論全過程工程咨詢的未來發(fā)展趨勢(shì)

文/沈翔

一、引 言

2017年2月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）在“完善工程建設(shè)組織模式”中提出“培育全過程工程咨詢”，并鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。同年2月和5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱“住建部”）相繼在《關(guān)于開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》（建市〔2017〕101號(hào)）、《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十三五”規(guī)劃》中提出推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)”、“積極培育全過程工程咨詢企業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程工程咨詢服務(wù)”等舉措。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”）在當(dāng)年11月推出《工程咨詢行業(yè)管理辦法》，進(jìn)一步明確了“全過程工程咨詢”的服務(wù)范圍。由此可見，我國(guó)政府各部門對(duì)全過程工程咨詢已高度重視，旨在提高工程建設(shè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。本文通過分析我國(guó)建筑業(yè)工程建設(shè)模式發(fā)展現(xiàn)狀，探討“全過程工程咨詢”未來發(fā)展趨勢(shì)，為建筑業(yè)推廣“全過程工程咨詢”提供參考。

二、政府對(duì)全過程工程咨詢管理趨于精細(xì)化

全過程工程咨詢?cè)诮ㄖ?wù)業(yè)中并不是一個(gè)新模式，我國(guó)政府早在上世紀(jì)八十年代就在相關(guān)文件中提出。1984年起，原國(guó)家計(jì)委與原建設(shè)部響應(yīng)國(guó)務(wù)院對(duì)建筑業(yè)基本管理體制的改革精神，相繼發(fā)文鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位發(fā)揮設(shè)計(jì)技術(shù)隊(duì)伍作用，有條件的組建工程咨詢公司和工程承包公司，提出從可研到試車考核（或交付使用）的全過程咨詢服務(wù)的管理承包方式（不包括施工承包）。1994年4月，原國(guó)家計(jì)委在頒布的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》將“工程項(xiàng)目的全過程咨詢”單獨(dú)列出，并將其分為投資前期階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、生產(chǎn)階段的咨詢。除此之外，在造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等建設(shè)技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中也一直在強(qiáng)調(diào)“全過程”建設(shè)管理理念。但是，全過程工程咨詢?cè)谖覈?guó)建筑市場(chǎng)活動(dòng)中始終未能形成主導(dǎo)模式，其主要原因在于投資建設(shè)活動(dòng)復(fù)雜、涉及行業(yè)廣泛，并且我國(guó)投融資體制尚在不斷完善中。十九大報(bào)告提出，我國(guó)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)全面深化改革，政府改革將全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，力圖破除各種體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。根據(jù)“新公共管理”理論，其主張?jiān)谡芾碇胁杉{企業(yè)管理方法來提高管理效率，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，強(qiáng)調(diào)公共管理以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向，重新調(diào)整國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)三者的關(guān)系[1]。在“新公共管理”理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)精益化管理理念，政府精細(xì)化管理方式將成為我國(guó)政府的主流。政府精細(xì)化管理是通過精簡(jiǎn)和合并政府機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)政府的職能；通過制度創(chuàng)新和流程再造，形成政府組織內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng)；通過規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定來管理社會(huì)主體活動(dòng)。

全過程工程咨詢作為建筑業(yè)變革的重大舉措，政府將大力支持。今后，我國(guó)政府對(duì)全過程工程咨詢的精細(xì)化管理體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持“放管服”政策，在宏觀層面上做好頂層設(shè)計(jì)，消除資質(zhì)、地方及審批手續(xù)等壁壘，協(xié)同出臺(tái)完善全過程工程咨詢的配套管理政策，加強(qiáng)行業(yè)制度化和規(guī)范化管理，如資信平臺(tái)管理、告知性備案管理，以及企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員從業(yè)行為監(jiān)督檢查管理等具體辦法，以進(jìn)一步積極推進(jìn)全過程工程咨詢的精細(xì)化管理。二是鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目率先試行全過程工程咨詢，對(duì)其實(shí)施效果及對(duì)項(xiàng)目效益發(fā)揮進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)試行情況進(jìn)一步理清全過程工程咨詢定義和范圍，調(diào)整相關(guān)咨詢及項(xiàng)目管理的政府管理程序及辦法[2]。三是針對(duì)全過程工程咨詢出臺(tái)相關(guān)技術(shù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等措施，在提高政府辦事效率的同時(shí)，也促進(jìn)全過程工程咨詢的有序發(fā)展。四是政府將鼓勵(lì)參與建筑業(yè)的各類企業(yè)（包括施工企業(yè)）發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，把握新時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，在理論方法、咨詢技術(shù)、業(yè)務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)模式等方面有所突破，尤其是在對(duì)全過程工程咨詢、工程總承包等相關(guān)模式的更新方面，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式提升行業(yè)發(fā)展能級(jí)，促進(jìn)全過程工程咨詢的繁榮與水平的提高。五是政府將加強(qiáng)相關(guān)工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)信息的公開性，如項(xiàng)目信息、能耗信息、信用信息、個(gè)人執(zhí)業(yè)信息等。同時(shí)，政府逐步將各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)，形成“大平臺(tái)”，將各平臺(tái)數(shù)據(jù)有機(jī)“嫁接”，為全過程工程咨詢與管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理決策咨詢服務(wù)提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)也便于公眾監(jiān)督。

三、市場(chǎng)相關(guān)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，融合將是未來趨勢(shì)

自2017年政府提出“培育全過程工程咨詢”以來，投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等相關(guān)企業(yè)都積極響應(yīng)，不僅從戰(zhàn)略上探討如何結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn)轉(zhuǎn)型成為能夠勝任全過程工程咨詢?nèi)蝿?wù)的企業(yè)，并且有些企業(yè)在實(shí)際行動(dòng)中已參與相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的全過程工程咨詢工作。根據(jù)2107年5月住建部發(fā)布的《關(guān)于開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》（建市〔2017〕101號(hào)），全國(guó)有40家企業(yè)被納入“全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)企業(yè)名單”，住建部要求企業(yè)通過試點(diǎn)，“積極延伸服務(wù)內(nèi)容，提供高水平全過程技術(shù)性和管理性服務(wù)項(xiàng)目，提高全過程工程咨詢服務(wù)能力和水平，積累全過程工程咨詢經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！睆拿麊紊峡矗@些企業(yè)包括設(shè)計(jì)單位、工程咨詢單位、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位，多數(shù)為綜合性咨詢大型企業(yè)，在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。預(yù)計(jì)通過2-3年項(xiàng)目試點(diǎn)后，我國(guó)企業(yè)在全過程工程咨詢領(lǐng)域中將形成相關(guān)的系列技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)更多的企業(yè)投入全過程工程咨詢中。

企業(yè)轉(zhuǎn)型并非容易，在轉(zhuǎn)型中會(huì)遇到許多困難，如企業(yè)新舊管理方式的沖突、轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的技術(shù)能力瓶頸、業(yè)務(wù)渠道、人才短缺、新環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)及政策適應(yīng)等。從目前全過程工程咨詢相關(guān)政策及實(shí)踐來看，全過程工程咨詢業(yè)務(wù)不僅僅只是原先項(xiàng)目管理的簡(jiǎn)單延伸，而是項(xiàng)目管理與設(shè)計(jì)咨詢、投資咨詢、造價(jià)咨詢等各專項(xiàng)建設(shè)服務(wù)的融合，也就是將企業(yè)原先多元化的咨詢服務(wù)融合成一個(gè)綜合性服務(wù)產(chǎn)品[2]。因此，融合過程需要企業(yè)本身擁有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的多元化建設(shè)服務(wù)產(chǎn)品。從整體分析，企業(yè)在轉(zhuǎn)型成為全過程工程咨詢的融合路徑包括內(nèi)部融合和外部融合。

（一）內(nèi)部融合

內(nèi)部融合是企業(yè)在原有建設(shè)服務(wù)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上對(duì)組織、管理模式、人才、技術(shù)、知識(shí)數(shù)據(jù)等方面進(jìn)行全面整合，以滿足全過程工程咨詢的市場(chǎng)需求。在組織融合方面，企業(yè)需打破傳統(tǒng)思維模式，勇于創(chuàng)新，根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)整合企業(yè)內(nèi)部資源，發(fā)動(dòng)企業(yè)全體成員參與流程改造和變革；在管理模式融合方面，企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以顧客期望為重點(diǎn)，加強(qiáng)責(zé)任體系管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、動(dòng)態(tài)績(jī)效管理及知識(shí)庫管理；在人才融合方面，應(yīng)積極探索高效的培育機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制；在技術(shù)升級(jí)方面，機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將高科技手段融入到項(xiàng)目管理、工程咨詢和專業(yè)技術(shù)發(fā)展中，尤其是信息化技術(shù)、BIM技術(shù)、數(shù)字化工程技術(shù)和人工智能的融合應(yīng)用，通過技術(shù)創(chuàng)新來提升咨詢質(zhì)量，并獲得市場(chǎng)認(rèn)可[2]；在知識(shí)數(shù)據(jù)方面，企業(yè)對(duì)原有各服務(wù)知識(shí)和數(shù)據(jù)集成，提高數(shù)據(jù)的正確性和完整性，減少冗余度，并有效挖掘有價(jià)值的知識(shí)，為開展全過程工程咨詢工作提供有力的技術(shù)支撐。

（二）外部融合

外部融合主要是通過外包、收購(gòu)、重組、聯(lián)盟、平臺(tái)運(yùn)作等方式與外部組織合作，在保留自身專業(yè)比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。隨著工程咨詢業(yè)發(fā)展，各類工程咨詢服務(wù)界限已經(jīng)逐漸模糊，咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容及人才資源交叉，其間技術(shù)壁壘較低，使得咨詢企業(yè)外部融合較為容易。在外包、收購(gòu)、重組方面，企業(yè)在權(quán)衡自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和外部環(huán)境需求情況下，選擇優(yōu)秀的外部團(tuán)隊(duì)加入，以解決全過程工程咨詢的不足之處；在聯(lián)盟方面，企業(yè)將厘清市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，注重聯(lián)盟伙伴的戰(zhàn)略需求、核心競(jìng)爭(zhēng)力、文化與市場(chǎng)渠道，并設(shè)置合理的戰(zhàn)略伙伴篩選、聯(lián)盟方式（股權(quán)與契約型聯(lián)盟）、聯(lián)盟利益分配等機(jī)制，以提升聯(lián)盟的合作績(jī)效；在平臺(tái)運(yùn)作方面，企業(yè)平臺(tái)對(duì)外部開放，設(shè)置合理激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)外部組織和創(chuàng)新人才加入全過程工程咨詢平臺(tái)，通過平臺(tái)組合及管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，有效形成內(nèi)外互動(dòng)局面。

企業(yè)的內(nèi)部與外部融合，使企業(yè)規(guī)模得到迅速擴(kuò)大，綜合實(shí)力得到有效加強(qiáng)。預(yù)計(jì)未來3-5年間，國(guó)內(nèi)將出現(xiàn)一批“航空母艦”式綜合性領(lǐng)頭企業(yè)，創(chuàng)造出有特色的全過程工程咨詢服務(wù)。

四、咨詢企業(yè)內(nèi)部管理方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變

從咨詢業(yè)務(wù)特點(diǎn)來看，無論是全過程工程咨詢業(yè)務(wù)，還是各類專項(xiàng)咨詢，都由單個(gè)項(xiàng)目組成，即使是某個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目群，也可以視作一個(gè)大項(xiàng)目。項(xiàng)目需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理，而項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需要項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)，并動(dòng)用企業(yè)各類資源。針對(duì)全過程工程咨詢及各類專項(xiàng)咨詢業(yè)務(wù)的項(xiàng)目管理需求，企業(yè)有必要在融合基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變?cè)葌鹘y(tǒng)的管理方式，使企業(yè)人力、財(cái)力、物力資源得以合理“分配”與“共享”，否則會(huì)造成新的組織沖突與資源浪費(fèi)，不僅會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目失敗，而且也給企業(yè)帶來巨大損失。隨著信息技術(shù)、組織管理理論、項(xiàng)目管理方法的發(fā)展，咨詢企業(yè)的管理思維方式的轉(zhuǎn)變極為重要，管理方式將更加注重?cái)?shù)據(jù)中心、項(xiàng)目管理辦公室、人才管理等方面建設(shè)，這三者結(jié)合將使企業(yè)管理方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

第一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變是企業(yè)數(shù)據(jù)中心將發(fā)揮越來越大的作用。首先，企業(yè)是通過數(shù)據(jù)來優(yōu)化企業(yè)資源。通過數(shù)據(jù)收集與分析，能夠及時(shí)、精確了解資源的分配和利用情況，便于資源調(diào)動(dòng)和集約化配置，并有資源浪費(fèi)或緊缺的預(yù)警功能；其次，企業(yè)通過數(shù)據(jù)來推動(dòng)企業(yè)管理模式的提升。推進(jìn)企業(yè)從階層式管理到扁平化管理，有利于通過項(xiàng)目管理辦公室（PMO）建立以項(xiàng)目為核心的管理模式，達(dá)到整體支持，便于企業(yè)整體規(guī)劃；第三，企業(yè)是通過數(shù)據(jù)推動(dòng)新興咨詢業(yè)務(wù)發(fā)展。任何一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，都出自于市場(chǎng)和既有咨詢業(yè)務(wù)更新需求，同時(shí)也是全過程工程咨詢追求高質(zhì)量發(fā)展的需要，而數(shù)據(jù)的積累，不僅為新咨詢業(yè)務(wù)探索、開發(fā)與創(chuàng)新提供良好的支撐，而且通過數(shù)據(jù)研發(fā)能夠自身產(chǎn)生新需求和新咨詢業(yè)務(wù)。第四，企業(yè)是通過數(shù)據(jù)協(xié)助咨詢技術(shù)的發(fā)展。以往由于缺乏數(shù)據(jù)，往往通過定性分析來對(duì)某一事項(xiàng)做出主觀判斷，缺乏一定的科學(xué)性；如果采用數(shù)據(jù)分析，從定性分析到定量分析的轉(zhuǎn)變，引起咨詢服務(wù)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

第二個(gè)根本性轉(zhuǎn)變是企業(yè)項(xiàng)目管理辦公室（PMO）將主導(dǎo)企業(yè)管理新格局。與傳統(tǒng)的咨詢企業(yè)總工辦不同的是，PMO更加靈活，由原先總工辦的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、知識(shí)管理中升級(jí)，更注重過程管理、資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、創(chuàng)新管理和協(xié)同管理?？梢哉f，未來的PMO是一個(gè)資源中心，也是企業(yè)的創(chuàng)新中心。作為企業(yè)資源中心，PMO利用相關(guān)協(xié)同軟件和數(shù)據(jù)中心對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、優(yōu)先排序，選擇合適的項(xiàng)目經(jīng)理和團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目進(jìn)展中做好項(xiàng)目人員溝通與績(jī)效監(jiān)控工作，努力提高項(xiàng)目經(jīng)理及其團(tuán)隊(duì)的管理能力，并提供與項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，及時(shí)解決項(xiàng)目組織和技術(shù)難題。作為企業(yè)創(chuàng)新中心，PMO將根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，制定或引入工程咨詢最佳實(shí)踐流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，樹立標(biāo)桿項(xiàng)目，組織專門團(tuán)隊(duì)或選擇合作伙伴（其他咨詢企業(yè)、院校及專業(yè)團(tuán)隊(duì)）研究與創(chuàng)新新興咨詢業(yè)務(wù)，整合產(chǎn)業(yè)鏈和項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源，形成有價(jià)值的數(shù)據(jù)中心，并創(chuàng)造和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而達(dá)到創(chuàng)新目的，以提升組織競(jìng)爭(zhēng)力、業(yè)務(wù)水平、人力資源質(zhì)量。

第三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變是企業(yè)人力資源管理的轉(zhuǎn)變。隨著企業(yè)融合深入，原有專業(yè)分工和等級(jí)制組織結(jié)構(gòu)被逐步打破，根據(jù)客戶及咨詢服務(wù)需求而臨時(shí)建立的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)將代替層級(jí)結(jié)構(gòu)，組織扁平化進(jìn)一步加劇，其高效性優(yōu)勢(shì)需要人力資源管理體系的支撐。考慮到扁平化結(jié)構(gòu)下的管理層級(jí)減少，員工晉升職位也相應(yīng)減少，企業(yè)員工今后在企業(yè)中的職業(yè)發(fā)展不再與職位緊密聯(lián)系，而是與能力（個(gè)人成長(zhǎng)）、成就（榮譽(yù)）、薪酬（激勵(lì)）、價(jià)值觀（文化）相關(guān)。因此，除PMO協(xié)助人力資源部門加強(qiáng)人才培訓(xùn)、知識(shí)管理、建立學(xué)習(xí)型組織外，人力資源管理將重新設(shè)置激勵(lì)機(jī)制、薪酬制度和文化建設(shè)，增強(qiáng)員工咨詢技能的同時(shí)橫向拓展員工的自主權(quán)、責(zé)任感和勞動(dòng)回報(bào)率，為員工提供更加開闊和開放的自我實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)，從而激發(fā)咨詢?nèi)藛T的工作熱情，提升咨詢?nèi)藛T的努力程度，同時(shí)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作理念和價(jià)值觀，從整體上優(yōu)化人力資源體系，達(dá)到吸引住人才、利用好人才的目的，形成“專業(yè)化+職業(yè)化+國(guó)際化”[3]的人才梯隊(duì)。

五、技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新成為提高全過程工程咨詢服務(wù)水平的核心競(jìng)爭(zhēng)力

根據(jù)《工程咨詢管理辦法》對(duì)“工程咨詢”的定義：工程咨詢是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、境內(nèi)外投資建設(shè)項(xiàng)目決策與實(shí)施活動(dòng)中，為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務(wù)。這些智力服務(wù)由具有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)型人才提供，因此工程咨詢行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)。無論是傳統(tǒng)的工程咨詢企業(yè)，還是設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢相關(guān)企業(yè)，都涉及到如何采用有效的技術(shù)手段完成咨詢服務(wù)，都涉及到如何將工程技術(shù)應(yīng)用到相關(guān)的專業(yè)工程領(lǐng)域中。工程咨詢相關(guān)企業(yè)今后開展全過程工程咨詢，更需要熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)技術(shù)，并努力創(chuàng)新，成為提高企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)水平的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）技術(shù)應(yīng)用方面

在工程咨詢領(lǐng)域，涉及工程技術(shù)的范圍相當(dāng)廣泛。根據(jù)現(xiàn)有的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》和《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，工程咨詢業(yè)務(wù)和設(shè)計(jì)行業(yè)中專業(yè)都達(dá)到二十一項(xiàng)之多，不僅包括建筑、市政公用、鐵路和城市軌道交通工程等專業(yè)，還包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、石化、電力等專業(yè)，涵蓋了大多數(shù)行業(yè)工程技術(shù)。在全過程工程咨詢中，工程咨詢企業(yè)作為工程技術(shù)的引導(dǎo)者和重要推手，通過技術(shù)咨詢，將先進(jìn)、成熟、適用的工程建造技術(shù)、工程材料技術(shù)、工程設(shè)備技術(shù)、工藝技術(shù)（工法）應(yīng)用于工程建設(shè)項(xiàng)目中，確保工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、運(yùn)營(yíng)效果都達(dá)到既定目標(biāo)。在開展全過程工程咨詢過程中，還需要運(yùn)用大量先進(jìn)的咨詢技術(shù)手段來提高咨詢效率和水平。為此，工程咨詢企業(yè)應(yīng)融入BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、Digital Engineering、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、GIS系統(tǒng)等新一代信息技術(shù)，并積極探索將智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)與數(shù)字工程、AR仿真模擬、穿戴式智能設(shè)備、無人機(jī)、人工智能輔助系統(tǒng)等新科技設(shè)備作為咨詢輔助手段[4]，做好縱向和橫向技術(shù)手段的綜合交叉運(yùn)用。因此，工程咨詢企業(yè)將日益注重新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的技術(shù)發(fā)展，工程新技術(shù)的成功掌握與熟練應(yīng)用將成為全過程工程咨詢服務(wù)水平的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）技術(shù)創(chuàng)新方面

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體[5]，全過程工程咨詢企業(yè)在引導(dǎo)工程建設(shè)高新技術(shù)的同時(shí)，需要自身咨詢技術(shù)創(chuàng)新與突破，把創(chuàng)新作為企業(yè)生存發(fā)展的根本動(dòng)力和內(nèi)生性發(fā)展要求，大幅改進(jìn)咨詢方法，從而有力推動(dòng)全過程工程咨詢的創(chuàng)新發(fā)展。工程咨詢企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，能夠解決工程建設(shè)中的技術(shù)難題，提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性能，或者可降低建設(shè)工程投資；其次，通過技術(shù)創(chuàng)新，可打造咨詢企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為客戶提供更好的咨詢服務(wù)；另外，通過技術(shù)創(chuàng)新，可培養(yǎng)出一批咨詢技術(shù)創(chuàng)新人才，成為咨詢企業(yè)核心力量。在工程創(chuàng)新途徑方面，工程咨詢企業(yè)將陸續(xù)成立自身的技術(shù)研究中心（或者項(xiàng)目管理辦公室），加大科學(xué)技術(shù)研究資金投入，結(jié)合市場(chǎng)需求開發(fā)企業(yè)專有技術(shù)及專利產(chǎn)品，并考慮與相關(guān)高等院校、施工建設(shè)企業(yè)、其他專項(xiàng)咨詢企業(yè)合作，重點(diǎn)解決影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，將專業(yè)學(xué)科中最新技術(shù)運(yùn)用到建設(shè)項(xiàng)目或咨詢技術(shù)中。同時(shí)，咨詢企業(yè)將建立自身技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并參與咨詢行業(yè)中相關(guān)規(guī)范的編制，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，國(guó)內(nèi)全過程工程咨詢企業(yè)還將考慮標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際咨詢業(yè)接軌，爭(zhēng)取在國(guó)際中更多的咨詢?cè)捳Z權(quán)和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

六、行業(yè)協(xié)會(huì)將為全過程工程咨詢發(fā)揮更大的服務(wù)作用

我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)是介于政府和企業(yè)之間、隨著體制改革逐漸在政府支持下發(fā)展而成的非盈利性行業(yè)社會(huì)組織，其職能是對(duì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自律和規(guī)范，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，為會(huì)員提供行業(yè)間交流與合作服務(wù)。從行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍來看，行業(yè)協(xié)會(huì)主要作為國(guó)家有關(guān)政府部門管理職能的延續(xù)，在政府部門指導(dǎo)下承擔(dān)行業(yè)企業(yè)微觀管理與服務(wù)的任務(wù)。在新一輪體制改革中，行業(yè)協(xié)會(huì)與政府徹底脫鉤，按照“依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律”的原則獨(dú)立運(yùn)作，從根本上切斷行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)之間的利益鏈條，真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)、社會(huì)方面的引導(dǎo)、管理和服務(wù)作用。推行全過程工程咨詢服務(wù)，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，是提高工程建設(shè)管理水平，提升行業(yè)集中度，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施。行業(yè)協(xié)會(huì)也將在推動(dòng)全過程工程咨詢服務(wù)中不斷順應(yīng)改革，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)自身治理結(jié)構(gòu)，為政府、社會(huì)和會(huì)員搭建好高效率的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)良性發(fā)展。

由于全過程工程咨詢涉及工程咨詢、設(shè)計(jì)、造價(jià)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等多個(gè)領(lǐng)域，而這些領(lǐng)域原先由各自行業(yè)協(xié)會(huì)管理，今后各行業(yè)協(xié)會(huì)之間會(huì)存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，甚至一個(gè)領(lǐng)域在國(guó)家、地方上出現(xiàn)多個(gè)協(xié)會(huì)，當(dāng)然也可能出現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的退出與合并現(xiàn)象。行業(yè)協(xié)會(huì)之間的適度競(jìng)爭(zhēng)，可增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)專心為行業(yè)發(fā)展、維護(hù)會(huì)員利益著想，積極推進(jìn)工程咨詢理論方法和技術(shù)的自主創(chuàng)新，推動(dòng)工程咨詢市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)工程咨詢行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并提高行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力。因此，全過程工程咨詢的推進(jìn)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的要求勢(shì)必會(huì)提高，相信行業(yè)協(xié)會(huì)抓住這次改革機(jī)會(huì)健全協(xié)會(huì)制度、改革行業(yè)服務(wù)措施，提升行業(yè)形象，為全過程工程咨詢行業(yè)環(huán)境提升發(fā)揮更好的作用。

七、結(jié)束語

隨著建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，越來越多的企業(yè)將參與全過程工程咨詢模式的創(chuàng)新中，這些企業(yè)不僅只是工程咨詢單位、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理、造價(jià)等專項(xiàng)咨詢單位，還包括施工單位、項(xiàng)目代建單位、項(xiàng)目管理公司等。從咨詢服務(wù)到咨詢創(chuàng)造，無論對(duì)于市場(chǎng)，還是對(duì)于政府，都是一場(chǎng)新的考驗(yàn)。此外，專業(yè)咨詢企業(yè)在全過程工程咨詢發(fā)展中的貢獻(xiàn)力量也不容忽視，它們的發(fā)展不僅滿足全過程工程咨詢對(duì)專業(yè)咨詢水平提升的需求，而且是適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)?；I(yè)化服務(wù)需求的現(xiàn)實(shí)需要。