安菁
(河北經(jīng)貿(mào)大學,石家莊050061)
政策是指國家政權機關、政黨組織等主體為了貫徹自己所代表的階級、階層的利益與意志,有意識制定的,以權威形式標準化規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi),應該達到的,介于理論和實踐之間的規(guī)則、方法及措施。我國對于會計政策含義的規(guī)定在《企業(yè)會計準則》中也有提及,會計政策指企業(yè)在會計核算時所遵循的具體原則及企業(yè)所采納的具體會計處理方法。這個定義包含了兩層意思:一是有關部門必須制訂出企業(yè)可以進行選擇的、可行的會計處理原則及方法,二是在遵循制度的基礎上還要結合參考企業(yè)本身的真實情況,進行考慮。
會計政策選擇是指在會計規(guī)范體系所允許的可選擇范圍內(nèi),按照特定主體的一定的經(jīng)營管理目標,定性和定量的比較可選擇的具體會計處理方法后,所做出的對其自身利益最有利的決策并運用到會計實踐的過程[1]。
當公司在考慮在選取何種會計政策的時候,理應在按照準則包括的選擇范圍中進行選取,這樣做樣才能包管所使用的核算方式是合理有效的,才能確保財務信息的可靠性。否則的話,違背相關準則的作為是犯法的,要承擔一定的法律方面的責任。
公司在采取了會計準則規(guī)定的處理方法之后,為了確保財務信息在企業(yè)的前后期間可比,會計政策一經(jīng)選定后便不可隨意更改。
公司首先應當考慮其自身的特點,然后再進行會計處理政策的選擇。只有擇取適合本公司的會計處理政策才能使其發(fā)揮其應有的作用。企業(yè)還應根據(jù)自身的變化適當調(diào)整會計政策,或在國家強制性變更會計政策時及時進行調(diào)整,做出新的選擇,來適應不同的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
企業(yè)應在考慮、評價、衡量會計信息所創(chuàng)造的成本和效益后做出合理選擇。在會計政策能夠保障有相同質量的會計信息情況下,應當實施耗費成本較少的政策;反觀在成本效益相同時,則應該選能夠提供較高質量的信息的處理政策。
我們每一位會計人員所要遵守的基本行為準則就是我們的職業(yè)道德。會計政策的選擇對于財務信息結果有很大的影響,所以要求我們給予足夠的重視,在會計政策的選擇方面一定要遵守職業(yè)道德準則[2]。
每個企業(yè)都有納稅的主體。納稅籌劃的主要依據(jù)就是會計政策的選擇。為了減輕企業(yè)的賦稅,在一般情況下,企業(yè)會在最大可能的程度上,通過稅收籌劃選擇較為合適的會計政策來降低納稅額度,合理避稅[3]。
我國的市場還是以政府為主導地位的市場,雖然市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷進步,但政府會對企業(yè)的經(jīng)濟交易采取一系列的管理措施。在一定的特殊情況下,公司可以為了達到其自身的收益,而把持政策的選用和變更。通過這種方式,企業(yè)便能夠有效地避免市場的管制。
由于在實務中會計的處理復雜多樣,會計準則不能面面俱到,對于企業(yè)的所有事項不能詳細的規(guī)范,所以準則會留有一定的余地,存在備選方案可供選擇。而會計準則本身是各個利益主體博弈的果實,不是單純的、技術性的,這使會計在選用和變更相關政策時有了很大空間。
4.1.1 經(jīng)濟因素
經(jīng)濟發(fā)展水平對于會計有關政策的選取會有很大的影響。企業(yè)一般在經(jīng)濟水平發(fā)展較好時選擇比較積極的會計政策來使企業(yè)的發(fā)展跟隨社會發(fā)展的腳步,相反地,在經(jīng)濟發(fā)展狀況較差時則會選擇較穩(wěn)健的會計政策,來實現(xiàn)一定的風險規(guī)避。
4.1.2 政治和法律因素
政治動向往往會影響到公司,這方面的震懾是必然的。同樣地,法律的內(nèi)容和制定也要影響會計政策的擇用。企業(yè)在選擇會計政策時要保持與憲法、稅收等規(guī)程相呼應。
4.2.1 會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和其判斷能力
思考采用何種會計政策與財會職員的執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和判斷能力有極度密切聯(lián)系。在會計實際操作中有許多不確定的因素,需要會計人員有足夠的能力去對各種影響因素做出多方權衡、決策,做出符合現(xiàn)狀的預估和判斷,達到經(jīng)濟成本有效分配的目的。
4.2.2 利益相關方的利益因素
公司的利益相關者包括管理者,股東和債權人。管理者的報酬與企業(yè)的經(jīng)營效果密不可分[4]。因此管理者在很可能設法增加自身的利益的動機之下,利用其職務之便來操縱會計政策的選擇來達到自己的利益追求。而股東出于實現(xiàn)資本保全的目的,會采用比較風險較低的相關政策。債權人出于對其自身的思考在簽訂債務契約時增添一些限定性條目來保證自己的債權。
財務報告隨著會計政策的差異而存在不一致表現(xiàn),這會影響投資者做出投資決策,同時對經(jīng)營成果的不同理解有可能改變其投資決策,使資本流入不同企業(yè)和行業(yè)。
會計信息能夠反映出管理當局的經(jīng)營政策,并可能反過來影響到其經(jīng)營決策[5]。比如當管理當局預期實際經(jīng)營成果可能會與預算出現(xiàn)較大偏差,且此偏差會給管理當局帶來法律責任,他們就會仔細權衡這項決策的收益一風險,并可能改變會計政策以使盈利可以更加穩(wěn)定和更具有可預測性。
通常情況下,債權人為了降低風險,要求在債務契約中規(guī)定一些限制性條款,比如規(guī)定利息保障倍數(shù),限制企業(yè)發(fā)行新債券等來保護自身權益。但是這些限定條件大部分是由公司信息來決定的,而信息系統(tǒng)與相關政策的關系又密不可分,所以會計政策的選定勢必會影響公司債券人的權益[6]。
企業(yè)為了在市場上獲取較好的聲譽來吸引投資,實現(xiàn)企業(yè)自身的融資需求,會盡可能的采取最有利的會計政策,來實現(xiàn)企業(yè)想要粉飾報表、操縱利潤的行為。