黃桂華

【摘 要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)改革進(jìn)一步加深，我國城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的同時，也出現(xiàn)了一些新矛盾和沖突，給我國基層的維穩(wěn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。論文結(jié)合近幾年火炬農(nóng)場社會治安綜合治理工作的一些情況，簡單闡述了新時期國有農(nóng)場治安保衛(wèi)和社會綜合治理工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

【Abstract】With the continuous development of social economy， the reform of urban and rural areas has been deepened， and the economic level of urban and rural areas has been rising. Meanwhile， there also been some new contradictions and conflicts， which have brought new challenges to grass-roots stability work in China. Based on the recent situation of comprehensive treatment of the social security in Huoju farms， this paper briefly expounds the current situation and existing problems of public security and social comprehensive governance in state-owned farms in the new era， and puts forward corresponding countermeasures.

【關(guān)鍵詞】國有農(nóng)場；治安保衛(wèi)工作；綜合治理工作

【Keywords】state-owned farms； security work； integrated governance

【中圖分類號】D631.4 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）01-0038-02

1 引言

為了進(jìn)一步貫徹黨的十九大精神，火炬農(nóng)場將本著創(chuàng)新管理的理念，加大力度進(jìn)行綜合維穩(wěn)中心的建設(shè)，從服務(wù)層面、社會層面以及人們的實(shí)際需求層面，積極探索農(nóng)場管理的新方式。同時，火炬農(nóng)場應(yīng)繼續(xù)積極落實(shí)關(guān)于治安保衛(wèi)工作的相關(guān)任務(wù)，努力使農(nóng)場內(nèi)部實(shí)現(xiàn)良好的秩序，為農(nóng)場的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。并且，火炬農(nóng)場的全體工作人員應(yīng)共同努力，積極檢查農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營中的每一環(huán)節(jié)，進(jìn)一步確保農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)效益。下面，針對農(nóng)場的治安保衛(wèi)和綜合治理工作方面，進(jìn)行簡單的分析。

2 國有農(nóng)場治安保衛(wèi)和綜合治理工作的現(xiàn)狀

2017年，火炬農(nóng)場社會治安綜合治理工作取得了一定的成績，這主要是在兩級局黨組和地方職能部門的共同努力下，火炬農(nóng)場堅持以習(xí)近平書記講話的重要思想為指導(dǎo)，樹立正確的管理認(rèn)知，落實(shí)科學(xué)的管理觀念，將治安保衛(wèi)和綜合治理工作作為管理農(nóng)場的重要部分[1]。同時，在管理過程中堅持“以人為本”的管理理念，努力將火炬農(nóng)場建設(shè)成為新時期國有農(nóng)場的典范，進(jìn)而提高火炬農(nóng)場的職工及周圍村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平，為百姓謀取更多的利益，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。然而在近幾年農(nóng)場的管理過程中，也發(fā)生了一些不和諧因素，農(nóng)場的管理部門需針對農(nóng)場的實(shí)際運(yùn)營情況，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3 新時期國有農(nóng)場發(fā)展中存在的問題

3.1 工作人員素質(zhì)水平不高

在目前火炬農(nóng)場的治安保衛(wèi)工作中，大部門安保人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)或沒有過相關(guān)經(jīng)驗(yàn)就投入到安保工作中。實(shí)際上，很多安保人員自身并沒有足夠的專業(yè)知識和技能水平，使治安保衛(wèi)工作一直沒有取得良好的效果。同時，農(nóng)場管理層的領(lǐng)導(dǎo)干部自身的相關(guān)工作也沒有落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)場的實(shí)際管理狀況并不是非常熟悉，這使得農(nóng)場的實(shí)際管理中很多問題得不到很好的解決。

3.2 工作責(zé)任的分工不明確及農(nóng)場管理過程中存在“自封”現(xiàn)象

在農(nóng)場的管理中，對于治安管理制度方面，仍存在很多漏洞，治安管理體系并不是非常完善，對于相關(guān)人員的工作安排以及要求標(biāo)準(zhǔn)，并沒有具體的內(nèi)容。這使得當(dāng)安保人員在實(shí)際工作中遇到問題的時候，缺乏制度上的保證，對工作方向也比較迷茫。同時，農(nóng)場安保人員在工作的過程中也缺乏和公安機(jī)關(guān)的有效溝通，對于管理理念和管理方式的認(rèn)知上也比較保守，沒有結(jié)合當(dāng)下的創(chuàng)新理念，使農(nóng)場在管理的過程中逐漸失去平衡。

4 加強(qiáng)國有農(nóng)場治安保衛(wèi)和綜合治理工作的措施

4.1 加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)

事實(shí)上，治安保衛(wèi)和綜合治理工作對農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，應(yīng)在堅持科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升工作人員的綜合素質(zhì)。具體來說，可以從以下幾個方面入手：首先，應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)場的安保人員了解消防安全和保衛(wèi)工作的具體內(nèi)容及其自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時，還可以采用實(shí)踐考察的方式，挑選優(yōu)秀的安保人員到外地農(nóng)場進(jìn)行實(shí)踐考察，并在實(shí)踐的過程中逐漸完善自身，學(xué)習(xí)其優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)[2]。其次，應(yīng)加強(qiáng)法治方面的培訓(xùn)教育。農(nóng)場的治安保衛(wèi)和綜合治理工作并不是胡干蠻干，需要根據(jù)相關(guān)國家相關(guān)政策和農(nóng)場的實(shí)際情況來進(jìn)行。因此，應(yīng)加強(qiáng)安保人員及相關(guān)工作人員的法律意識，提升其自身的政治理論水平和思想覺悟。

4.2 明確各項工作的工作責(zé)任

在農(nóng)場的管理過程中，為了更好地加強(qiáng)治安保衛(wèi)和綜合治理工作，應(yīng)明確每個工作環(huán)節(jié)中每名工作人員的具體責(zé)任和義務(wù)。同時，應(yīng)將農(nóng)場治安保衛(wèi)與綜合治理工作進(jìn)行分類，按照從上至下的方式，將每一層的工作責(zé)任進(jìn)行明確的制定。制定責(zé)任的相關(guān)人員應(yīng)深入農(nóng)場中的每一個角落，對農(nóng)場的實(shí)際情況和相關(guān)事件進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，并同意整體呈書面材料[3]。之后，在由相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行開會研究，明確每一環(huán)節(jié)都有對應(yīng)的負(fù)責(zé)人。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對所有責(zé)任人的心理建設(shè)，不使其產(chǎn)生恐慌心理，保證其在工作過程中的積極心態(tài)。endprint

4.3 加強(qiáng)信訪工作及責(zé)任追究制度的落實(shí)

信訪工作也對農(nóng)場的管理及發(fā)展有著重要的影響，同時責(zé)任追究制度的落實(shí)也是農(nóng)場管理的重中之重。根據(jù)火炬農(nóng)場目前的實(shí)際運(yùn)營情況，想要加強(qiáng)信訪工作及責(zé)任追究制度應(yīng)主要從以下幾個方面入手。首先，應(yīng)多進(jìn)行相關(guān)知識的宣傳教育。火炬農(nóng)場應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門，重視普法教育和農(nóng)場管理制度的宣傳工作，將黨提出的新理念、新辦法讓人民群眾了解，增強(qiáng)依法辦事的力度，加強(qiáng)人民群眾的守法意識[4]。其次，農(nóng)場的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視信訪維穩(wěn)工作，將該方面的工作考核納入農(nóng)場的正常管理過程中。由于農(nóng)場發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多問題都是由于對信訪工作不重視造成的，因此，相關(guān)責(zé)任人或農(nóng)場高層領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)認(rèn)真對待上訪事件，將責(zé)任落實(shí)到具體的人員身上，有效地解決信訪中的問題。

4.4 加強(qiáng)民生建設(shè)工作

近幾年，國有農(nóng)場的治安保衛(wèi)和綜合治理工作已經(jīng)得到政府相關(guān)部門的高度重視，農(nóng)場的建設(shè)與發(fā)展直接影響著人民的切身利益，做好人民的思想工作就顯得非常重要。因此，在農(nóng)場管理及運(yùn)營的過程中，一定要落實(shí)與人民群眾相關(guān)的政策法規(guī)，保證人民的生活穩(wěn)定，促使人民群眾能夠更好地投入到農(nóng)場的建設(shè)中[5]。在新形勢下，火炬農(nóng)場應(yīng)將進(jìn)行相應(yīng)的改革，而在改革的過程中，一定要將人民群眾的利益放在首位，對人民群眾的實(shí)際生活需求進(jìn)行全面的調(diào)查。舉例來說，在農(nóng)場建筑物改造的過程中，應(yīng)先派遣工作小組的成員深入到人民群眾中，了解人民群眾的實(shí)際需要，再結(jié)合改革的相關(guān)政策法規(guī)，保障人民群眾的切身利益，曉之以情，動之以理，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)場的改革。

5 結(jié)語

論文以火炬農(nóng)場為例，分析了國有農(nóng)場治安保衛(wèi)和綜合治理工作中存在的一些問題。文章從加強(qiáng)工作人員綜合素質(zhì)，明確各項工作的工作責(zé)任，加強(qiáng)信訪工作及責(zé)任追求制度的落實(shí)以及加強(qiáng)民生建設(shè)這四個方面進(jìn)行了相關(guān)分析，希望能夠?yàn)榇龠M(jìn)農(nóng)場的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，使農(nóng)場能夠順利經(jīng)營下去。同時，農(nóng)場的管理人員也應(yīng)在之后的農(nóng)場運(yùn)營中，根據(jù)農(nóng)場的實(shí)際情況進(jìn)行安保工作的調(diào)整，使農(nóng)場的發(fā)展能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，為農(nóng)場爭取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。

【參考文獻(xiàn)】

【1】馮建功.試論農(nóng)場安全生產(chǎn)中存在的問題及對策[J].農(nóng)民致富之友，2017，32（05）：186.

【2】鄭國玲.“十佳宜居農(nóng)墾城”——八五七農(nóng)場[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2012，19（05）：66.

【3】廖佳忠.新時期國有農(nóng)場加強(qiáng)治安保衛(wèi)和綜合治理工作的途徑[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2016，26（03）：170-172.

【4】向月軍，張恩廣，趙琳，等.家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識影響因素分析——基于三峽庫區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)[J].南方農(nóng)業(yè)學(xué)報，2014，45（07）：1309-1314.

【5】Keith Collins Harun Bulut，張曄.作物保險與未來農(nóng)場安全體系[J].世界農(nóng)業(yè)，2013，34（11）：52-55.endprint