中共太原市委黨校課題組

（中共太原市委黨校，山西 太原 030012）

培育時(shí)代新人、提升市民文明素質(zhì)是我市創(chuàng)建全國(guó)精神文明城市的最大亮點(diǎn)。精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)，為此，提升市民文明素質(zhì)、培育時(shí)代新人，要從理想信念、核心價(jià)值觀、道德情操、教育科學(xué)文化、身心健康這些市民內(nèi)在的文明素養(yǎng)抓起，要從文明交通、文明旅游、文明餐桌、志愿者行動(dòng)等市民外在的文明行動(dòng)抓起，要從文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園文明載體的創(chuàng)建抓起，還需要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境抓起。

一、深刻認(rèn)識(shí)提升市民文明素質(zhì)的基本內(nèi)容和重大意義

（一）太原市開展“擔(dān)復(fù)興大任、做時(shí)代新人”活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)

太原市在創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中，出臺(tái)了《太原市市民文明行為促進(jìn)條例》，制定了太原市民文明公約。最近全市開展“擔(dān)復(fù)興大任、做時(shí)代新人”活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代需要大批“擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”。貫徹落實(shí)黨的十九大精神，我市市委于2017年11月2日向廣大干部群眾發(fā)出“擔(dān)復(fù)興大任、做時(shí)代新人”倡議，全市范圍內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)展開了做時(shí)代新人的討論活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，掀起了做時(shí)代新人的熱潮。對(duì)于時(shí)代新人的內(nèi)涵探索，市委采用時(shí)代新人共同標(biāo)準(zhǔn)“1”和各自崗位具體實(shí)際的“x”的“1+x”模式提煉時(shí)代新人標(biāo)準(zhǔn)；媒體涌出十大高頻詞：理想、本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)、自信、道德、奉獻(xiàn)、實(shí)干、進(jìn)取、創(chuàng)新、奮斗；大家普遍認(rèn)為，時(shí)代新人要有高尚的道德品質(zhì)、有開闊的國(guó)際視野、有扎實(shí)的文化知識(shí)、有開放的創(chuàng)新精神、有健全的身心素質(zhì)。在時(shí)代新人的講述活動(dòng)中，來自不同年齡、不同崗位、不同領(lǐng)域的參賽選手4000多人，講你講我講他，講身邊人的故事，發(fā)現(xiàn)時(shí)代新人，爭(zhēng)做時(shí)代新人，講述在騰訊視頻、樂直播等的全網(wǎng)瀏覽人數(shù)逾2100萬人，手機(jī)端觀看人數(shù)累計(jì)達(dá)370多萬人次。2018年從5月至10月，太原市共發(fā)布6期時(shí)代新人榜，65位時(shí)代新人上榜，評(píng)選出30名“時(shí)代新人·晉陽工匠”、15名“時(shí)代新人·脫貧先鋒”、10名“時(shí)代新人·統(tǒng)計(jì)先鋒”，這些一線勞動(dòng)者被推上時(shí)代C位，煥發(fā)時(shí)代正能量，在各行各業(yè)發(fā)揮榜樣示范力量。時(shí)代新人是新時(shí)代的奮斗者，他們?cè)诮ㄔO(shè)文明開放富裕美麗的新太原中擔(dān)當(dāng)作為，他們?cè)趽?dān)當(dāng)作為的奮斗中感受到人生的幸福，他們是奮斗幸福觀的踐行者。太原市文明單位年度考核指標(biāo)中增加了做時(shí)代新人的內(nèi)容，文明城市創(chuàng)建過程中時(shí)代新人的身影不斷閃現(xiàn)，時(shí)代新人主題活動(dòng)與創(chuàng)建文明城市緊密地結(jié)合了起來。奮斗幸福觀點(diǎn)亮了時(shí)代新人，時(shí)代新人點(diǎn)亮太原城，全市呈現(xiàn)時(shí)代新人、奮斗幸福觀和文明太原城相互激蕩、相互映襯的局面。

（二）深刻認(rèn)識(shí)提升市民文明素質(zhì)的基本內(nèi)容

落實(shí)中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，全國(guó)各地開展提升市民文明素質(zhì)活動(dòng)。如：南京市委、市政府出臺(tái)《南京市民文明素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，從城市人文精神、思想道德素質(zhì)、科學(xué)法治觀念、文明禮儀規(guī)范及志愿服務(wù)氛圍等方面進(jìn)行規(guī)劃，開展精神培育行動(dòng)、文明示范行動(dòng)、道德提升行動(dòng)、文化涵養(yǎng)行動(dòng)、禮儀教化行動(dòng)五大行動(dòng)。再如：深圳市提出提升市民思想素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、法治素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和健康素養(yǎng)六大素養(yǎng)，出臺(tái)了提升市民文明素養(yǎng)行動(dòng)綱要，進(jìn)行“修心”、“養(yǎng)德”、“守法”、“尚智”、“崇文”、“健體”六大行動(dòng)，其系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性均走在全國(guó)前列。再如：南寧市突出加強(qiáng)公民道德建設(shè)、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)文明行動(dòng)引導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳鼓動(dòng)、加強(qiáng)文化熏陶提升市民文明素質(zhì)。借鑒全國(guó)地市提升市民文明素養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市時(shí)代新人活動(dòng)涌現(xiàn)的思想火花和創(chuàng)建全國(guó)文明城市的具體實(shí)踐，課題組總結(jié)提煉出我市市民文明素質(zhì)的十大內(nèi)容。一是有理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；二是有價(jià)值，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀和奮斗幸福觀；三是有道德，遵守公民道德規(guī)范；四是有文化，豐富文化生活；五有學(xué)習(xí)力，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型市民；六有科學(xué)精神，反對(duì)迷信、抵制愚昧落后；七是有紀(jì)律守法律；八是有情感，愛祖國(guó)愛太原愛家園；九是有時(shí)代精神，勇于改革創(chuàng)新；十有健康的身心。

（三）深刻認(rèn)識(shí)提升市民文明素質(zhì)對(duì)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義

全國(guó)文明城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)全面發(fā)展的城市，它要求市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量較高，要有崇德向善、文化厚重、和諧宜居的城市面貌。市民文明素質(zhì)是市民精神層面的內(nèi)在品質(zhì)，由市民的政治思想素質(zhì)、價(jià)值觀念素質(zhì)、道德規(guī)范素質(zhì)、智力素質(zhì)、科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì)等多因素構(gòu)成，有高低之分。市民文明素質(zhì)的提升對(duì)于創(chuàng)建文明城市有多層面的意義。首先，市民文明素質(zhì)的提升是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容，二者相互影響、相互促進(jìn)，直接同一，太原市提出了“做時(shí)代新人、創(chuàng)文明城市”的口號(hào)，以提升市民文明素質(zhì)作為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的突破口；其次，市民是城市的主人，是創(chuàng)建文明城市的主體力量，在共建共創(chuàng)進(jìn)程中，市民素質(zhì)的高低程度直接關(guān)系到文明城市的創(chuàng)建成效；再次，文化的作用在于化人，精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高人的素質(zhì)，創(chuàng)建文明城市的根本目的是提升城市市民的文明素質(zhì)。

二、從基本內(nèi)容著手，系統(tǒng)全面提升市民內(nèi)在的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)

（一）提升市民思想道德素質(zhì)

1、加強(qiáng)理想信念教育。理想信念教育是市民文明素質(zhì)的根本和主導(dǎo)，是群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)。新時(shí)代對(duì)市民進(jìn)行理想信念教育，首先，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝人民。要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明主題和思想體系，把握其中體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，把握貫穿其中的治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。其次，要強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，使廣大黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，從而領(lǐng)航廣大市民樹立科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)。再次，要大力宣傳黨的十八大以來經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得的巨大成就，大力宣傳我市協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的生動(dòng)實(shí)踐，宣傳我市以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的進(jìn)展成效。

2、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀是最持久最深層的精神力量。富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入市民生產(chǎn)生活和精神世界。首先，深化推廣普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀。主要新聞媒體要持續(xù)有效宣傳普及12個(gè)主題詞；理論工作者要編寫通俗讀物，開展宣傳解讀；文藝工作者要運(yùn)用文藝形式和民族民間文化樣式傳播核心價(jià)值觀。其次，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入市民日常生活。要依托公共設(shè)施、宣傳文化陣地開展核心價(jià)值觀教育；開展市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范等規(guī)范守則教育實(shí)踐活動(dòng)。再次，發(fā)揮榜樣作用。廣泛樹立各類先進(jìn)典型，推動(dòng)形成群星燦爛和七星共明的先進(jìn)群體格局；運(yùn)用新媒體開展各種形式的先進(jìn)典型宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。

3、培育市民文明道德素質(zhì)。培育市民文明道德素質(zhì)是提升市民文明素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。首先，大力加強(qiáng)公民道德教育。教育是提高公民道德素質(zhì)的基礎(chǔ)，要通過家庭、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和社會(huì)各方面，通過道德講堂、媒體專欄、公益廣告、基層宣講、專題展覽、故事巡回演等形式，堅(jiān)持不懈地在全體公民中進(jìn)行道德教育，把社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德的道德要求，不斷灌注到廣大市民的頭腦之中。其次，深入開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)。開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動(dòng)。開展向道德楷模學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展“擔(dān)復(fù)興大任、做時(shí)代新人”活動(dòng)，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓市民學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊。

（二）提升市民科學(xué)教育文化素質(zhì)

1、提高市民科學(xué)素質(zhì)。首先，推進(jìn)市民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施《中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法。其次，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)的提高為突破口，一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)意識(shí)和決策水平，二是提高城鎮(zhèn)廣大勞動(dòng)者的科學(xué)生產(chǎn)生活能力，三是著力提高青少年的科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力，從而帶動(dòng)全體市民科學(xué)素質(zhì)整體水平跨越提升。再次，廣泛開展科普活動(dòng)，加強(qiáng)科技館、科技活動(dòng)中心、青少年科技活動(dòng)站等陣地和設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放，利用全民科普日、科技活動(dòng)周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深化拓展科普活動(dòng)。推動(dòng)形成崇尚科學(xué)的社會(huì)氛圍和健康文明的生活方式。

2、提升市民教育水平。全面實(shí)施素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。合理配置教育資源，大力促進(jìn)教育公平。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

3、豐富市民文化生活。為了豐富人民文化生活，《2017全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，加大文化建設(shè)資金投入，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化。太原市努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，保護(hù)性提升晉祠景區(qū)，提升改造青龍古鎮(zhèn)、太原古縣城、太山龍泉市、天龍山景區(qū)、雙塔景區(qū)、千年府衙六大歷史文化遺產(chǎn)，改造提升迎澤公園、汾河公園、晉陽湖公園、和平公園，使其成為城市文化廣場(chǎng)和城市客廳。投入使用太原市圖書館新館，其現(xiàn)代精致的場(chǎng)館、合理雅靜的功能布局、貼心周到的服務(wù)、廣博浩瀚的圖書，受到市民一致好評(píng)，尤其是馬克思書房的開設(shè)，吸引了大批群體讀者。太原博物館開館，首展以“紫禁風(fēng)華”開幕，迎來眾多市民前來參觀。舉辦太原市慶祝改革開放40周年成就展，展現(xiàn)全市改革開放40年以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)取得的重大成就。多樣化的文化場(chǎng)所、豐富的文化活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

（三）促進(jìn)市民身心健康

1、普及公共衛(wèi)生知識(shí)和健康科學(xué)知識(shí)。加強(qiáng)市民健康教育，提倡健康生活方式；優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著力提高人民群眾健康水平。

2、深入實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略。發(fā)展市民健身事業(yè)，推進(jìn)市民健身活動(dòng)。發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。

3、注重心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。關(guān)心人，尊重人，培育市民自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

三、從創(chuàng)建活動(dòng)做起，推動(dòng)市民文明素質(zhì)的提升

（一）深入開展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園活動(dòng)

1、創(chuàng)建文明城市。中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》指出：創(chuàng)建文明城市要“加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育引導(dǎo)，著力提高城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理水平，保護(hù)城市歷史文化風(fēng)貌，創(chuàng)建美麗整潔的生活環(huán)境、規(guī)范有序的社會(huì)秩序、便捷高效的公共服務(wù)，提升城市文明程度，提高群眾生活質(zhì)量，推進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)、富有活力、各具特色、文明和諧的現(xiàn)代化城市。”

2、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。一是著力提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)代新型農(nóng)民。二是大力開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，突出抓好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明衛(wèi)生的生活方式。三是加強(qiáng)村容村貌整治，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理工作，守護(hù)綠水青山，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。四是著力豐富農(nóng)民群眾文化生活。

3、創(chuàng)建文明單位。一要著力提高員工素質(zhì)，培育員工愛崗敬業(yè)精神；二要完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)；三要開展文明窗口、文明行業(yè)活動(dòng)，開展具有職業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)特色、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng)，確保提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

4、創(chuàng)建文明家庭。一要更加注重家庭文明，要推動(dòng)相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔家庭建設(shè)。二是開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，注重家教、家風(fēng)，以“家和萬事興”為主題，遴選有思想、有內(nèi)涵、可推廣的好家風(fēng)好家訓(xùn)，重視做好家庭教育。

5、創(chuàng)建文明校園。一要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)接班人。二要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，改進(jìn)高等學(xué)校思想政治工作；加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，注重中小學(xué)校思想品德教育，構(gòu)建符合青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律的德育體系。三是引導(dǎo)廣大教師做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維的引路人，樹立學(xué)為人師、行為世范的師德。四是開展健康向上、形式多樣、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，創(chuàng)建文明班級(jí)、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

（二）開展文明交通、文明旅游、文明餐桌活動(dòng)

市民文明素質(zhì)是內(nèi)在的，但又要通過外在的行動(dòng)表現(xiàn)出來。市民文明行為要踐行社會(huì)主義理想信念，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，符合社會(huì)主義道德規(guī)范，遵守法律法規(guī)、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。

1、倡導(dǎo)文明交通。我市倡導(dǎo)的文明交通行為是：機(jī)動(dòng)車禮讓斑馬線、機(jī)動(dòng)車有序停放、不占用消防通道、不影響正常通行、不擠占旁邊車位、機(jī)動(dòng)車按順序排隊(duì)通行、文明使用車燈、行人或非機(jī)動(dòng)車各行其道、行人或非機(jī)動(dòng)車過街遵守信號(hào)。市民應(yīng)當(dāng)摒棄六大交通陋習(xí)：機(jī)動(dòng)車隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施。市民應(yīng)當(dāng)?shù)种屏笪ｋU(xiǎn)交通行為：酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、超員（超載、超限）運(yùn)輸、強(qiáng)行超車、闖紅燈。

2、倡導(dǎo)文明旅游。倡導(dǎo)文明旅游行為，摒棄旅游陋習(xí)，做到“六不、三管住”，即：不亂扔亂畫、不攀折花木，管住自己的手；不講臟話、不隨地吐痰，管住自己的口；不踐踏綠地、不翻跨圍擋，管住自己的腳，自覺關(guān)愛山川河流、保護(hù)景區(qū)設(shè)施、維護(hù)景區(qū)公共秩序。創(chuàng)造文明和諧旅游環(huán)境。在提升公民旅游文明素質(zhì)上，我市堅(jiān)持出境游、國(guó)內(nèi)游兩手抓，抓好出境游客、外派勞務(wù)人員、公務(wù)人員、商務(wù)人員和留學(xué)生的教育。做好文明旅游宣傳報(bào)道，適當(dāng)曝光不文明旅游行為。加大以文明旅游為主要內(nèi)容的公益廣告刊播力度。引導(dǎo)旅游景區(qū)改善環(huán)境、完善設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)，開展宣傳引導(dǎo)和志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)游客文明游覽。我市市民應(yīng)遵守的旅游文明行為公約有：維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生；遵守公共秩序；保護(hù)生態(tài)環(huán)境；保護(hù)文物古跡；愛惜公共設(shè)施；尊重別人權(quán)利；講究以禮待人；提倡健康娛樂。

3、倡導(dǎo)文明餐桌。小餐桌、大文明。開展“文明餐桌、從我做起”活動(dòng)，培養(yǎng)市民勤儉節(jié)約的意識(shí)。

（三）開展志愿者活動(dòng)

志愿者服務(wù)活動(dòng)是一個(gè)城市文明程度的重要標(biāo)志。宣傳動(dòng)員市民自覺成為志愿者，組建志愿者隊(duì)伍，開展志愿者活動(dòng)。

四、營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造提升市民文明素質(zhì)的條件

（一）營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗教育經(jīng)?；⒅贫然?；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

2、依法行政，規(guī)范政務(wù)行為。推進(jìn)政府綜合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法管理；改革行政審批制度，壓縮審批時(shí)限，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序；公布權(quán)力清單，建立健全權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極推進(jìn)責(zé)任清單工作；推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（二）營(yíng)造公平正義的法制環(huán)境

1、公民學(xué)法用法。建設(shè)社會(huì)主義法治文化，加強(qiáng)法治宣傳教育，把憲法法律列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院必修課，列為黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；開展市民法治文化活動(dòng)，提高市民法治宣傳教育的普及率，增強(qiáng)市民尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。

2、公民權(quán)益維護(hù)。健全公共法律服務(wù)體系，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

3、基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨群組織建設(shè)；形成社區(qū)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)。

（三）營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境

一要加強(qiáng)誠(chéng)信教育。大力宣傳誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信人物；開展誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信示范街區(qū)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店等主題實(shí)踐活動(dòng)，開展“食品安全宣傳周”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。二要建立誠(chéng)信制度。貫徹中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立起信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺(tái)；建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒制度。三要提高誠(chéng)信服務(wù)。有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務(wù)單位的從業(yè)人員要文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；要有高效的投訴處理機(jī)制。四要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)；建立和完善打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督和投訴處置機(jī)制，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

（四）營(yíng)造和諧宜居的生活環(huán)境

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。倉(cāng)廩實(shí)則知榮辱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升市民文明素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2017年，我市完成地區(qū)生產(chǎn)總值3382.18億元，增長(zhǎng)7.5%，全省排第一；我市工業(yè)節(jié)能降耗成效明顯，萬元工業(yè)增加值能耗下降8.7%；我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31469元。

2、城市建設(shè)。減少城市硬覆蓋地面，推進(jìn)海綿城市建設(shè)；逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)；優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；主干機(jī)動(dòng)車道安全設(shè)施配置完整；公共建筑及設(shè)施，新建居民建筑及居住區(qū)設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設(shè)施等。

3、城市管理。建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)；開展城鄉(xiāng)清潔工程，抓好公路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的集中治理；環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)、分類處理，無臟亂差現(xiàn)象，公共廁所保潔及時(shí)、無明顯異味；公共秩序良好，無違章停車、占道經(jīng)營(yíng)、小廣告亂張貼現(xiàn)象。

4、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。貫徹《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，制定本地區(qū)具體區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

5、社會(huì)保障?！?017全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》將社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率劃分100%、＞90%、≤90%三擋，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等五項(xiàng)保險(xiǎn)全覆蓋。做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作。

（五）營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

為了營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，《2017全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求在社會(huì)治安、在公共安全、在食品藥品安全、在生產(chǎn)安全方面保證市民生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定。在社會(huì)治安方面，太原市創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系，完善點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，形成立體化社會(huì)治安防控體系。同時(shí)，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，截止2018年7月底，全市公安機(jī)關(guān)打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙59個(gè)，其中黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織5個(gè)，查封凍結(jié)涉案資產(chǎn)3億余元，追繳文物1700余件。在公共安全方面，太原市建設(shè)高清化、智能化公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所全覆蓋、監(jiān)控范圍無死角、電子防控連成網(wǎng)、防控打擊有實(shí)效。在食品藥品安全方面，太原市及時(shí)查處食品安全事故，嚴(yán)禁食品經(jīng)營(yíng)單位和集貿(mào)市場(chǎng)出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。在生產(chǎn)安全方面，太原市明確安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)事故隱瞞排查治理制度，確保億元內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。

（六）營(yíng)造有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1.綠化?！?017全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》將城市建成區(qū)綠化率劃分為≥36%、＞30%、≤30%、≥26%、＞20%、≤18%六個(gè)檔次。2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市建成區(qū)綠化率為42.19%。《測(cè)評(píng)體系》中人均公園綠地面積有＞10（平方米）、＞8（平方米）、≤8（平方米）三個(gè)檔次，2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市人均公園綠地面積是12.18平方米。2.生活垃圾無害化處理率?！?017全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》將生活垃圾無害化處理率劃分為＞95%、＞90%、≤90%三個(gè)檔次，我市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，三縣一市達(dá)到98.4%。3.空氣質(zhì)量。2017年全年市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)175天，達(dá)標(biāo)比率為47.9%?？諝馕廴揪C合指數(shù)7.79%。4.水。城市水環(huán)境質(zhì)量，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。5.環(huán)境管理。無因市域內(nèi)環(huán)境污染事件造成本地或其他地區(qū)飲用水源地污染并停水事件。未被環(huán)保部掛牌督辦或無區(qū)域、流域限批。

總之，提升市民文明素質(zhì)，是求真、行善、求美的長(zhǎng)期過程，是擔(dān)民族復(fù)興大任、做時(shí)代新人和創(chuàng)文明城市的互動(dòng)過程，需要內(nèi)在素質(zhì)教育、外在文明活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和制度機(jī)制形成合力聯(lián)合推動(dòng)。