11月中旬至12月中旬的中央工作會議，在與會者強烈要求下，首先為天安門事件等錯案平反，解決了一批歷史遺留問題。鄧小平發(fā)表的上述《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話指出，只有思想解放了，我們才能正確地解決過去遺留的問題和新出現(xiàn)的問題。并且強調(diào)：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！盵1]150

隨后于12月18日至22日召開的黨的十一屆三中全會，作出了關(guān)系黨和國家前途的五大歷史性決策：一是堅決批判“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想科學(xué)體系，高度評價關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，重新確立了解放思想、實事求是的馬克思主義思想路線。二是明確停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤提法，確定把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，作出實行改革開放的重大決策，由此實現(xiàn)了從“以階級斗爭為綱”到以經(jīng)濟建設(shè)為中心、從僵化半僵化到全面改革、從封閉半封閉到對外開放的歷史性轉(zhuǎn)變。三是著重提出了健全社會主義民主和加強社會主義法制的任務(wù)，努力使民主制度化、法律化，嚴格區(qū)別兩類不同性質(zhì)的矛盾，保證人民在法律面前人人平等，不允許任何人有超越法律之上的特權(quán)。四是認真討論了“文化大革命”中發(fā)生的一些重大政治事件，以及“文革”前遺留的一些歷史問題，審查和解決了一大批重大冤假錯案，明確了一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非，并決定在適當(dāng)時候?qū)Α拔幕蟾锩弊魅婵偨Y(jié)。五是增選中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員，一批在“文革”中被打倒的老同志重新恢復(fù)了在中央的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由此實際上形成了鄧小平作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心地位。這標(biāo)志著黨的組織路線撥亂反正的全面推進，使正確貫徹執(zhí)行正確的思想路線和政治路線有了組織保證。

上述一系列重大決策，表明黨的十一屆三中全會結(jié)束了粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進的局面。從此，黨在各個領(lǐng)域撥亂反正全面展開，我國改革開放偉業(yè)揭開了序幕，實現(xiàn)了黨的歷史上繼遵義會議后的又一次具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，我們國家進入了改革開放新時期。

二、主持制定《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，完成了黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正

根據(jù)黨的十一屆三中全會關(guān)于在適當(dāng)時候?qū)π轮袊詠淼脑S多歷史問題，特別是“文化大革命”作出全面總結(jié)的精神，1979年春理論工作務(wù)虛會已提出作一個關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議的建議。中央決定，首先通過葉劍英慶祝國慶30周年的講話對新中國的歷史作一個初步的基本估計。1979年10月底，中共中央決定成立起草小組，著手起草《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。

《歷史決議》的起草自始至終由鄧小平負責(zé)主持。他非常重視這項工作。文件起草歷經(jīng)20個月，他有10多次講話和指示。1980年3月，他對如何寫好《歷史決議》提出三項基本要求。第一，確立毛澤東同志的歷史地位，堅持和發(fā)展毛澤東思想。這是最核心的一條。不僅是今天，而且今后，我們都要高舉毛澤東思想的旗幟。第二，對建國30年來歷史上的大事，哪些是正確的，哪些是錯誤的，要進行實事求是的分析，包括一些負責(zé)同志的功過是非，要作出公正評價。第三，通過這個決議對過去的事情作個基本總結(jié)，宜粗不宜細，總結(jié)過去是為了引導(dǎo)大家團結(jié)一致向前看。這三項基本要求成為起草《歷史決議》的根本指導(dǎo)思想?！稓v史決議》由胡喬木具體負責(zé)操作。他根據(jù)鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，反復(fù)修改出一個“征求意見稿”，于1980年10月至11月間拿出交黨內(nèi)以高級干部為主的4000人討論。

這樣重要的文件在這么大范圍“征求意見”，在過去從未有過。這是發(fā)揚民主，對黨的歷史一次廣泛而深入的研討。比較多的意見還是集中在如何評價毛澤東的功過和毛澤東思想的指導(dǎo)作用。各種看法都有，贊同“征求意見稿”的居多數(shù)，但也有完全否定毛澤東和毛澤東思想的極端意見。鄧小平堅定地表示：實事求是地評價毛澤東同志的功過，繼續(xù)堅持毛澤東思想，在這個問題上不能讓步。毛澤東思想這個旗幟丟不得，丟掉了這個旗幟，實際上就否定了我們黨的光輝歷史。這不只是個理論問題，尤其是個政治問題。如果不寫或?qū)懖缓眠@個部分，整個決議都不如不做。根據(jù)4000人討論的意見，特別是鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人的意見，文件又反復(fù)修改，于1981年6月提交黨的十一屆六中全會討論通過。

《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》有四大歷史功績。

第一，對黨的歷史特別是新中國成立后的歷史作了科學(xué)總結(jié)，實事求是地評價了若干重大歷史事件和歷史人物?！稓v史決議》指出：黨在新中國成立以后的歷史，總的來說是在馬列主義、毛澤東思想指導(dǎo)下領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行社會主義革命和建設(shè)取得巨大成就的歷史。社會主義制度的建立，是我國歷史上最深刻、最偉大的社會變革，成為我國今后一切進步和發(fā)展的基礎(chǔ)。后來，由于理論迷誤和經(jīng)驗不足等復(fù)雜的主客觀原因，在對形勢的分析和對國情的認識上發(fā)生了主觀主義偏差，犯了階級斗爭擴大化和經(jīng)濟建設(shè)上急躁冒進等錯誤，包括“文化大革命”這樣全局性的、長時間的嚴重錯誤。但是，新中國成立以來，黨和國家取得的成就是主要的。無視曲折挫折、掩蓋錯誤與忽視成就、否定成功經(jīng)驗的傾向都是錯誤的。

第二，從根本上否定了“文化大革命”和“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的錯誤理論和實踐。《歷史決議》指出：發(fā)動“文化大革命”是認為在黨、政、軍和文化領(lǐng)域各界里，多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不在馬克思主義者和人民群眾手里，在中央形成了一個資產(chǎn)階級司令部，在地方和中央各部門都有代理人。這樣對黨和國家政治狀況的估計是完全錯誤的，不符合實際情況。它的主要論據(jù)不符合馬列主義，在一系列重大理論和政策問題上混淆了是非。被打倒的領(lǐng)導(dǎo)干部是社會主義事業(yè)的骨干力量。它造成的“天下大亂”是新中國成立以來遭受到的最嚴重挫折和損失?！拔幕蟾锩辈皇侨魏我饬x上的革命或社會進步，而是一場由領(lǐng)導(dǎo)者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災(zāi)難的內(nèi)亂。但是，既要將毛澤東晚年的錯誤同林彪、“四人幫”兩個反革命集團的罪惡區(qū)別開來，又要將“文化大革命”的政治理論和實踐同作為時間概念的“文化大革命”10年這段歷史區(qū)別開來。徹底否定“文化大革命”的理論和實踐，并不是說“文化大革命”時期沒有任何成就。這個時期所取得的成就并不是“文化大革命”的成果，如果沒有“文革”，成就會更大更多。

第三，實事求是地評價毛澤東的歷史地位，充分肯定了毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想的偉大意義?！稓v史決議》指出：毛澤東是偉大的馬克思主義者，是偉大的無產(chǎn)階級革命家、戰(zhàn)略家和理論家。就他的一生來看，他對中國革命的功績遠遠大于他的過失。他的功績是第一位的，錯誤是第二位的。毛澤東為我們黨和新中國的締造及我國社會主義事業(yè)建立了永遠不可磨滅的功勛?！稓v史決議》還將毛澤東晚年的錯誤與他的正確思想即毛澤東思想加以區(qū)別，指出毛澤東思想是馬列主義在中國的運用和發(fā)展，是被實踐證明了的關(guān)于中國革命的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶?！稓v史決議》對毛澤東思想多方面的內(nèi)容和活的靈魂(即貫穿于它的各個組成部分的立場觀點方法)——實事求是、群眾路線、獨立自主作了科學(xué)概括，并強調(diào)毛澤東思想是我們黨的寶貴精神財富，它將長期指導(dǎo)我們的行動。我們必須繼續(xù)堅持毛澤東思想，并以符合實際的新原理和新結(jié)論豐富和發(fā)展毛澤東思想。

第四，第一次對黨在十一屆三中全會后逐步確立的適合我國情況的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的基本點作了10個方面的概括。這就是：(1)社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。(2)社會主義經(jīng)濟建設(shè)必須從我國國情出發(fā)，量力而行，積極奮斗，有步驟分階段地實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。(3)社會主義生產(chǎn)關(guān)系的變革和完善必須適應(yīng)生產(chǎn)力的狀況，有利于生產(chǎn)的發(fā)展。(4)在剝削階級作為階級消滅以后，階級斗爭已經(jīng)不是主要矛盾。由于國內(nèi)的因素和國際的影響，階級斗爭還將在一定范圍內(nèi)長期存在。(5)逐步建立高度民主的社會主義政治制度，是社會主義革命的根本任務(wù)之一。(6)社會主義必須有高度的精神文明，努力提高教育科學(xué)文化在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。(7)改善和發(fā)展社會主義的民族關(guān)系，加強民族團結(jié)，對于我們這個多民族國家具有重大意義。(8)必須加強現(xiàn)代化的國防建設(shè)，國防建設(shè)要同國家的經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng)。(9)在對外關(guān)系上，必須繼續(xù)堅持反對帝國主義、霸權(quán)主義、殖民主義和種族主義，維護世界和平。(10)建設(shè)具有健全的民主集中制的黨。黨的各級組織，都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。這10個方面的概括，實質(zhì)上初步提出了在中國建設(shè)什么樣的社會主義和怎樣建設(shè)社會主義的問題，為后來的中國特色社會主義道路、理論體系和制度的愈益明晰和完善奠定了基礎(chǔ)。

《歷史決議》的上述貢獻，不僅使中國共產(chǎn)黨對于重大歷史問題的是非統(tǒng)一了認識，而且對于中國社會主義建設(shè)的未來發(fā)展也具有長遠指導(dǎo)意義。它的制定，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上完成了撥亂反正的歷史任務(wù)。

三、提出三個“大政策”，為開辟中國特色社會主義道路披荊斬棘

萬事開頭難。改革開放怎么起步，中國特色社會主義道路的突破口在哪里？鄧小平提出的三個“大政策”，對于開辟中國特色社會主義道路最具披荊斬棘意義。

第一個“大政策”，就是要允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，先富幫后富，走向共同富裕。這是鄧小平在《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》重要講話中最早提出的“大政策”。他說：允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來，這就必然產(chǎn)生示范力量，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能較快地富裕起來。后來，他繼續(xù)指出：“我們堅持走社會主義道路，根本目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧。改革首先要打破平均主義，打破‘大鍋飯’，現(xiàn)在看來這個路子是對的?！盵2]155改革開放40年的實踐證明也是對的。但是，非議、責(zé)難和反對這個政策的聲音還有相當(dāng)市場，認為目前現(xiàn)實社會中存在的窮富差別的擴大，其源蓋出于此，進而否定改革開放的偉大成就。

持這種看法比較多的，一是弱勢群體，二是不了解改革開放歷史又很關(guān)心國家大事的年輕人。有這種看法可以理解，但是，在我看來，第一，還是要講歷史，講我們國家歷史發(fā)展的曲折，講改革開放前后的歷史狀況，講這個政策的歷史由來，講應(yīng)當(dāng)怎樣用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點方法分析問題。第二，講宏觀政策和實際工作的聯(lián)系和區(qū)別，政策在不斷健全和完善，工作在努力改進，達到人們比較滿意的理想狀態(tài)還需要時日。鄧小平明確指出：如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生。解決的辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。什么時候突出地解決這個問題，要研究。“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候，發(fā)達地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達地區(qū)。不發(fā)達地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?。總之，就全國范圍來說，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題?！盵2]374第三，還是要講辯證法，要有哲學(xué)思維，不能形而上學(xué)地看問題?，F(xiàn)在不少觀點立論的基點不是從歷史實際出發(fā)，不從發(fā)展的觀點看問題，不講過程論，只簡單地看到一些現(xiàn)象就作結(jié)論。這樣片面性、絕對化、情緒化，就難以避免。第四，這種極端思想千萬不要被否定改革開放的勢力利用。民粹主義思潮是國際性的。它在國內(nèi)的一種表現(xiàn)就是否定改革開放成就，無限放大現(xiàn)實生活中的負面現(xiàn)象，攻擊一點，不計其余，以偏概全，否定改革。因此，一定要理性地科學(xué)地全面地看待這個“大政策”。

第二個“大政策”，就是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社制度。中國的改革從農(nóng)村開始。十一屆三中全會前，安徽、四川等省農(nóng)民自發(fā)地實行與那時政策相抵牾的包產(chǎn)到戶等，被視為“異端”。鄧小平支持這樣的“異端”。十一屆三中全會后，中央肯定了包產(chǎn)到戶等家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。他指出：中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展的“第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變”。[2]355八億農(nóng)民獲得對土地的經(jīng)營自主權(quán)，加上其他政策調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫了長期停滯的困境，農(nóng)村經(jīng)濟向著專業(yè)化、商品化、社會化方向發(fā)展，農(nóng)民生活漸漸好起來。鄧小平講述這個進程指出：農(nóng)村改革的成功增加了我們的信心，我們把農(nóng)村改革的經(jīng)驗運用到城市，進行以城市為重點的全面經(jīng)濟體制改革。在經(jīng)濟體制改革的帶動下，科技、教育、文化等體制，乃至政治體制的改革陸續(xù)展開。這是又一場革命。鄧小平將其稱為中國的第二次革命，是決定中國命運的一招。如果將農(nóng)村改革比喻為改變中國命運的又一棒火炬，那么它引發(fā)的全面改革就是燃遍中國的熊熊火焰。神州大地在浴火中獲得新生。

第三個“大政策”，就是倡導(dǎo)興辦經(jīng)濟特區(qū)，推動形成全國對外開放格局。鄧小平說：“中國的經(jīng)濟開放政策，這是我提出來的?！盵2]77他首先是倡導(dǎo)興辦經(jīng)濟特區(qū)。1979年4月，廣東省委領(lǐng)導(dǎo)提出在深圳、珠海、汕頭開辦出口加工區(qū)建議后，鄧小平指出：在你們廣東劃一塊地出來，搞一個特區(qū)怎么樣？過去陜甘寧就是特區(qū)嘛，中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來！隨后，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟特區(qū)。針對國內(nèi)外對興辦經(jīng)濟特區(qū)的紛紛議論，他還兩次親到特區(qū)作了調(diào)查研究，指出：深圳特區(qū)是個試驗，一切有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力的方法都可采用。深圳搞了七八年，由內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型，變成工業(yè)基地，并能夠打進國際市場。這是個很大的成績?！艾F(xiàn)在我可以放膽地說，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的?！薄拔覀冋诟阋粋€更大的特區(qū)，這就是海南島經(jīng)濟特區(qū)……海南島好好發(fā)展起來，是很了不起的”。[2]239

改革開放上述三個“大政策”，既是提出最早的，又是影響最大的，也是議論最多的。鄧小平說：對改革開放，一開始就有不同意見，這是正常的。不只是經(jīng)濟特區(qū)問題，更大的問題是農(nóng)村改革，搞農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社制度。好多人在看，我們的政策是允許看，不搞強迫，不搞爭論?！按竽懙卦?，大膽地闖。農(nóng)村改革是如此，城市改革也應(yīng)如此。”[2]374

正是由于有了以上述三個“大政策”為代表的黨在各方面工作中制定的一系列新的正確政策，在黨的十二大，鄧小平才信心滿滿地說：走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?；谶@一點，也可以說，上述三個“大政策”對開辟中國特色社會主義道路具有披荊斬棘意義。

四、提出改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度，成為建設(shè)中國民主政治制度的歷史起點

經(jīng)濟體制改革起步之后，政治體制改革怎么進行？這關(guān)系到我們國家走什么樣的道路，建設(shè)什么樣的制度，面臨著向何處去的重要抉擇。就在不少人十分茫然之時，1980年8月鄧小平發(fā)表的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話石破天驚，振聾發(fā)聵。他提出了一般人想都不敢想的問題。按照現(xiàn)在的話說，沒有充分的理論自信、制度自信，沒有高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，是根本提不出這個問題的。

鄧小平指出：我們建立的社會主義制度是個好制度，必須堅持。但是，現(xiàn)行的一些具體制度包括組織制度、干部制度，還存在不少弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。比如，官僚主義，權(quán)力過分集中，家長制，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，等等。如果不堅決改革這些弊端，就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，過去出現(xiàn)過的一些嚴重問題今后有可能重新出現(xiàn)。為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國家政治生活民主化的需要，為了充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，必須改革黨和國家各方面的制度。

鄧小平著重提出要改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度。他說：改革并完善黨和國家各方面的制度，是一項十分艱巨的任務(wù)，而“改革并完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，是實現(xiàn)這個任務(wù)的關(guān)鍵”。[1]342他特別分析了官僚主義和特權(quán)現(xiàn)象的弊端，指出：官僚主義同我們長期認為的社會主義制度必須對經(jīng)濟、政治、文化、社會都實行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，都管了很多不該管、管不好、管不了的事，這是我們特有的官僚主義的一個總病根。官僚主義還有思想作風(fēng)的一面，但是必須從根本上改變權(quán)力過分集中的制度?！爸贫葐栴}不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。”[1]328對于特權(quán)現(xiàn)象，他指出：舊中國留給我們的，封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少。解放以后，我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項制度，法制很不完備，特權(quán)現(xiàn)象沒有解決。我們有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)、特殊化，引起群眾的強烈不滿。如不堅決改正，干部隊伍勢必發(fā)生腐化?！翱朔貦?quán)現(xiàn)象，要解決思想問題，也要解決制度問題?！盵1]332

鄧小平提出改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度這個帶有根本性問題，是由對“文化大革命”的深刻反思引發(fā)的。過去，對于我們黨歷史上犯的各種錯誤，現(xiàn)實社會生活中存在的許多弊端，長時期的習(xí)慣性思維，往往只認為是思想作風(fēng)不端正產(chǎn)生的，因而只在加強思想教育方面下功夫。鄧小平反思“文化大革命”的災(zāi)難后，第一次從全新角度來思考這個問題。他指出：我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好，可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴重影響，以至對黨對國家對他個人都造成了很大的不幸。他還特別指出：我們今天再不健全社會主義制度，人們就會說，為什么資本主義制度所能解決的一些問題，社會主義制度反而不能解決呢？這種比較方法雖然不全面，但是我們不能因此而不加以重視。“斯大林嚴重破壞社會主義法制，毛澤東同志就說過，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國家不可能發(fā)生。他雖然認識到這一點，但是由于沒有在實際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問題以及其他一些原因，仍然導(dǎo)致了‘文化大革命’的十年浩劫。這個教訓(xùn)是極其深刻的?！币虼?，他強調(diào)：“不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”[1]333

怎樣改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度？鄧小平強調(diào)：總體上來說，在政治上，充分發(fā)揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種形式管理國家的權(quán)力，健全社會主義法制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，打擊一切敵對力量和犯罪活動，調(diào)動人民群眾的積極性，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)、生動活潑的政治局面。具體而言，他強調(diào)了這樣兩點：一是要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要有專門機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查，凡是搞特權(quán)、特殊化的，人民有權(quán)依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經(jīng)濟上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分。二是要建立干部退休制度，設(shè)立作為過渡措施的中央和省級的顧問委員會，廢除實際存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，以保證國家治理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。“要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確，能夠切實保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利，要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實行民族區(qū)域自治，要改善人民代表大會制度，等等?！盵1]339顯然，這些都涉及黨和國家的根本制度。

建立和健全黨和國家的這些根本制度，要達到什么樣的目標(biāo)呢？鄧小平提出：為了改革并完善社會主義制度，“將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度”?！拔覀冞M行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才?！薄包h和國家的各項制度究竟好不好，完善不完善，必須用是否有利于實現(xiàn)這三條來檢驗?！盵1]337,322,323到1992年發(fā)表南方談話時，他還指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化?！盵2]372毫無疑問，這是一個非常高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，他說：“這個任務(wù)，我們這一代人也許不能全部完成，但是，至少我們有責(zé)任為它的完成奠定鞏固的基礎(chǔ)，確立正確的方向?！盵1]343

《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話，對于建設(shè)什么樣的中國特色社會主義政治制度具有頂層設(shè)計意義。它既是提出建設(shè)中國民主政治制度的歷史起點，又是提出制度治黨思想的歷史起點，不愧為我國建設(shè)社會主義民主政治的偉大綱領(lǐng)性文獻。

五、提出一切從社會主義初級階段實際出發(fā)，明確“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)堅持黨的基本路線一百年不動搖

這是關(guān)系我國改革開放40年能夠創(chuàng)造偉業(yè)的一個帶有全局性的問題，也是鄧小平開創(chuàng)我國改革開放偉業(yè)最為關(guān)鍵的一條。鄧小平對此有一系列深刻論述。

(一)關(guān)于社會主義初級階段。提出我國處在社會主義初級階段，這是十一屆三中全會后以鄧小平為核心的黨中央總結(jié)了包括我國在內(nèi)的國際社會主義事業(yè)的歷史經(jīng)驗而得出的科學(xué)論斷，也是從我國社會性質(zhì)和社會發(fā)展階段這個根本問題上對基本國情得出的正確認識。

在葉劍英慶祝國慶30周年講話中提出社會主義制度還處在幼年時期之后，1981年鄧小平主持制定的《歷史決議》，在黨的文件中第一次寫上“我們的社會主義制度還是處于初級的階段”。[3]8381987年2月，鄧小平指示黨的十三大報告起草小組：要在理論上闡述什么是社會主義，我們的改革是不是社會主義的。在十三大報告大綱設(shè)想擬以社會主義初級階段作為報告全篇立論的根據(jù)之后，鄧小平贊揚“這個設(shè)計好”。十三大召開前兩個月，他會見外賓說：我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。“社會主義的初級階段，就是不發(fā)達的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制訂規(guī)劃?！贝髸?，他向外賓介紹：十三大闡述了“中國社會主義初級階段的理論，在這個理論指導(dǎo)下，堅定地貫徹黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策”。[2]252,258在另一次談話中，他總結(jié)過去的教訓(xùn)說：“總的來說，就是對外封閉，對內(nèi)以階級斗爭為綱，忽視發(fā)展生產(chǎn)力，制定的政策超越了社會主義的初級階段?！盵2]269

社會主義初級階段是個什么階段呢？十三大報告論述了這樣幾個重要特征：一是逐步擺脫不發(fā)達狀態(tài)，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史階段；二是由農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的手工勞動為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)國逐步變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化的工業(yè)國的階段；三是由自然經(jīng)濟半自然經(jīng)濟占很大比重，變?yōu)樯唐方?jīng)濟高度發(fā)達的階段；四是通過改革和探索，建立和發(fā)展充滿活力的社會主義經(jīng)濟、政治、文化體制的階段；五是全民奮起，艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的階段。這幾個方面概括了社會主義初級階段的主要內(nèi)涵。基于這樣的認識，我們黨從我國的國情出發(fā)，確認在生產(chǎn)力發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家的條件下建設(shè)社會主義，必須先解決工業(yè)化、經(jīng)濟的社會化、市場化、現(xiàn)代化的任務(wù)，時間至少在百年以上。這是不可逾越的一個相當(dāng)長的歷史階段。在1992年南方談話中，鄧小平再次強調(diào)：“我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段?！盵2]379

(二)關(guān)于社會主義的根本任務(wù)和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平談到解放思想時說：“不解放思想不行，甚至于包括什么叫社會主義這個問題也要解放思想。經(jīng)濟長期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會主義?！盵1]312還明確指出：“貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義?！币虼耍磸?fù)強調(diào)：“社會主義階段的最根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?！盵2]255,63“現(xiàn)在要橫下心來，除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭外，就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事，一切圍繞著這件事，不受任何干擾。就是爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，打仗以后也要繼續(xù)干，或者重新干。我們?nèi)h全民要把這個雄心壯志牢固地樹立起來，扭著不放，‘頑固’一點，毫不動搖?！盵1]249

鄧小平認為，確定社會主義的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，一是體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，二是使國家富強，實現(xiàn)體現(xiàn)民族復(fù)興的社會主義現(xiàn)代化?！拔覀円l(fā)達的、生產(chǎn)力發(fā)展的、使國家富強的社會主義?！盵1]231基于這一理念，鄧小平提出了分三步走，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟。首先在1970年代末和1980年代中期，提出將過去設(shè)想的四個現(xiàn)代化的目標(biāo)放低一點，在20世紀(jì)末實現(xiàn)“小康之家”狀態(tài)，“這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化”。[2]54在十三大報告擬以社會主義初級階段立論之際，對國情問題的重新思考，使鄧小平對我們國家在21世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)作了調(diào)整，明確了比較定型的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是：第一步從1981年到1990年，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步從1991年到20世紀(jì)末，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達到小康水平。第三步到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平(此前在1985年3月和9月都是講接近世界發(fā)達國家水平)，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

鄧小平的這個“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，為當(dāng)代中國的發(fā)展進步明確了大致的時間表，盡管后來又有某些細化和微調(diào)，但基本上成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的路線圖。直至黨的十九大報告提出開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的兩個階段戰(zhàn)略目標(biāo)后，才對第三步發(fā)展戰(zhàn)略作了調(diào)整。這就是在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這也就是毛澤東、鄧小平最初設(shè)想的接近或趕上世界發(fā)達國家的水平的目標(biāo)。

(三)關(guān)于堅持黨的基本路線一百年不動搖。這是鄧小平開創(chuàng)改革開放偉業(yè)的一個非常重要的思想，是黨在社會主義初級階段政治路線的核心和真諦。如果說鄧小平明確的解放思想、實事求是思想路線是保證我們黨永葆蓬勃生機的法寶，那么關(guān)于“一個中心、兩個基本點”的基本路線思想則是保證我們國家的社會主義制度充滿活力和無限生命力的法寶。他強調(diào)的堅持黨的這條基本路線一百年不動搖，是我國社會主義事業(yè)長治久安，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

鄧小平關(guān)于“一個中心、兩個基本點”的基本路線思想在開啟社會主義新時期之際就已萌生，并逐步明確起來。他在那篇被視為十一屆三中全會主題報告的講話中提出，如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送的著名論斷。隨后在關(guān)于堅持四項基本原則的報告中，不僅強調(diào)了“堅持四項基本原則”，而且明確提出把經(jīng)濟建設(shè)作為我們黨的中心任務(wù)的思想。他主持制定的《歷史決議》第一次以黨的正式文件形式確認了我國社會現(xiàn)階段的主要矛盾和中心任務(wù)，并把堅持改革開放政策和堅持四項基本原則這兩個基本點納入了適合我國情況的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路內(nèi)容。1985年8月，他發(fā)表的《改革是中國發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路》講話，便將“一個中心”“兩個基本點”放在一起講了。他說：“我們撥亂反正，就是要在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上發(fā)展生產(chǎn)力。為了發(fā)展生產(chǎn)力，必須對我國的經(jīng)濟體制進行改革，實行對外開放的政策。”[2]138這里，盡管沒有提出“基本路線”概念，但“一個中心”與“兩個基本點”思想已經(jīng)聯(lián)為一體了。

1987年六七月間，鄧小平兩次談話對“一個中心、兩個基本點”作了深刻闡述。他指出：“搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是基本路線。要搞現(xiàn)代化建設(shè)使中國興旺發(fā)達起來，第一，必須實行改革、開放政策；第二，必須堅持四項基本原則……這兩個基本點是相互依存的。”[2]248隨后召開的黨的十三大，根據(jù)鄧小平的思想第一次對黨在社會主義初級階段的基本路線作了科學(xué)概括，指出：“領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗?！盵4]15并且還說：“這就是我們的主要經(jīng)驗，這就是黨在社會主義初級階段的基本路線的主要內(nèi)容”。[4]15-16當(dāng)時的中央領(lǐng)導(dǎo)人明確指出：對這兩個基本點講得最早、最多、最深刻的，是鄧小平同志；在一個中心之下的這兩個基本點是“中國特色的社會主義的真諦”。[5]1261,1266

黨的十三大后，鄧小平不斷強調(diào)堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線不能改變，即使在1989年政治風(fēng)波嚴峻時刻，也一再強調(diào)這一點。1992年他發(fā)表的南方談話進一步指出：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點’。不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動搖不得。只有堅持這條路線，人民才會相信你，擁護你。誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒?！盵2]370-371這段話反映了人民的心聲。右的干擾，搞資產(chǎn)階級自由化，要動搖這條基本路線，人民不答應(yīng)；“左”的干擾，否定改革開放，要改變這條基本路線，人民也不答應(yīng)。一個時期，人民憂慮，就是憂慮這條基本路線能否長期堅持?！盎韭肪€要管一百年”，人民吃了定心丸。

40年的歷史充分證明，“一個中心、兩個基本點”的基本路線符合我國現(xiàn)階段客觀實際，是使社會主義得到發(fā)展、使人民生活得到改善的唯一正確路線。在社會主義初級階段，只要“不改變”這條基本路線，我國社會主義制度就穩(wěn)如泰山。

六、不斷推動社會主義精神文明建設(shè)，強調(diào)只有兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義

經(jīng)常聽到一種說法，鄧小平只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)文明建設(shè)，不重視精神文明建設(shè)，是“一手硬、一手軟”的始作俑者。這種說法，是對鄧小平的極大誤解。實際上，改革開放以后，鄧小平是社會主義精神文明建設(shè)的主要推動者之一。由于他的推動，社會主義精神文明才蓬勃發(fā)展起來，社會的精神面貌才有巨大變化。一個時期形成的“一手硬、一手軟”的不良傾向，有多方面原因。并且，正是他在努力糾正這種現(xiàn)象，因而提出只有兩個文明都搞好了，才是有中國特色的社會主義的著名思想。

精神文明的概念雖然一百多年前已在使用，以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體也有這方面的豐富思想，但明確提出“社會主義精神文明”概念是在改革開放以后。就黨的文獻言，最早講這個問題的是葉劍英慶祝建國30周年的講話：我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，建設(shè)高度的社會主義精神文明。鄧小平始終關(guān)注這個講話的起草，要求有新的內(nèi)容。講話提出的“建設(shè)高度的社會主義精神文明”，就是新內(nèi)容之一。1980年12月，鄧小平在中央工作會議上首次闡明了社會主義精神文明的科學(xué)內(nèi)涵，指出：“所謂精神文明，不但是指教育、科學(xué)、文化(這是完全必要的)，而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀(jì)律，革命的立場和原則，人與人的同志式關(guān)系，等等?！盵1]367這是我們黨最早關(guān)于精神文明建設(shè)包括思想道德和教育科學(xué)文化兩個方面建設(shè)的論述。他特別突出地強調(diào)了思想道德建設(shè)的作用，指出：沒有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會主義？黨和政府愈是實行各項經(jīng)濟改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負責(zé)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！安坏绱耍覀冞€要大聲疾呼和以身作則地把這些精神推廣到全體人民、全體青少年中間去，使之成為中華人民共和國的精神文明的主要支柱?！盵1]368在這篇講話中，還蘊含著把培養(yǎng)“四有”新人(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)作為建設(shè)社會主義精神文明目標(biāo)的思想；強調(diào)黨的思想政治工作這個優(yōu)良傳統(tǒng)是精神文明建設(shè)的重要紐帶等。

黨的十二大報告以鄧小平的上述思想為基礎(chǔ)，根據(jù)我國和國際社會主義發(fā)展的實踐經(jīng)驗，建構(gòu)起了社會主義精神文明理論的初步輪廓。隨著現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放全面展開，對社會主義精神文明提出了更高要求。在1985年9月的全國黨代表會議上，鄧小平又專門把建設(shè)社會主義精神文明作為一個重要問題加以強調(diào)，不僅再次指出了它的重要性，而且提出了如何加強這方面建設(shè)的若干重大原則和具體措施。在他的指導(dǎo)下，黨的十二屆六中全會通過的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，進一步明確了社會主義精神文明在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中的戰(zhàn)略地位，第一次正確地說明了共產(chǎn)主義理想、道德同廣大群眾現(xiàn)階段的“共同理想”(建設(shè)有中國特色的社會主義)、社會主義道德建設(shè)基本要求(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義)之間的關(guān)系，把先進性的要求同廣泛性的要求辯證地結(jié)合起來，更加有利于團結(jié)最廣泛的各方面人士來建設(shè)社會主義。這樣，對社會主義精神文明的論述提升到了一個新境界。

在理論上充分認識并不斷提升社會主義精神文明的戰(zhàn)略地位，無疑是非常重要的。但是在實際工作中怎樣對理論的認識加以貫徹落實，則是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一個時期，這個問題沒有解決好，資本主義和封建主義的流毒沒有減低到最低限度。鄧小平在1985年的多次講話中就指出：物質(zhì)文明、經(jīng)濟建設(shè)這一手，我們搞得相當(dāng)有成績。但是精神文明建設(shè)，至今效果不太理想。社會“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟搞成功又有什么意義？會在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個經(jīng)濟變質(zhì)，發(fā)展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。[2]154他再次強調(diào)，過去我們黨無論怎么弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰(zhàn)斗力，就是因為有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念。“有了共同的理想，也就有了鐵的紀(jì)律。無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的真正優(yōu)勢。”[2]144為了使全黨重視精神文明建設(shè)，他將當(dāng)初建立經(jīng)濟特區(qū)時提出的“兩手抓”方針，進一步明確為“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手，只有一手是不行的”。[2]154這就是說，要一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)。此后，他更加強調(diào)精神文明建設(shè)在建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)整體布局中的地位，要求全黨努力把精神文明建設(shè)抓上去。

1992年初，鄧小平在南方談話中對廣東的領(lǐng)導(dǎo)同志說：“要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬……廣東二十年趕上亞洲‘四小龍’，不僅經(jīng)濟要上去，社會秩序、社會風(fēng)氣也要搞好，兩個文明建設(shè)都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”[2]378這不僅是對廣東的要求，也是對建設(shè)什么樣的社會主義才是中國特色社會主義提出的更為明確具體的要求。這是從政治理論高度上糾正“一手硬、一手軟”現(xiàn)象的根本舉措，也是對改革開放以來建設(shè)中國特色社會主義歷史經(jīng)驗的重要總結(jié)。

黨的十四大，特別是十四屆六中全會《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，根據(jù)鄧小平南方談話精神，對改革開放以來精神文明建設(shè)的經(jīng)驗作了全面總結(jié)，對加強思想道德和文化建設(shè)作了進一步部署，把精神文明建設(shè)提高到新水平，使開創(chuàng)社會主義精神文明建設(shè)新局面有了更加明確的方向和措施。

因此，那種認為鄧小平不重視精神文明建設(shè)的看法是沒有任何事實根據(jù)的妄說。

七、破天荒地提出社會主義可以搞市場經(jīng)濟，為我國社會主義經(jīng)濟怎樣發(fā)展指明了方向

改革開放40年最大的理論成就，就是挑戰(zhàn)了社會主義搞市場經(jīng)濟的不可能，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義；改革開放40年，我們國家從經(jīng)濟發(fā)展總量相當(dāng)落后的窘迫狀況一躍而成為世界第二大經(jīng)濟體，得益于發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟。這種無論是理論上的突破還是實踐上的騰飛，首先都要歸功于鄧小平。是他挑戰(zhàn)了理論上的這個不可能，指明了中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展方向，我們國家才有今天。

長期以來，社會主義被認為只能實行計劃經(jīng)濟。老祖宗是這么講的，蘇聯(lián)社會主義是這么干的。這是不可動搖的鐵律。但是，社會主義發(fā)展出現(xiàn)的弊端，自20世紀(jì)20年代以來世界上的共產(chǎn)黨人和非共產(chǎn)黨人就在研究計劃和市場問題。自20世紀(jì)50年代以來，一些社會主義國家，包括我們國家的經(jīng)濟學(xué)家在內(nèi)，也開始探索這個重大問題，但沒有一個挑戰(zhàn)成功的。新中國成立后自開展大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)以來，也堅持社會主義只能實行計劃經(jīng)濟的理論和實踐。直至鄧小平1992年發(fā)表南方談話以前，一直認為社會主義搞市場經(jīng)濟，就是修正主義、資產(chǎn)階級自由化、走資本主義道路。

改革開放以后，鄧小平?jīng)]有被社會主義只能實行計劃經(jīng)濟的緊箍咒束縛住，一直在不停地思考這個問題，對計劃和市場關(guān)系的認識在逐漸明確、愈益堅定。他對這個問題同中央負責(zé)同志和來訪的外賓進行探討性的談話至少12次之多，對于推動我們國家走向發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的情況，大體分為三個階段。

第一階段，從1979年提出這個問題至1984年制定《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。1979年11月鄧小平會見美國客人，談話廣泛涉及社會主義與資本主義的關(guān)系。鄧小平指出：說市場經(jīng)濟只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟？我們是計劃經(jīng)濟為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟，但這是社會主義的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟不能說只是資本主義的。市場經(jīng)濟，在封建社會時期就有萌芽?！吧鐣髁x也可以搞市場經(jīng)濟……這是社會主義利用這種方法來發(fā)展社會生產(chǎn)力。把這當(dāng)作方法，不會影響整個社會主義，不會重新回到資本主義。”[1]236這里，鄧小平對社會主義可以搞市場經(jīng)濟的認識，還是肯定“計劃經(jīng)濟為主”那種模式的，因而也包括這個內(nèi)涵。但就是這個思想，在黨的領(lǐng)導(dǎo)層也沒有形成共識。他本人還在繼續(xù)思考這個問題。1982年他同國家計委負責(zé)人談話說：計劃與市場的關(guān)系問題如何解決？解決得好，對經(jīng)濟發(fā)展很有利，解決得不好，就會糟。當(dāng)時，城市改革正在起步。為使改革重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，推動整個經(jīng)濟體制改革進一步發(fā)展，1984年10月黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。這個《決定》第一次突破了將計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立的傳統(tǒng)觀念，重新解釋了計劃經(jīng)濟，確認社會主義不可能是產(chǎn)品經(jīng)濟社會，而是商品經(jīng)濟社會形態(tài)。社會主義計劃經(jīng)濟是在公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟，商品經(jīng)濟的充分發(fā)展是社會主義經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的階段，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的必要條件。這個觀點是對社會主義認識的一個很大突破。鄧小平高度評價這個《決定》，指出這是個好文件，“我的印象是寫出了一個政治經(jīng)濟學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國社會主義實踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟學(xué)”。[2]83它“解釋了什么是社會主義，有些是我們老祖宗沒有說過的話，有些新話”。[2]91

如果說鄧小平推動我國走向社會主義市場經(jīng)濟也有“三部曲”的話，那么他高度贊揚的這個《決定》，可視為推動我國走向發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的第一部曲。

第二階段，從1985年到1987年黨的十三大。上述關(guān)于經(jīng)濟體制改革的《決定》，解決了社會主義同商品經(jīng)濟統(tǒng)一的問題，還沒有解決社會主義同市場經(jīng)濟統(tǒng)一的問題。國際社會通行講市場經(jīng)濟，“商品經(jīng)濟”屬于“地方糧票”，不通用，盡管相對于講社會主義是產(chǎn)品經(jīng)濟的觀點而言是一個很大進步，但還需要向前推動。1985年10月，鄧小平會見美國企業(yè)家代表團。美方提出：中國經(jīng)濟改革以來，人民要致富，出現(xiàn)了少數(shù)貪污腐化和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，這是市場經(jīng)濟和社會主義制度之間一個潛在的、很難解決的矛盾。鄧小平回答說：“社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾。問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力?！盵2]148“我們發(fā)揮社會主義固有的特點，也采用資本主義的一些方法(是當(dāng)作方法來用的)，目的就是要加速發(fā)展生產(chǎn)力。在這個過程中出現(xiàn)了一些消極的東西，但更重要的是，搞這些改革，走這樣的路，已經(jīng)給我們帶來了可喜的成果。中國不走這條路，就沒有別的路可走。只有這條路才是通往富裕和繁榮之路。”[2]149-150這次談話展現(xiàn)了鄧小平的兩個自信：一是認為社會主義和市場經(jīng)濟之間不存在根本矛盾，一定要搞社會主義市場經(jīng)濟；二是改革開放是通往富裕和繁榮之路，一定要堅持走這條道路。

在準(zhǔn)備十三大的過程中，1987年2月鄧小平同幾位中央負責(zé)同志談話，對計劃和市場關(guān)系的看法更加明確了。他說：“為什么一談市場就說是資本主義，只有計劃才是社會主義呢？計劃和市場都是方法嘛。只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會主義服務(wù)，就是社會主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的?！薄拔覀円郧笆菍W(xué)蘇聯(lián)的，搞計劃經(jīng)濟。后來又講計劃經(jīng)濟為主，現(xiàn)在不要再講這個了?！盵2]203這是鄧小平對我國經(jīng)濟體制改革思想的又一個重大突破。根據(jù)他的這個決策，十三大報告再沒有講計劃經(jīng)濟為主了。報告強調(diào)：社會主義經(jīng)濟的體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，“要善于運用計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)這兩種形式和手段”，“利用市場調(diào)節(jié)決不等于搞資本主義”?！坝媱澓褪袌龅淖饔梅秶际歉采w全社會的。新的運行機制，總體上來說應(yīng)當(dāng)是‘國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)’的機制?！盵4]27報告還提出要加快建立和培育社會主義市場體系，這個體系還必須是競爭的和開放的。這些認識，表明距離確認建立社會主義市場經(jīng)濟即有國家調(diào)控的市場經(jīng)濟，只隔一層窗戶紙了。這是推動走向發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的第二步，也是非常關(guān)鍵的一步。

第三階段，從十三大后到1992年南方談話。經(jīng)過1989年政治風(fēng)波，不少人對十三大制定的路線發(fā)生了懷疑。鄧小平多次講話指出：十三大報告沒有錯?！笆笾贫ǖ穆肪€不能改變，誰改變誰垮臺。”[2]324并且，他對計劃與市場關(guān)系的看法越來越硬氣，指出：我們必須從理論上搞懂，資本主義與社會主義的區(qū)別，不在于是計劃還是市場這樣的問題。不要以為搞點市場經(jīng)濟就是資本主義道路，沒有那回事。計劃和市場都得要。不搞市場，連世界上的信息都不知道。市場也可以為社會主義服務(wù)。最后是1992年他發(fā)表的南方談話，進一步指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！边€說：證券、股市這些東西，“允許看，但要堅決地試”。社會主義要“吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法”。[2]373

鄧小平的南方談話內(nèi)容豐富，振聾發(fā)聵，被稱為解放思想的又一個宣言書。他對社會主義可以搞市場經(jīng)濟作了毫不含糊的鮮明回答，為隨后召開的黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)創(chuàng)造了十分有利的政治條件，也奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。此后，我們國家掀起了新一輪更加波瀾壯闊的改革開放浪潮，經(jīng)濟社會發(fā)展走上了從未有過的快車道，越來越多的普通百姓開始富起來。1992年南方談話是造就改革開放40年偉業(yè)的一個非常重要的里程碑，我國經(jīng)濟社會跌宕澎湃的發(fā)展景象還歷歷在目。

八、提出“一國兩制”構(gòu)想，有力推進了中華民族和平統(tǒng)一大業(yè)

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平就把實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，同集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和反對霸權(quán)主義、維護世界和平，作為我們黨和國家在一個時期的三大歷史任務(wù)。在毛澤東、周恩來等老一輩革命家關(guān)于爭取和平解放臺灣思想的基礎(chǔ)上，以鄧小平為核心的黨中央根據(jù)歷史和現(xiàn)實情況，提出“一國兩制”構(gòu)想，開辟了以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的新路徑。

“一個國家，兩種制度”構(gòu)想的語言簡明，卻有三層涵義。首先是“一個國家”，這就是中華人民共和國。在承認這個大前提下實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，實行兩種制度。“一個國家”是實行“一國兩制”的根本基礎(chǔ)。其次，“兩制”在“一國”中的地位和作用不是均衡對等的，“兩種制度”中的一個方面，作為國家主體的是社會主義制度，這是不變的。第三，“兩制”的另一個方面，就是社會主義國家里允許香港、澳門和臺灣等特殊地區(qū)搞資本主義。這“不是搞一段時間，而是搞幾十年、成百年”。[2]219

“一國兩制”構(gòu)想的上述內(nèi)涵，是逐漸豐富、明確和完善起來的。它是先由解決臺灣問題提出的。1981年9月底，全國人大常委會委員長葉劍英發(fā)表談話，闡述了臺灣回歸祖國、和平統(tǒng)一提的“九條方針”，指出：“國家實現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊”，“臺灣現(xiàn)行社會、經(jīng)濟制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟、文化關(guān)系不變。私人財產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯”。[3]9661982年1月，鄧小平對外賓解釋“九條方針”說：以葉劍英委員長名義提出來的九條方針，“實際上就是‘一個國家兩種制度’。兩種制度是可以允許的。他們不要破壞大陸的制度，我們也不破壞他們那個制度”。[6]797這標(biāo)志著“一國兩制”構(gòu)想初步形成。1983年6月下旬，鄧小平根據(jù)中央政治局討論意見，對“一國兩制”構(gòu)想講得更為透徹，并將上述“九條方針”歸納為“六點辦法”，即“祖國統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以有自己的獨立性，可以實行同大陸不同的制度。司法獨立，終審權(quán)不須到北京。臺灣還可以有自己的軍隊，只是不能構(gòu)成對大陸的威脅。大陸不派人駐臺，不僅軍隊不去，行政人員也不去。臺灣的黨、政、軍等系統(tǒng)，都由臺灣自己來管。中央政府還要給臺灣留出名額”。[2]30這樣，“一國兩制”構(gòu)想用于解決臺灣問題的基本方針就十分明確了。

“一國兩制”構(gòu)想雖然是為解決臺灣問題提出的，但在實踐中擴大用于解決香港和澳門問題，并獲得成功。香港、澳門問題，是英國、葡萄牙殖民主義者侵略中國造成的歷史遺留問題。由于過去的不平等條約，占整個香港地區(qū)面積92%的新界(香港的能源和主要工業(yè)都在此)租期至1997年6月30日期滿。1981年12月，中共中央作出1997年7月1日收回整個香港的決定。1982年9月，中國政府與英國政府開始就解決香港問題舉行談判。鄧小平會見前來參加談判的英國首相撒切爾夫人時，表明了中國準(zhǔn)備用在解決臺灣問題時提出的辦法來解決香港問題的立場。他說：“香港繼續(xù)保持繁榮，根本上取決于中國收回香港后，在中國的管轄之下，實行適合于香港的政策。香港現(xiàn)行的政治、經(jīng)濟制度，甚至大部分法律都可以保留，當(dāng)然，有些要加以改革。香港仍將實行資本主義，現(xiàn)行的許多適合的制度要保持?！盵2]13此后，中英兩國政府就香港問題舉行了多輪談判。

1984年6月，鄧小平對來訪的香港知名人士展開地闡釋了“一國兩制”的構(gòu)想和對香港問題的基本立場。鄧小平說：“我們的政策是實行‘一個國家，兩種制度’，具體說，就是在中華人民共和國內(nèi)，十億人口的大陸實行社會主義制度，香港、臺灣實行資本主義制度?！薄拔覈谝痪啪牌吣昊謴?fù)行使對香港的主權(quán)后，香港現(xiàn)行的社會、經(jīng)濟制度不變，法律基本不變，生活方式不變，香港自由港的地位和國際貿(mào)易、金融中心的地位也不變，香港可以繼續(xù)同其他國家和地區(qū)保持和發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系。我們還多次講過，北京除了派軍隊以外，不向香港特區(qū)政府派出干部，這也是不會改變的。我們派軍隊是為了維護國家的安全，而不是去干預(yù)香港的內(nèi)部事務(wù)?！盵2]58他還指出：對于香港來說，這個高度自治權(quán)還包括實行“港人治港”。這個“港人”，應(yīng)該是愛祖國愛香港的香港人，并“由以愛國者為主體的港人來治理香港”。我們所講的“愛國者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復(fù)行使對香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。只要具備這些條件，不管他們相信資本主義，還是相信封建主義，甚至相信奴隸主義，都是愛國者”。[2]61這樣不僅擴大了團結(jié)面，而且拓寬了治港人才的選擇面，有利于香港的繁榮和穩(wěn)定。鄧小平講完我們黨對香港的基本方針后總結(jié)說：“從世界歷史來看，有哪個政府制定過我們這么開明的政策？從資本主義歷史看，從西方國家看，有哪一個國家這么做過？我們采取‘一個國家，兩種制度’的辦法解決香港問題，不是一時的感情沖動，也不是玩弄手法，完全是從實際出發(fā)的，是充分照顧到香港的歷史和現(xiàn)實情況的?！盵2]60

由于鄧小平反復(fù)闡明中國政府對香港問題的立場，并直接指導(dǎo)關(guān)于香港問題的中英談判，1984年9月雙方就全部問題達成協(xié)議，1984年12月中英兩國政府在北京正式簽署了關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明。關(guān)于澳門問題同葡萄牙政府的談判比較順利。1987年4月中、葡兩國政府簽署了關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明。中華人民共和國全國人民代表大會分別通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》。這樣，“一國兩制”構(gòu)想邁出了從理論轉(zhuǎn)化為實踐的關(guān)鍵性一步。

1997年6月30日午夜至7月1日凌晨，中英兩國政府香港政權(quán)交接儀式在香港順利舉行。從此，經(jīng)歷了百年滄桑的香港回歸祖國。1999年12月19日午夜至20日凌晨，中葡兩國政府澳門政權(quán)交接儀式在澳門順利舉行。此后，中國政府對澳門恢復(fù)行使主權(quán)。香港、澳門先后回歸祖國，是鄧小平“一國兩制”構(gòu)想的成功實踐。它既是祖國統(tǒng)一大業(yè)的兩個重要里程碑，也標(biāo)志著香港、澳門進入了嶄新的時代。這個構(gòu)想也為世界一些國家提供了解決歷史遺留問題的范例。

鄧小平在直接推動香港、澳門回歸祖國的同時，也在為臺灣怎樣實現(xiàn)“一國兩制”構(gòu)想和改善大陸與臺灣的關(guān)系，積極開展工作。1982年7月，鄧小平指示由過去和蔣經(jīng)國有歷史淵源的廖承志發(fā)表致蔣經(jīng)國公開信，曉以大義，陳以利害，動以感情。1984年9月中英兩國政府關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明在人民大會堂草簽后，鄧小平在10月中顧委全會的講話中說：解決臺灣問題要花時間，太急了不行。臺灣問題接觸面要寬，除以國民黨當(dāng)局為對手外，要寄希望于臺灣人民。由于祖國大陸堅定地采取積極主動的措施，從1986年起，兩岸關(guān)系開始緩和。1987年7月臺灣當(dāng)局宣布在臺灣本島及澎湖地區(qū)解除戒嚴令，11月又出臺了《臺灣民眾赴大陸探親實施細則》。這樣，封閉近40年的“臺海大門”，終于實現(xiàn)了海峽兩岸有條件的人員交往。面對蔣經(jīng)國在1988年1月去世后的新形勢，鄧小平一方面敏銳地指出“臺獨”的危險性，強調(diào)不承諾放棄使用武力，這既是對“臺獨”勢力的震懾，也是爭取和平統(tǒng)一的必要條件；另一方面，再次強調(diào)海峽兩岸都要發(fā)揚中華民族光輝燦爛的傳統(tǒng)文化，振興中華民族，這是我們實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的一個重要歷史文化基礎(chǔ)。

由于臺灣政局的動蕩多變，兩岸關(guān)系面臨許多不確定因素。鄧小平為首先解決臺灣問題而提出的“一國兩制”構(gòu)想，將會繼續(xù)推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，為實現(xiàn)中華民族的最后統(tǒng)一和偉大復(fù)興而奮斗。

九、在國際風(fēng)云的急劇變幻中，堅持和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題論斷，提出一整套指導(dǎo)我國外交戰(zhàn)略的基本方針

鄧小平在以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體中就參與制定我國的對外政策。在黨的十一屆三中全會后作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，直接負責(zé)制定黨和國家的外交戰(zhàn)略，指導(dǎo)一切重大對外關(guān)系活動。在這方面，他對于推進改革開放偉業(yè)，至少有四大貢獻。

第一，明確規(guī)定中國特色社會主義包括“主張和平”內(nèi)涵，強調(diào)集中力量搞建設(shè)需要長期的和平環(huán)境。新中國成立后，我們一直奉行獨立自主的外交政策，堅持和平共處五項原則。黨的十一屆三中全會以后，黨和政府不斷重申這個政策。它的一個重要基點就是為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取較長時期的和平環(huán)境，為我國的對外開放打開更寬闊的局面。鄧小平指出：“中國搞社會主義，是誰也動搖不了的。我們搞的是有中國特色的社會主義，是不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的社會主義，是主張和平的社會主義。”[2]328“我們的對外政策是反對霸權(quán)主義，維護世界和平。我們把爭取和平作為對外政策的首要任務(wù)。爭取和平是世界人民的要求，也是我們搞建設(shè)的需要。沒有和平環(huán)境，我們搞什么建設(shè)!”[2]116-117這就不僅是對于中國特色社會主義的一個新的界定，更加突出了堅持社會主義與堅持世界和平的內(nèi)在統(tǒng)一性；而且把對和平外交政策的認識，提到了一個新的高度，更加突出了國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)同國際和平環(huán)境的內(nèi)在統(tǒng)一性。40年來，我們國家的和平外交政策正是本著這個理念堅持和發(fā)展的。

第二，通過對國際形勢的深刻觀察，在對外關(guān)系上實現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變，及時調(diào)整了我國的對外政策。在20世紀(jì)60年代至70年代的一個時期，我們黨對戰(zhàn)爭與和平問題的估計存在著偏差，影響我國的對外政策。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平敏銳地注意到國際關(guān)系發(fā)生的變化，及時地改變了過去對于戰(zhàn)爭與和平的認識，實現(xiàn)了兩個重要轉(zhuǎn)變。第一個轉(zhuǎn)變，是改變了原來認為戰(zhàn)爭的危險很迫切的看法。從60年代中期以來，一直認為世界戰(zhàn)爭不可避免，迫在眉睫。好多決策(包括一、二、三線的建設(shè)布局和“山，散，洞”的方針在內(nèi))都是從這個觀點出發(fā)的。鄧小平說，現(xiàn)在看來，盡管世界戰(zhàn)爭的危險還存在，但是世界和平力量的增長超過戰(zhàn)爭力量的增長?！霸谳^長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是有可能的，維護世界和平是有希望的。”[2]127第二個轉(zhuǎn)變是改變了“一條線”的戰(zhàn)略。過去針對蘇聯(lián)霸權(quán)主義，搞了從日本到歐洲一直到美國的“一條線”。根據(jù)獨立自主的對外政策，既改善同美國的關(guān)系，也改善同蘇聯(lián)的關(guān)系?！拔覀冎袊淮騽e人的牌，也不允許任何人打中國牌”，“誰搞霸權(quán)就反對誰，誰搞戰(zhàn)爭就反對誰”。[2]128這進一步增強了中國在國際上的地位，有利于樹立中國是一個和平力量、制約戰(zhàn)爭力量的形象。在中美建交之后，適時改善中蘇關(guān)系，我國的國際活動空間非常開闊，影響力愈益增大。

第三，提出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界兩大主題的著名論斷，為確立黨在新時期的中心任務(wù)和改革開放政策，提供了重要的外部條件和戰(zhàn)略依據(jù)。這是與改變對世界性戰(zhàn)爭估計相聯(lián)系的一個重大戰(zhàn)略決策。鄧小平在1980年代中期以后一直不斷宣傳這個觀點。他指出：現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。南方得不到適當(dāng)?shù)陌l(fā)展，北方的資本和商品出路就有限得很。如果南方繼續(xù)貧困下去，北方就可能沒有出路。和平是有希望的，發(fā)展問題還沒有得到解決。南北之間的差距不是在縮小，而是在擴大，并且越來越大。“中國執(zhí)行改革開放政策，爭取在五十年到七十年時間內(nèi)發(fā)展起來”，“那就可以說我們對人類做出了貢獻。也正是在這個偉大的目標(biāo)下，中國政府提出，所有發(fā)展中國家應(yīng)該改善相互之間的關(guān)系，加強相互之間的合作”。[2]282這些年來，我們黨始終堅持鄧小平的這個重大戰(zhàn)略思想。黨的十八大以來，它成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“一帶一路”倡議，推動?xùn)|西南北聯(lián)手發(fā)展的一個理論根據(jù)。

第四，面對蘇東劇變和西方國家制裁，提出一整套指導(dǎo)我國外交戰(zhàn)略的基本方針，成為中國那時在世界上的自處之道。在20世紀(jì)80年代中期特別是末期以后，世界上出現(xiàn)了歷史上罕見的國際風(fēng)云急劇變幻。面對東歐劇變、蘇聯(lián)解體，西方國家對我實行制裁的嚴重關(guān)頭，鄧小平高瞻遠矚地提出了一套指導(dǎo)我國外交戰(zhàn)略的基本方針。他指出：國際上的舊的格局已經(jīng)改變，新的格局還沒有形成?？赡苁且粋€冷戰(zhàn)結(jié)束了，另外兩個冷戰(zhàn)又已經(jīng)開始，即針對第三世界和社會主義的冷戰(zhàn)。西方國家正在打一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，對社會主義國家實行和平演變。“現(xiàn)在我們要頂住這股逆流，旗幟要鮮明”；[2]311“國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位”；[2]348“要維護我們獨立自主、不信邪、不怕鬼的形象”。[2]320

對于國際風(fēng)云變幻的嚴峻形勢，第三世界有一些國家希望中國出來當(dāng)頭，國內(nèi)也有一種輿論，希望中國高舉反對“和平演變”大旗。在這樣的關(guān)鍵時刻，鄧小平為我們黨廓清迷霧，指明了方向。他兩次對中央負責(zé)同志發(fā)表重要談話，語重心長地講了他的看法。1989年9月，他指出：“對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事。”還說：帝國主義肯定想要社會主義國家變質(zhì)，想把中國搞垮。我們唯一的辦法是自己不亂，認真地真正地把改革開放搞下去。中國只要這樣搞下去，“誰也壓不垮我們。只要中國不垮，世界上就有五分之一的人口在堅持社會主義。我們對社會主義的前途充滿信心”。[2]3211990年12月，他進一步指出：“我們千萬不要當(dāng)頭，這是一個根本國策。這個頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處，許多主動都失掉了。中國永遠站在第三世界一邊，中國永遠不稱霸，中國也永遠不當(dāng)頭?！盵2]363

鄧小平在20世紀(jì)80年代末和90年代初的一系列談話，實際上指明了中國在世界上的自處之道。歸納起來，這就是不做附庸，也不搞霸權(quán)；不示弱，也不逞強；不怕誰，也不想得罪誰；不利用別國，也不受別國挑動；不高估自己，也不貶低自己；過頭的話不講，過頭的事不做；廣交朋友，又心中有數(shù)；決不當(dāng)頭，又有所作為；不以社會制度為標(biāo)準(zhǔn)來處理國家關(guān)系，也不搞意識形態(tài)爭論來影響政黨關(guān)系；不把自己的社會制度和意識形態(tài)強加于人，也不允許別的國家把自己的社會制度和意識形態(tài)強加于我；同某些外國的關(guān)系難免不時出現(xiàn)事端，發(fā)生起伏和冷熱，但根據(jù)和平共處五項原則，堅持同所有國家發(fā)展友好關(guān)系，為國內(nèi)的改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個穩(wěn)定的國際和平環(huán)境。隨后，他的這些看法被歸納為冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為等對外關(guān)系指導(dǎo)方針。

在歷史跨越兩個世紀(jì)之交的歲月，當(dāng)國際社會主義事業(yè)遭受嚴重挫折時，在中國這塊土地上社會主義卻再度輝煌。從外部條件看，這就是鄧小平制定的外交戰(zhàn)略方針的碩果。這也說明，他在復(fù)雜的國際局勢的變化中創(chuàng)造性地運用和發(fā)展獨立自主的外交政策是多么正確和英明！

十、堅持把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，強調(diào)在整個改革開放過程中都要反對腐敗

黨的十一屆三中全會后，鄧小平作為第二代中央集體領(lǐng)導(dǎo)的核心，密切關(guān)注和重視黨的建設(shè)工作。為了推進改革開放偉業(yè)，他為推進黨的建設(shè)新的偉大工程作了巨大努力，從理論和實踐的結(jié)合上強調(diào)了這樣三個重大問題。

第一，提出為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平始終認為，在中國，從根本上說，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有現(xiàn)代中國的一切。建設(shè)有中國特色的社會主義，必須而且只能由中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。任何懷疑、削弱、否定黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用的觀點與做法，都是根本錯誤的。改革開放伊始，鄧小平通過總結(jié)“文化大革命”的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了一個既堅持政治原則性，又富于哲學(xué)辯證性的思想：為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)?！安缓煤醚芯窟@個問題，不解決這個問題，堅持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信?！盵1]271

怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)呢？除了要改善黨的組織狀況，糾正種種不正之風(fēng)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)外，鄧小平還認為應(yīng)當(dāng)著重解決這樣三個重要問題：

一是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況，對許多具體事務(wù)不能包辦代替、干預(yù)太多，最重要的是加強政治上的領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平在1980年代初提出這個問題時指出：黨應(yīng)該居于領(lǐng)導(dǎo)地位，但是不能夠代替一切、包辦一切?！叭绻@個問題解決得不好，可能損害黨的領(lǐng)導(dǎo)，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。”[1]2701980年代中期，他進一步強調(diào)“干預(yù)太多，搞不好倒會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)”。[2]164

二是改變權(quán)力過分集中現(xiàn)象，堅持和健全民主集中制與集體領(lǐng)導(dǎo)制。鄧小平認為，過去長時期以來，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把?quán)力過分集中于個人或少數(shù)人手里，必然要損害各級黨和政府的集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中制、個人分工負責(zé)制等?，F(xiàn)在不能不解決了。他提出：在黨內(nèi)生活和國家政治生活中，要切實保障各級黨組織和黨員的民主權(quán)利；疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員和下級的意見能夠及時地反映上來，真正實行民主集中制?！耙谎蕴?、個人說了算，集體做了決定少數(shù)人不執(zhí)行等等毛病，都要堅決糾正?！盵1]360

三是注重制度建設(shè)，強調(diào)通過健全各種制度來防止和克服黨內(nèi)這樣或那樣的錯誤傾向。前已指出，鄧小平關(guān)于制度建設(shè)的思想振聾發(fā)聵。這里著重指出，關(guān)于建立符合現(xiàn)代化要求的干部制度的思想具有十分重要的意義。他強調(diào)這樣兩點：一是要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度，對各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的任期，以及離休、退休，要作出適當(dāng)?shù)?、明確的規(guī)定；二是要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部。對各級干部的職權(quán)范圍和政治、生活待遇等，要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。只有這樣，“人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望”。[1]333

鄧小平提出的“為了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”這個重要問題，為改革開放以來加強黨的建設(shè)指明了方向。

第二，堅持把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位。這是中國共產(chǎn)黨加強黨的建設(shè)獲得成功，保持黨的先進性的一個“秘訣”。黨的十一屆三中全會后，鄧小平高度重視黨的思想政治建設(shè)，特別強調(diào)這樣三個問題：

一、堅持解放思想、實事求是的思想路線，提高全黨的馬克思主義理論素養(yǎng)。在新的歷史時期，鄧小平針對“兩個凡是”錯誤方針，鮮明地提出實事求是是馬克思主義的精髓，是毛澤東思想的精髓；并且把解放思想同實事求是貫通起來，作為馬克思主義思想路線的完整內(nèi)容。依靠這條思想路線，我們黨開創(chuàng)了中國特色社會主義新道路。鄧小平強調(diào)，建設(shè)有中國特色的社會主義是一項全新的事業(yè)，需要全黨不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)，堅持這條思想路線，掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，增進工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。他說：“我們現(xiàn)在要建設(shè)有中國特色的社會主義，時代和任務(wù)不同了，要學(xué)習(xí)的新知識確實很多，這就更要求我們努力針對新的實際，掌握馬克思主義基本理論?！薄凹劝盐覀兊氖聵I(yè)和馬克思主義理論本身推向前進，也防止一些同志，特別是一些新上來的中青年同志在日益復(fù)雜的斗爭中迷失方向?！盵2]146,147

二、堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，弘揚共產(chǎn)黨人革命的價值觀和人生觀。鄧小平倡導(dǎo)改革開放，絲毫不意味著要放棄或者淡化黨的全心全意地為人民服務(wù)根本宗旨和價值觀念。他不斷指出：要教育全黨同志發(fā)揚大公無私、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)的精神，堅持共產(chǎn)主義思想?！包h和政府愈是實行各項經(jīng)濟改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負責(zé)干部，就愈要高度重視，愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德”；并且要以身作則地把這些精神推廣開來，“使之成為中華人民共和國的精神文明的主要支柱”。[1]367,368他反復(fù)告誡全黨要把“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民滿意不滿意”“人民擁護不擁護”作為衡量政策對不對、工作好不好的根本依據(jù)。這“四個人民”，實際上就是號召全黨要堅持“全心全意為人民服務(wù)”的價值標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅持群眾路線，發(fā)揚黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平非常強調(diào)這個問題。他說：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄?！盵1]368鑒于“文化大革命”使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)受到破壞和改革開放后出現(xiàn)的新情況新問題，他特別強調(diào)這樣三點：一是堅決反對嚴重脫離群眾的干部特殊化作風(fēng)和特權(quán)現(xiàn)象；二是提議領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系群眾的基層單位，幫助群眾解決一切能夠解決的困難；三是提出改革開放，百端待舉，更需要發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。他說：“艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)，艱苦樸素的教育今后要抓緊，一直要抓六十至七十年。我們的國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。”[2]306

隨著歷史的發(fā)展，鄧小平強調(diào)的堅持把思想政治建設(shè)放在首位的思想在不斷得到落實，黨的狀況在不斷朝著為廣大群眾比較滿意的方向發(fā)生變化。

第三，強調(diào)在整個改革開放過程中都要反對腐敗，將“聚精會神地抓黨的建設(shè)”作為重要政治交代。改革開放以后，鄧小平高度關(guān)注腐敗問題。如同對于怎樣建設(shè)社會主義的諸多問題一樣，他對于反對腐敗的斗爭經(jīng)過長期求索逐漸形成了一些重要的思想觀點和實踐經(jīng)驗。

一、提出反對腐敗是一個長期的斗爭，廉政建設(shè)要作為大事來抓。隨著改革開放的展開，以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體愈益重視黨風(fēng)建設(shè)。1980年代初期，鄧小平指出：我贊成陳云講的“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”。[1]358經(jīng)濟犯罪這股風(fēng)來得很猛，不堅決剎住一部分干部中日漸猖獗的經(jīng)濟犯罪活動和消極腐敗現(xiàn)象，“我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽”?！拔覀冋f不搞運動，但是我們一定要說，這是一個長期的經(jīng)常的斗爭?！薄爸辽偈前殡S到實現(xiàn)四個現(xiàn)代化那一天?！盵1]403在1992年的南方談話中，他進一步指出反對腐敗是長期性的這個觀點，強調(diào)“廉政建設(shè)要作為大事來抓”，要堅持“兩手抓”，“打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得”。[2]379,378

二、提出開展反腐敗斗爭的戰(zhàn)略性思考，要標(biāo)本兼治。鄧小平既指出了反對腐敗斗爭的長期性，又對如何開展反腐敗斗爭提出了重要指導(dǎo)方針。他認為，在整個改革開放過程中堅持反對腐敗，從戰(zhàn)略上講，尤其需要堅持不懈地解決好這樣三個問題：一是反對腐敗，要牢牢地圍繞和保證經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持黨的基本路線不能動搖。他指出：“發(fā)展才是硬道理”，“把經(jīng)濟搞上去才是真正治本的途徑”，經(jīng)濟搞上去了，“處理各種矛盾和問題時就立于主動地位”；[2]377，89“離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險。”[1]250二是反對腐敗，要完善制度建設(shè)，不斷強化社會主義民主和法制。如前所述，有些問題雖然屬于思想作風(fēng)上的，但制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了，制度問題帶有根本性。因此，他將制度建設(shè)、加強社會主義民主和法制建設(shè)，視為反對腐敗的主要手段之一。三是反對腐敗，要加強思想政治教育，特別是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的共產(chǎn)主義思想道德教育。他說：我講的十年最大的失誤是教育，主要是講思想政治教育，不單純是對青年學(xué)生，是泛指對人民的教育，也包括對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)。他強調(diào)：“黨和政府愈是實行各項經(jīng)濟改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負責(zé)干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德?！盵1]367這三點說明鄧小平較早提出了反對腐敗要標(biāo)本兼治的思想。

三、提出要聚精會神地抓黨的建設(shè)、堅持不懈地反對腐敗，將此作為向以江澤民為核心的黨中央的政治交代。1989年鄧小平對江澤民等新領(lǐng)導(dǎo)成員著重講了三個問題：一是新的中央要扎扎實實地抓些重要案件，至少抓一二十件大案，體現(xiàn)我們黨真正反對腐敗，取信于民?！耙讌栵L(fēng)行地抓，要公布于眾，要按照法律辦事。該受懲罰的，不管是誰，一律受懲罰。”[2]297二是將一手抓改革開放、一手抓懲治腐敗結(jié)合好，更能獲得人心。鄧小平說：新的中央是向人民亮相??！“不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險?！薄拔覀円皇肿ジ母镩_放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結(jié)合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心?！盵2]313,314這個交代對以江澤民為核心的新的中央樹立良好形象，確立開明權(quán)威起了重要作用。三是在整個改革開放過程中都要反對腐敗。這是鄧小平始終堅持的一個重要思想。他說：“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。”[2]327

鄧小平關(guān)于“整個改革開放過程中都要反對腐敗”的政治交代，是一個重要的戰(zhàn)略思想。這些年來堅持不懈地進行反腐敗斗爭，特別是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴治黨，使反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，黨和國家的面貌發(fā)生了巨大變化。這是毫不含糊地落實鄧小平政治交代向全國人民交出的滿意答卷。

習(xí)近平在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年座談會上的講話中指出：“鄧小平同志留給我們的最重要的思想和政治遺產(chǎn)，就是他帶領(lǐng)黨和人民開創(chuàng)的中國特色社會主義，就是他創(chuàng)立的鄧小平理論?！盵7]改革開放40年來，黨和人民正是沿著他開創(chuàng)的中國特色社會主義道路，踐行他創(chuàng)立的鄧小平理論，才有舉世驚羨的偉業(yè)。今后，我們黨將繼續(xù)執(zhí)行這份寶貴的思想政治遺產(chǎn)，與時俱進，不斷地豐富和發(fā)展它，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)新時代中國特色社會主義的新的奮斗目標(biāo)，為實現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢而努力奮斗！