專家回應(yīng)港珠澳大橋“三點(diǎn)爭(zhēng)議”（獨(dú)家報(bào)道）

本報(bào)記者　李司坤

2月6日，港珠澳大橋主體工程完成交工驗(yàn)收。這座在“一國(guó)兩制”框架下由粵港澳三地政府首次合作建設(shè)的世界上最長(zhǎng)的跨海、跨界大橋，以其設(shè)計(jì)建設(shè)的技術(shù)難度之大、工程量之多、協(xié)調(diào)管理之復(fù)雜而舉世矚目。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》將其稱作“現(xiàn)代世界七大奇跡”之一，而在央視系列紀(jì)錄片《超級(jí)工程》里率領(lǐng)一眾我國(guó)“超級(jí)工程”打頭陣的，也是這座大橋。但正所謂“人紅是非多”，網(wǎng)絡(luò)上圍繞這座大橋的爭(zhēng)議和質(zhì)疑也不斷冒出。2月4日至5日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者參加了港珠澳大橋島隧工程景觀設(shè)計(jì)暨工程美學(xué)研討會(huì)，獨(dú)家采訪了交通部原部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東、港珠澳大橋管理局局長(zhǎng)朱永靈及副局長(zhǎng)余烈。針對(duì)網(wǎng)上的種種質(zhì)疑，幾位業(yè)內(nèi)專業(yè)人士進(jìn)行了解答。

車牌的限制會(huì)影響大橋的通行量嗎？

網(wǎng)上有觀點(diǎn)認(rèn)為，粵港澳三地之間車輛不能互通行駛，僅靠1萬(wàn)個(gè)港珠澳大橋直通車指標(biāo)根本撐不起這座大橋的交通量。對(duì)此，港珠澳大橋管理局副局長(zhǎng)余烈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱，往來(lái)于粵港、粵澳兩地的車輛，都擁有兩地車牌，過(guò)去從珠江口西岸地區(qū)到香港去，需要繞行虎門大橋，港珠澳大橋通車后，原來(lái)那些從珠江口西岸及粵西地區(qū)出發(fā)經(jīng)深圳去香港的車輛就可以從港珠澳大橋直接過(guò)去了，因此可以通行的車輛主要有粵港、港澳或港籍單牌車輛（擁有澳門配額）等，原來(lái)已經(jīng)有粵港兩地牌照的車輛會(huì)部分分流，選擇港珠澳大橋這條路線。

余烈介紹說(shuō)，根據(jù)現(xiàn)行政策，要在港珠澳大橋上行駛，一般來(lái)講需要粵港或港澳兩地車牌，或持有澳門配額的港籍單牌車輛。此外，三地政府正在對(duì)私家車辦理一次性配額申請(qǐng)進(jìn)行研究，今后私家車憑一次性配額許可證等手續(xù)，也能駛?cè)敫壑榘拇髽颉＝窈?，三地政府將視情況在車輛配額上逐步放寬，以促使往來(lái)內(nèi)地和港澳地區(qū)的消費(fèi)者選擇港珠澳大橋這一新線路。余烈稱，相信三地政府會(huì)根據(jù)大橋開(kāi)通以后的情況適時(shí)調(diào)整跨界通行政策措施，支持大橋交通量，網(wǎng)上的擔(dān)心是沒(méi)有必要的。余烈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，目前大橋還不會(huì)對(duì)所有牌照一下全放開(kāi)，因?yàn)槌鋈刖钞吘共煌谧杂尚小?/p>

此外，網(wǎng)友也很關(guān)注一個(gè)有趣的技術(shù)性問(wèn)題：香港的行車規(guī)則是右舵車靠左行，而內(nèi)地是左舵車靠右行，那么在港珠澳大橋上，車輛應(yīng)該靠左行還是靠右行？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者就此咨詢余烈，他表示，車輛在大橋上采用內(nèi)地右側(cè)通行規(guī)則，車輛到達(dá)香港或澳門口岸后，在口岸直接完成左右側(cè)交通轉(zhuǎn)換。車輛在過(guò)關(guān)后按交通標(biāo)志走就行了，“這就是一個(gè)交通規(guī)則問(wèn)題，設(shè)定好了遵守就行”。

真的收不回利息嗎？

網(wǎng)絡(luò)文章“中國(guó)為什么要花上千億，建一座不能通車的大橋”對(duì)大橋的營(yíng)收算了一筆賬：“大橋的造價(jià)已超過(guò)1200億元人民幣，就算利息低至3%，每年的利息也要36億元。按照目前的規(guī)劃預(yù)期，頭15年連利息都還不起。”事實(shí)是這樣的嗎？

“大橋主體工程及三地口岸、連接線共投資約1200億元，但營(yíng)收及利息不是這么算的”，余烈對(duì)這一說(shuō)法回應(yīng)稱，“三地口岸及連接線建設(shè)是由三方政府各自負(fù)責(zé)的，這部分屬于政府投資部分。大橋主體工程是由粵港澳三方合作共建，這部分工程長(zhǎng)度為29.6公里，造價(jià)約480億元，其中由中央政府支持的資金加粵港澳三地政府投入的資本金共200多億元，是不需償還的”。余烈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露，除項(xiàng)目資本金外，不足的部分向銀行貸款解決?！皩?shí)際上整個(gè)工程的銀行貸款部分總共只有270多億元，所以整個(gè)港珠澳大橋項(xiàng)目投資1200億里面，我們只需要償還銀行270億就可以了”。

這270億元都得通過(guò)收取過(guò)橋費(fèi)來(lái)償還嗎？對(duì)此，余烈稱，主要依靠收費(fèi)還貸，今后還可以考慮做些商業(yè)性開(kāi)發(fā)，利用相關(guān)設(shè)施做一些特殊經(jīng)營(yíng)、旅游等。但還要具體論證。港珠澳大橋管理局局長(zhǎng)朱永靈對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，靠過(guò)橋費(fèi)來(lái)收回建設(shè)成本確實(shí)比較困難，但大橋建成通車后，兩邊的產(chǎn)業(yè)布局整體上會(huì)發(fā)生變化，從整體社會(huì)效益上看肯定是劃算的?！拔覀?cè)谇捌诳尚行匝芯侩A段就得出結(jié)論，這座大橋本身的財(cái)務(wù)效益不見(jiàn)得會(huì)很好，因?yàn)樗旧硎且粋€(gè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，主要是改善投資環(huán)境及區(qū)位條件，尤其是為了大灣區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，這個(gè)社會(huì)效益一定是非常好的”。

有怎樣的戰(zhàn)略意義？

港珠澳大橋在戰(zhàn)略層面有多大意義？交通部原部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，大橋建成通車后，將產(chǎn)生巨大的政治及經(jīng)濟(jì)利益。“在珠三角的整個(gè)公路網(wǎng)絡(luò)之中，有三個(gè)圈。第一個(gè)小圈是虎門大橋和虎門二橋，第二個(gè)圈是現(xiàn)在的深中通道。港珠澳大橋這第三個(gè)圈囊括了兩個(gè)特區(qū)，其經(jīng)濟(jì)意義和政治意義要比前兩個(gè)圈更大”。黃鎮(zhèn)東表示，在“一國(guó)兩制”框架下，內(nèi)地和香港澳門的法律制度并不完全是銜接的。港珠澳大橋的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程必須要取得各地在法律及制度上的銜接，“也就是說(shuō)在這座橋上，要把我們‘一國(guó)兩制的構(gòu)想銜接統(tǒng)一起來(lái)”。黃鎮(zhèn)東告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，若粵港澳大灣區(qū)未實(shí)現(xiàn)陸路交通的聯(lián)通，那就只是“珠三角”的概念，有了這座橋，大灣區(qū)就在交通概念上形成了?！斑@座橋的政治含義在于，它是鄧小平提出的‘一國(guó)兩制在實(shí)踐上的豐碩成果，真正體現(xiàn)了大橋在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中的‘一國(guó)兩制具體實(shí)踐”。

從經(jīng)濟(jì)意義上看，黃鎮(zhèn)東認(rèn)為，公路是覆蓋社會(huì)面最大的一種運(yùn)輸方式，這座橋?yàn)榇鬄硡^(qū)的建設(shè)提供了一個(gè)最便捷的、覆蓋社會(huì)面最大的交通基礎(chǔ)設(shè)施，“整個(gè)廣東及周邊地區(qū)的東西便捷通道得以形成了”?！?/p>