付文飆 趙陜雄

黨的十九大報告明確提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢?！绷?xí)近平總書記在2016年年底中央經(jīng)濟工作會議上指出，要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升的劣勢。2017年9月5日出臺的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》明確要求，堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，更加注重以質(zhì)量提升減輕經(jīng)濟下行和安全監(jiān)管壓力。打造經(jīng)濟增長的質(zhì)量優(yōu)勢，是中央對當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展形勢的科學(xué)研判和對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的準確把握，是基于我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出的重大戰(zhàn)略判斷和重大決策部署。

研究經(jīng)濟質(zhì)量問題，是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的需要，對建設(shè)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

經(jīng)濟質(zhì)量與產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平密切相關(guān)

什么是質(zhì)量？《辭?！分袑Α百|(zhì)量”的解釋是：“產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度”。根據(jù)此定義，經(jīng)濟質(zhì)量可以簡單概括為：經(jīng)濟增長的優(yōu)劣程度。經(jīng)濟質(zhì)量是多個質(zhì)量增長的統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量是其重要的組成部分。雖然產(chǎn)品質(zhì)量只是經(jīng)濟增長質(zhì)量的因素之一，但是產(chǎn)品質(zhì)量對促進經(jīng)濟質(zhì)量具有重要作用。鄧小平曾強調(diào)說：“抓經(jīng)濟質(zhì)量的一個重要切入點就是抓質(zhì)量，一定要堅持質(zhì)量第一，并把質(zhì)量第一作為重大的政策，包括品種、規(guī)格在內(nèi)。提高產(chǎn)品質(zhì)量是最大的節(jié)約，要想在國際市場上有競爭力，必須在產(chǎn)品質(zhì)量上下工夫?！?/p>

產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量對經(jīng)濟質(zhì)量的促進作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是促進效益提高。提高產(chǎn)品質(zhì)量能夠減少浪費、節(jié)約成本，能夠提高附加值、增加利潤。二是增強國際競爭力。產(chǎn)品質(zhì)量極大地影響國際市場的開拓，各國產(chǎn)出的質(zhì)量直接決定該國國際競爭力。三是促進技術(shù)進步。質(zhì)量升級能夠縮短某些產(chǎn)品的技術(shù)生命周期，促進新產(chǎn)品研發(fā)，提升經(jīng)濟增長的效率。四是促進可持續(xù)發(fā)展。提高產(chǎn)品質(zhì)量，可以增加產(chǎn)品壽命，能夠節(jié)約資源和能源，促進環(huán)境和氣候改善。五是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。好的產(chǎn)品質(zhì)量，能夠創(chuàng)造出新需求，將潛在的需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，提振消費。不好的產(chǎn)品質(zhì)量，會抑制居民的消費支出。產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)下降，會帶來市場的萎縮甚至消失。六是提高社會福利水平。企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量，對熟練技術(shù)工人的需求就會增長，就會有較好的市場回報，員工就能夠獲得較高的報酬，促進收入分配更加公平。

從學(xué)術(shù)研究層面看。長期以來，國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)者們只著重研究了數(shù)量增長一個方面，但對“經(jīng)濟質(zhì)量”這一深刻命題卻較少關(guān)注。正如亞諾什·科爾奈指出：“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟增長理論的浩瀚文獻，我們發(fā)現(xiàn)，到處都在用寬泛的數(shù)量指標來描述增長過程，而發(fā)展過程中的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了?！眹H上最早關(guān)注經(jīng)濟質(zhì)量問題的前蘇聯(lián)經(jīng)濟學(xué)家卡馬耶夫認為：區(qū)別于以往經(jīng)濟增長概念中生產(chǎn)資源和生產(chǎn)量的增長，增長質(zhì)量應(yīng)包括“產(chǎn)品質(zhì)量的提高、生產(chǎn)資料效率的提升、消費品消費效果的增長”。隨著近年來我國經(jīng)濟增長的特征從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，越來越多的國內(nèi)學(xué)者開始研究經(jīng)濟質(zhì)量問題，認為經(jīng)濟質(zhì)量作為一種宏觀的經(jīng)濟現(xiàn)象，其基礎(chǔ)是產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高經(jīng)濟質(zhì)量離不開產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升。如武漢大學(xué)程虹、李丹丹認為，經(jīng)濟增長質(zhì)量就是構(gòu)成國民經(jīng)濟的產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)的總和能夠更好地滿足社會需要的能力。經(jīng)濟增長的目標應(yīng)主要聚焦于經(jīng)濟中產(chǎn)品和服務(wù)的增長。

從企業(yè)實踐層面看。企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟回報非常明顯。美國質(zhì)量學(xué)會首席執(zhí)行官威廉姆·特洛伊在第二屆中國質(zhì)量（上海）大會上公開的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：47%的企業(yè)通過質(zhì)量提升實現(xiàn)了企業(yè)凈利潤的提高，其中8%的企業(yè)甚至實現(xiàn)了凈利潤10%以上的提升。有45%的成熟質(zhì)量組織通過提升質(zhì)量，實現(xiàn)了顧客再次購買率的提高?，F(xiàn)在企業(yè)花在質(zhì)量提升方面的時間，比以往任何時候都多。62%的企業(yè)高管支持質(zhì)量提升項目。

增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢要以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向

供給和需求都可能成為制約經(jīng)濟質(zhì)量提升的主要因素。但從增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢看，供給體系的數(shù)量和增速已經(jīng)不再是制約我國經(jīng)濟中長期健康發(fā)展的主導(dǎo)因素，主要矛盾在供給體系質(zhì)量?！敖┦髽I(yè)”形成的根本原因是，需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上。從世界各國邁向現(xiàn)代化國家的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，通過不斷提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，顯著增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，這是避免陷入中等收入陷阱的不二法門。先后從“劣質(zhì)品”浴火重生，進化成高質(zhì)量象征的“德國制造”“日本制造”，是國家競爭力形成的經(jīng)典案例。從新一輪科技革命看，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，既為我國產(chǎn)業(yè)從中低端走向中高端奠定了基礎(chǔ)，也帶來前所未有的挑戰(zhàn)，迫切需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高創(chuàng)新能力，培育新的發(fā)展動能，增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。正如習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今時代，社會化大生產(chǎn)的突出特點，就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場就會以波瀾壯闊的交易生成進行回應(yīng)?！?/p>

從形成供給質(zhì)量優(yōu)勢的角度看，根據(jù)國際競爭優(yōu)勢理論，我們認為，創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌、管理、文化、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等都是形成經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢的來源，可以從企業(yè)、行業(yè)、國家三個層面著力，不斷增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

——企業(yè)層面。質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平、品牌影響力等是顯著增強競爭優(yōu)勢的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。質(zhì)量創(chuàng)新對于提高全要素生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出效率具有重要意義，是促進產(chǎn)品銷售、擴大市場規(guī)模的有力武器；質(zhì)量管理水平?jīng)Q定了產(chǎn)品生產(chǎn)的一致性和可靠性及售后服務(wù)水平；品牌是能夠帶來溢價、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn)，是信譽的凝結(jié)。近年來，我國企業(yè)不斷加強全面質(zhì)量管理，受尊敬的國貨品牌開始涌現(xiàn)，其中一些不僅在中國和其他地方追趕上了更知名的外國對手，甚至已開始超越它們，迎來一股消費者態(tài)度的革命。據(jù)麥肯錫咨詢公司2016年發(fā)布的報告，假如質(zhì)量和價格同等，62%的中國消費者現(xiàn)在更青睞國產(chǎn)品牌。而在2011年前，這個比例遠遠不到一半。據(jù)美國Forbes雜志網(wǎng)站報道，2011年，中國售出的智能手機中70%都來自三大外國品牌：諾基亞、三星和蘋果。而到2016年，全球十大智能手機品牌中有7個都是中國品牌。其中，華為現(xiàn)在不僅是中國頭號手機品牌，還是歐洲第二、全球第三大品牌。

——行業(yè)層面。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品標準、市場規(guī)模和占有率都是形成質(zhì)量優(yōu)勢的來源。如近年來，我國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，質(zhì)量水平不斷提升，競爭優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。我國云計算和金融系統(tǒng)運算實力的迸發(fā)，讓我國引領(lǐng)移動支付新時代。我國強大的移動通信能力和精準的衛(wèi)星定位系統(tǒng)成就了共享單車的成功。從全球出口市場占有率看，據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會國際貿(mào)易研究院2018年2月發(fā)布的報告，中國全球出口市場占有率中國占“第一”的產(chǎn)品數(shù)量從2005年的958種上升到2016年的1693種，增長76.7%。排名前五的國家是中國、德國、美國、意大利、日本，其排名順序十年來基本沒有改變，但從增長趨勢看，只有中國“第一”產(chǎn)品數(shù)量逐年上升，德國、意大利和日本的“第一”產(chǎn)品數(shù)量總體呈現(xiàn)下降趨勢。全球出口市場占有率是一國出口總額占世界出口總額的比例，反映了一個國家產(chǎn)業(yè)出口競爭力的強弱。

——國家層面。國家戰(zhàn)略、質(zhì)量文化、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等等都是顯著增強質(zhì)量優(yōu)勢的來源。如“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”、德國“工業(yè)4.0”、歐盟“地平線2020計劃”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略，都把質(zhì)量上升到了戰(zhàn)略層面，全力打造國家質(zhì)量形象。德國“隱形冠軍”享譽世界，靠的是代代相傳的“鬼之藝、匠之氣”的工匠精神，以及關(guān)心員工的企業(yè)文化?！睹绹鴦?chuàng)新戰(zhàn)略》提出要優(yōu)先發(fā)展并取得突破性成果的九大領(lǐng)域，其中包括“精準醫(yī)學(xué)”等計量技術(shù)。美國等許多國家為增強經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)加大計量、標準、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)力度，就是為了增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢和國際話語權(quán)。美國通過大力研發(fā)前沿科學(xué)領(lǐng)域的標準物質(zhì)帶來巨大收益，比如，僅為生產(chǎn)診斷試劑盒提供的溯源技術(shù)服務(wù)，就確保了美國在歐盟市場高達42億歐元的份額。

提高供給體系質(zhì)量要以全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量為中心任務(wù)

適應(yīng)新時代滿足人民日益增長的美好生活需要，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，是提升供給體系的中心任務(wù)。當(dāng)前，商品和服務(wù)質(zhì)量不適應(yīng)國內(nèi)外需求已成為我國經(jīng)濟明顯的短板。不經(jīng)歷一場深刻的質(zhì)量變革，高質(zhì)量發(fā)展便難以實現(xiàn)。不斷提供更新、更好的商品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、個性化、不斷升級的需求，既能持續(xù)開辟新的消費領(lǐng)域和消費方式，改善、豐富人民生活，又能引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，反過來催生新的需求。如此循環(huán)往復(fù)、相互促進，就能推動社會生產(chǎn)力和人民生活不斷邁上新臺階。

因此，要在全社會牢固樹立質(zhì)量第一的理念，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，把全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為中心任務(wù)，在各行各業(yè)開展質(zhì)量提升行動，通過堅持不懈的努力，使中國制造和服務(wù)成為高質(zhì)量的標志，顯著增強我國經(jīng)濟的質(zhì)量優(yōu)勢。建議重點抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是提升國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力。計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是構(gòu)筑質(zhì)量優(yōu)勢的根本。要加強各級政府與行業(yè)、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)體系的融合發(fā)展，形成泛在協(xié)同、準確統(tǒng)一、可靠高效的國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力，確保廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)能夠獲得及時、準確、完備的服務(wù)和支撐。

二是推廣先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法。生產(chǎn)工具體現(xiàn)生產(chǎn)力水平，質(zhì)量管理工具和方法體現(xiàn)質(zhì)量控制水平。要組織開展重點行業(yè)工藝優(yōu)化行動，提升關(guān)鍵工藝過程控制水平。開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場改進等群眾性質(zhì)量管理活動示范推廣。引導(dǎo)企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，提高售后服務(wù)能力和水平。

三是打造中國質(zhì)量品牌。質(zhì)量和品牌是有機統(tǒng)一體，質(zhì)量提檔升級，構(gòu)筑質(zhì)量優(yōu)勢，最終還是要體現(xiàn)在品牌上。要加強品牌發(fā)展中長期規(guī)劃，完善品牌培育機制，實施中國精品培育工程，加大品牌保護力度。要加強品牌文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌消費理念，提升品牌附加值和軟實力，形成獨有的比較優(yōu)勢。加大中國品牌宣傳推廣力度，樹立中國制造品牌良好形象。

四是強化質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。

質(zhì)量創(chuàng)新與科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等創(chuàng)新一樣，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是提高市場競爭力和國際競爭力的有效途徑。要完善政策制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，引導(dǎo)、保護企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。鼓勵企業(yè)優(yōu)化設(shè)計，提高產(chǎn)品擴展性、耐久性、舒適性等質(zhì)量特性。鼓勵以用戶為中心的微創(chuàng)新，改善用戶體驗，激發(fā)消費潛能。