陶莎

（?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院，?？?71127）

1 引言

隨著我國(guó)大眾生活水平不斷地提高，人們對(duì)食品安全的關(guān)注度越來(lái)越高，食品安全問(wèn)題的愈發(fā)引起人們重視，保證食品質(zhì)量安全成為了下一個(gè)五年計(jì)劃的重中之重。同時(shí)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，小規(guī)模、分散化的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體情況，家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。但隨之帶來(lái)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出。

2 家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)食品安全的認(rèn)知

家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)食品安全的認(rèn)知水平是由年齡、性別及文化程度等個(gè)人特征因素決定，認(rèn)知范圍主要包括：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知；對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知；對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的認(rèn)知。①對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知：確保家庭農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為的前提是家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的了解程度，家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)越正確，對(duì)生產(chǎn)規(guī)范越重視，越傾向保障食品安全；反之，對(duì)食品安全的認(rèn)知程度越高，越有利于家庭農(nóng)場(chǎng)選擇安全的生產(chǎn)方式[1]。②對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知：生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)包括自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。首先，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在很大程度上受到氣候、土壤、水源等自然因素的影響；其次，家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)方式的選擇，會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣，選擇合理或常規(guī)的生產(chǎn)方式，會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢不合格的風(fēng)險(xiǎn)率；最后，部分家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需情況及收益情況無(wú)法完全掌握，僅僅認(rèn)為綠色有機(jī)食品短期內(nèi)需投入更高的生產(chǎn)成本，而得不到相應(yīng)的預(yù)期收益，便選擇利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)方式而不輕易投入安全生產(chǎn)成本。③農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)知：家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)不合理使用農(nóng)藥與化肥潛在危害的了解程度也會(huì)影響其決策行為，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品危害的不了解是造成農(nóng)產(chǎn)品殘留量超標(biāo)的關(guān)鍵因素；農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)過(guò)程中除了規(guī)范性生產(chǎn)方式，更重要的是農(nóng)藥化肥的合理使用，越來(lái)越高的安全農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)安全農(nóng)業(yè)投入品的要求也越來(lái)越高[2]。

3 當(dāng)前影響家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的主要污染因素

3.1 土壤污染

土壤本身的危害元素是鉛、鎘、鉻、汞等生物毒性顯著的重金屬元素[3]。隱蔽性和滯后性是土壤污染問(wèn)題的特點(diǎn)，因此，土壤污染的情況很難在第一時(shí)間察覺(jué)，導(dǎo)致污染物逐漸被農(nóng)田吸收，加重土壤的污染程度。土壤一旦被嚴(yán)重污染，治理難度大，恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，不僅降低農(nóng)作物產(chǎn)量，還會(huì)威脅到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。使農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超標(biāo)。雖然，污泥中的有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)元素含量多，但同時(shí)也含有大量的污染物，農(nóng)田中大量使用污泥，會(huì)增加農(nóng)田中的重金屬含量。因此，要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)?shù)赝寥赖奈廴緺顩r，采取一定辦法對(duì)土壤中殘留的污染物進(jìn)行降解或消除，科學(xué)合理地保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。

3.2 灌溉水污染

水污染是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源的利用程度不斷加強(qiáng)的結(jié)果，據(jù)調(diào)查，我國(guó)有許多河流湖泊遭到了不同程度的污染，導(dǎo)致水質(zhì)低于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，提高了農(nóng)產(chǎn)品受化學(xué)物質(zhì)污染的幾率。

3.3 農(nóng)藥投入

農(nóng)藥的使用對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量起到很大的作用，大量、超量等不合理地使用有機(jī)氮、有機(jī)磷和其他含重金屬的有毒農(nóng)藥，會(huì)使有害物質(zhì)殘留于土壤和農(nóng)產(chǎn)品中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成威脅。比較主要的問(wèn)題是：農(nóng)藥在殺死害蟲(chóng)的同時(shí)，也會(huì)殺死益蟲(chóng)和有益生物；使農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)，對(duì)環(huán)境、人畜造成污染毒害。近年來(lái)我國(guó)農(nóng)藥使用量不斷上升，且相當(dāng)一部分是高毒、高殘留農(nóng)藥，每年因農(nóng)藥引起的食物中毒事件屢屢發(fā)生。

3.4 化肥投入

化肥對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量起到重要的作用，長(zhǎng)期過(guò)度施用化肥，導(dǎo)致土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)化肥施用量進(jìn)一步增加，造成環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品污染的惡性循環(huán)?；实牟豢茖W(xué)合理使用，導(dǎo)致化肥利用率降低和環(huán)境污染，以致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，食用后會(huì)對(duì)人體造成一定的危害，并且還會(huì)導(dǎo)致土壤水溶性養(yǎng)分等物質(zhì)被雨水和農(nóng)田灌水淋溶到地下水及河流中，使地下農(nóng)業(yè)用水呈富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致部分河流、湖泊內(nèi)的魚(yú)蝦常發(fā)生死亡的現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。

4 提高家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全措施

4.1 改善家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的必要條件。一是政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)地、水利灌溉、田間道路、地力及交通等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，并監(jiān)督相關(guān)實(shí)施部門(mén)按時(shí)保量地完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的順利進(jìn)行。二是增加農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，激勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。三是著重對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)水利工程設(shè)施建設(shè)，做好節(jié)水改造項(xiàng)目和灌溉示范項(xiàng)目等建設(shè)，使家庭農(nóng)場(chǎng)種植農(nóng)地逐漸向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的目標(biāo)發(fā)展，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定。

4.2 加大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳普及力度

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)中最基本的政策制度。政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，創(chuàng)新宣傳方式，例如舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)、知識(shí)問(wèn)答賽或短信發(fā)送重要內(nèi)容等方式，加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的重要內(nèi)容的了解程度。通過(guò)宣傳，可以強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，使其按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行規(guī)范性生產(chǎn)。研究表明，家庭農(nóng)場(chǎng)安全生產(chǎn)的主觀意識(shí)及控制意識(shí)會(huì)影響到家庭農(nóng)場(chǎng)的安全生產(chǎn)行為態(tài)度，家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為態(tài)度越端正，越傾向于選擇安全生產(chǎn)行為并生產(chǎn)出質(zhì)量安全的農(nóng)產(chǎn)品，還會(huì)對(duì)他人安全生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品造成正面影響。

4.3 完善農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管機(jī)制

農(nóng)業(yè)投入品的適量施用直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。由于諸多條件的限制，家庭農(nóng)場(chǎng)主對(duì)農(nóng)藥、化肥的選擇行為都存在著不同程度的盲目性，因此，要大力改善農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)秩序，對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和施用者的選擇行為進(jìn)行規(guī)范。各級(jí)政府應(yīng)該做好農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)供銷(xiāo)的工作，對(duì)流動(dòng)商販進(jìn)行經(jīng)常檢查，要求對(duì)售出的農(nóng)藥進(jìn)行詳細(xì)登記，不僅需要對(duì)農(nóng)藥和化肥的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕以假亂真、漫天要價(jià)等現(xiàn)象，還要向家庭農(nóng)場(chǎng)及時(shí)通知真實(shí)可靠的農(nóng)藥、化肥施用時(shí)間以及施用安全注意事項(xiàng)等信息，還要定期與抽樣檢查農(nóng)藥施用與農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留情況，從而全方位的規(guī)范好農(nóng)藥和化肥市場(chǎng)信息。

4.4 提高自身文化程度與總體素質(zhì)

家庭農(nóng)場(chǎng)已成為我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，因此家庭農(nóng)場(chǎng)要主動(dòng)提高自身的文化程度與總體素質(zhì)。第一，利用農(nóng)閑時(shí)間，通過(guò)遠(yuǎn)程函授或集中授課等方式進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與進(jìn)修，主動(dòng)參與文化學(xué)習(xí)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，提高自身的文化水平；第二，可以主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)院校對(duì)接，成為產(chǎn)學(xué)研基地，虛心向?qū)＜矣懡毯蛯W(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)；第三，主動(dòng)參加政府部門(mén)組織的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全技術(shù)水平。

4.5 實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理與信用體系建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是一種技術(shù)手段，能夠追蹤農(nóng)產(chǎn)品從種植到銷(xiāo)售供應(yīng)鏈的質(zhì)量安全信息，但是我國(guó)涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管建設(shè)的法律、法規(guī)體系尚不健全，缺乏配套的規(guī)章制度，各項(xiàng)強(qiáng)化措施未上升到法律體系建設(shè)層面，家庭農(nóng)場(chǎng)考慮到成本問(wèn)題而缺乏追溯主動(dòng)性。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”的背景下，如果實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與信用體系一體化平臺(tái)，運(yùn)用信息化技術(shù)手段，以追溯系統(tǒng)為平臺(tái)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信用體系，將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建立有效的市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系，使家庭農(nóng)場(chǎng)主動(dòng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源行為，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從種植、生產(chǎn)、收獲、銷(xiāo)售到食用的供應(yīng)鏈全過(guò)程的追溯性，又能促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)主建立良好的信用，形成農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。