廖廷宇

（貴州省第一測繪院，貴陽550025）

1 引言

2018年1月20日，貴州省公路局在貴陽市舉行的工作會(huì)議中公布了《貴州省交通運(yùn)輸支撐同步全面建成小康社會(huì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年）》，并且提出要在 2018～2020年形成以貴陽為中心的“2小時(shí)覆蓋黔中經(jīng)濟(jì)圈，4小時(shí)覆蓋全省節(jié)點(diǎn)城市”的交通圈，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求貴州省在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)長達(dá)8000公里的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其施工建設(shè)的首要重點(diǎn)在于施工前期的土地勘測定界工作，搞好土地的勘測定界，為順利完成建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

2 準(zhǔn)備工作

2.1 資料收集

資料收集主要是兩方面。一是由業(yè)主方或設(shè)計(jì)部門提供數(shù)據(jù)，主要包括：高速公路初步設(shè)計(jì)平面圖或地畝圖以及征地地畝資料，該圖件需要包含地形圖和征地紅線；公路設(shè)計(jì)單位在線路沿線附近布設(shè)的勘測或施工控制網(wǎng)點(diǎn)坐標(biāo)成果；項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)審文件，一般要求勘測定界面積不能超過用地預(yù)審面積。二是到國土部門收集的資料，主要是：設(shè)計(jì)線路涉及范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀圖及其數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田界線圖、土地利用總體規(guī)劃圖及其數(shù)據(jù)庫等。[2]

2.2 資料分析

資料分析包括：設(shè)計(jì)資料以及土地利用等資料的坐標(biāo)系統(tǒng)是否滿足勘測定界要求；施工控制點(diǎn)成果、設(shè)計(jì)線路、地形要素是否完整；各標(biāo)段設(shè)計(jì)是否清晰;高速公路線路中是否有互通或連接線、是否有服務(wù)區(qū)等；鐵路是否有站場等；施工便道、拌和場等臨時(shí)用地是否齊備并提供；移民遷建安置點(diǎn)是否選址和設(shè)計(jì)、其面積是否超標(biāo)。

2.3 坐標(biāo)系統(tǒng)的統(tǒng)一

由于收集到的圖件由不同單位提供，可能坐標(biāo)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)格式等都不統(tǒng)一，無法實(shí)現(xiàn)疊加處理，需要進(jìn)行必要坐標(biāo)聯(lián)測和轉(zhuǎn)換。高速公路初步設(shè)計(jì)平面圖或地畝圖、設(shè)計(jì)紅線以及用地界址點(diǎn)坐標(biāo)應(yīng)采用獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)；有些高速公路還因線路長、標(biāo)段多造成出現(xiàn)多種中央子午線和投影面的獨(dú)立坐標(biāo)系，需要進(jìn)行坐標(biāo)聯(lián)測和轉(zhuǎn)換。因高速公路為長距離線性工程，為保證轉(zhuǎn)換精度，其坐標(biāo)轉(zhuǎn)換聯(lián)測需要在各獨(dú)立系統(tǒng)線路的起始、中間和結(jié)尾形成聯(lián)測公路施工控制網(wǎng)點(diǎn)，在不同系統(tǒng)線段的接邊處要聯(lián)測公共點(diǎn)2～3個(gè)。這樣使整條高速公路坐標(biāo)系與國家坐標(biāo)系統(tǒng)建立聯(lián)系，聯(lián)測方法采用靜態(tài)GPS聯(lián)測。利用聯(lián)測的控制點(diǎn)求解算轉(zhuǎn)換參數(shù)，對(duì)提供的設(shè)計(jì)圖件、原有控制點(diǎn)、征地界線等進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換后需對(duì)轉(zhuǎn)換的圖件、控制點(diǎn)等進(jìn)行檢測，滿足精度要求后方可使用。[3]

2.4 調(diào)查工作底圖制作

利用各種渠道獲得的高分辨率遙感影像，或者應(yīng)用航空攝影測量技術(shù)獲取的數(shù)字航空影像，進(jìn)行調(diào)查工作底圖制作。工作底圖比例尺為1：2000，內(nèi)容包括等高線、地類圖斑、道路、水系、行政界線、土地權(quán)屬界線和基本農(nóng)田界線及其名稱等要素。

3 勘界控制點(diǎn)測量

利用GPS測量高速公路涉及范圍內(nèi)的勘界控制點(diǎn)坐標(biāo)，控制點(diǎn)要求布設(shè)均勻?？苯缈刂泣c(diǎn)點(diǎn)位可以與高速公路勘測或施工控制點(diǎn)重合。GPS控制點(diǎn)精度要求點(diǎn)位中誤差不超過±5cm?？刂泣c(diǎn)坐標(biāo)系統(tǒng)需與調(diào)查工作底圖一致，以及與轉(zhuǎn)換后的用地界址點(diǎn)坐標(biāo)系一致。

4 實(shí)地調(diào)繪

采用電子平板安裝調(diào)繪軟件，攜帶高精度手持GPS,裝載調(diào)查工作底圖，進(jìn)行野外實(shí)地調(diào)繪。以村為單位，要求線路涉及的土地權(quán)屬單位或人員進(jìn)行現(xiàn)場指界。主要核實(shí)用地范圍內(nèi)的行政界線、權(quán)屬界線、基本農(nóng)田界線、圖斑地類等，對(duì)與實(shí)地不一致的要做修正，填寫相關(guān)權(quán)屬說明書。外業(yè)調(diào)繪結(jié)束后，由村或土地權(quán)屬單位代表及調(diào)查測繪人員共同核實(shí)信息并簽字蓋章。

5 勘測定界

在高速公路線性工程的勘測定界工作中，需把初步設(shè)計(jì)的用地界址點(diǎn)放樣到實(shí)地，并埋設(shè)界樁。放樣一般采用RTK技術(shù),隱蔽地區(qū)采用全站儀測量。控制點(diǎn)可以利用施工控制點(diǎn)或者勘界前期所布設(shè)的控制點(diǎn)。為確定界址放樣可靠性，在完成界標(biāo)埋設(shè)、挖溝放線等工作后，利用RTK等技術(shù)進(jìn)行界址點(diǎn)測量，界址點(diǎn)測量的同時(shí)進(jìn)行拍照(包含近景和遠(yuǎn)景)，用于制作界址點(diǎn)點(diǎn)之記。同時(shí)，在實(shí)際測量時(shí)可選取部分關(guān)鍵點(diǎn)和特殊點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測，并將其與設(shè)計(jì)紅線進(jìn)行對(duì)比，對(duì)已實(shí)測的界址點(diǎn)在圖上進(jìn)行改正。

6 面積計(jì)算與匯總

線性工程的面積計(jì)算匯總一般利用GIS軟件進(jìn)行。面積量算基本步驟是：①在征地紅線范圍內(nèi)完成各種地類圖斑界線的勾繪，并錄入每個(gè)圖斑的土地利用屬性，涉及耕地的需錄入田土坎系數(shù)；②進(jìn)行圖斑拓?fù)錂z查和屬性檢查；③疊加高速公路征地紅線范圍內(nèi)二調(diào)數(shù)據(jù)庫中的零星地物點(diǎn)、線狀地物；④利用GIS軟件，按照耕地中扣除零星地物點(diǎn)面積，圖斑中扣除線狀地物面積的原則，直接提取高速公路征地紅線范圍內(nèi)土地分類面積，形成分類面積匯總表。[3]分類面積以區(qū)、縣為單位進(jìn)行量算，并確保各地類屬性和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名的正確性。統(tǒng)計(jì)完成后的土地面積分類表，需提交高速公路沿線各縣國土資源局審核。

7 勘測定界圖制作

勘測定界圖利用GIS軟件或?qū)I(yè)制圖軟件進(jìn)行制作。圖件需要用不同的顏色將界址點(diǎn)、界址線，行政界線和權(quán)屬界線，基本農(nóng)田范圍界線，菜地，坑塘、溝渠，等高線及其高程、地類以及其他要素分別標(biāo)注清晰；四至、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村名等注記要完整正確表示。高速公路線形勘界的圖形一般按線路走向進(jìn)行分幅，分幅以縣為單位，圖幅之間接邊以道路公里線為接邊線。分幅后需制作分幅結(jié)合圖，以便業(yè)主查看圖件。

8 電子報(bào)盤的錄入

2003年后，建設(shè)用地報(bào)件逐漸采用電子報(bào)盤，其錄入要點(diǎn)有：①高速公路為單獨(dú)選址項(xiàng)目，以項(xiàng)目為總單位，以各縣（市、區(qū)）為下級(jí)單位，將各村各分類面積錄入，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地州以及整個(gè)項(xiàng)目的土地分類面積。②各地塊界址點(diǎn)成果信息導(dǎo)入和各地塊勘測定界圖導(dǎo)入，導(dǎo)入地塊的坐標(biāo)格式按軟件要求制作。③界址點(diǎn)成果導(dǎo)入后，以其計(jì)算出來的面積為準(zhǔn)；有環(huán)島的地塊用不同的“地塊圈號(hào)”表示出來，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將環(huán)島的面積扣除，同時(shí)需預(yù)覽地塊查看與勘界圖形是否一致。④一個(gè)縣（市、區(qū)）的土地分類匯總面積應(yīng)等于其縣（市、區(qū)）內(nèi)每一地塊在報(bào)盤中計(jì)算出來的面積之和。[1]

9 檢查驗(yàn)收

勘測定界報(bào)告書撰寫完成后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)程對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行“兩級(jí)檢查，一級(jí)驗(yàn)收”。檢查驗(yàn)收的主要方面是：地類圖斑范圍及屬性的正確性；國有土地與其地類的符合性，工礦用地、采礦用地、風(fēng)景名勝設(shè)施、公路用地、河流水面、水庫水面、內(nèi)陸灘涂等地類的權(quán)屬正確性；縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村名及其權(quán)屬界線的準(zhǔn)確性；界址點(diǎn)成果表與圖面的一致性和正確性；土地分類面積匯總表中總面積與各地塊界址面積匯總的一致性。

高速公路等線性工程由于其線長、面廣等特性，其勘測定界具有一定的特殊性，需要相關(guān)測繪單位加強(qiáng)總結(jié)研究，設(shè)計(jì)出更加優(yōu)化的線性工程勘測定界技術(shù)方案，更好地完成勘測定界工作。