□陳嘯

灣區(qū)的交通服務(wù)水平提升需通過大力發(fā)展智能交通，實現(xiàn)精確制導、精準對接，向現(xiàn)有設(shè)施要效率、向供需配置要效率、向管理體制要效率

推進大灣區(qū)建設(shè)是浙江省委、省政府的重大決策部署。對標國際先進，在“灣區(qū)”這個特定的時空范圍內(nèi)，必定需要極為快速的物流響應(yīng)和高效的客流服務(wù)。這就需要把大灣區(qū)智能交通發(fā)展放到重要位置。

問題一：什么是現(xiàn)代智能交通？隨著時代的進步、技術(shù)的迭代、需求的升級，智能交通的內(nèi)涵和應(yīng)用也一直在變化。當前意義上的現(xiàn)代智能交通，簡單來講就是“三句話”：一是信息化的手段，技術(shù)上充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)；二是互聯(lián)網(wǎng)的思維，即跳出傳統(tǒng)思維定式，用透明、分享、公平的互聯(lián)網(wǎng)思維來解決現(xiàn)實中交通問題；三是高效率的服務(wù)，始終以追求更高效率、更高水平的各類交通服務(wù)為導向。

問題二：浙江大灣區(qū)為什么要重視智能交通發(fā)展？通常來講，一個區(qū)域的交通服務(wù)水平主要受到三個層面的因素影響：一是城市和產(chǎn)業(yè)的合理布局，這是影響交通的先決條件，解決“從哪里來到哪里去”的問題；二是交通基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給和合理布局，是承接交通需求的具體載體，是“從哪里來如何到那里去”的問題；三是交通組織與管理的精細化水平，是“如何更高效地去”的問題。在浙江大灣區(qū)這個空間內(nèi)，整體的開發(fā)強度已經(jīng)很高，達到15.3%，大的產(chǎn)業(yè)布局和城市布局已經(jīng)成型，著力于第一個層面的效率提升余地不大。從第二個層面看，浙江大灣區(qū)現(xiàn)有交通設(shè)施也已達到較大基數(shù)和密度，新上項目主要集中于具體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和局部區(qū)域的補強，對灣區(qū)整體的效率提升與帶動是比較有限的。那么灣區(qū)物流、客流運輸成本從哪里降、效率從哪里提升？這就迫切需要在第三個層面上動腦筋，智能交通的發(fā)展恰恰是其中最重要的手段。通過精確制導、精準對接，向現(xiàn)有設(shè)施要效率、向供需配置要效率、向管理體制要效率。

問題三：浙江大灣區(qū)如何加快推動智能交通發(fā)展？有三方面不成熟的想法：一是“試點+重點”?！霸圏c”試什么？主要是一些前沿性、突破性、引領(lǐng)性的技術(shù)應(yīng)用。比如當前浙江省在開展的杭紹甬智慧高速公路項目建設(shè)（已被交通運輸部列為國家車聯(lián)網(wǎng)示范項目），再加上滬杭甬、杭州繞城西復線智慧高速項目可共同成為推動智能交通發(fā)展的主要抓手。此外，可以考慮在特定的城市或城郊路段，或者是類似于特色小鎮(zhèn)的相對獨立區(qū)塊，探索更加開放的、更加前沿的技術(shù)?！爸攸c”是什么？是成熟的、務(wù)實的、可控的事情，是能干成的最迫切的事情。當前主要是借政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的之“勢”，打破體制的條塊束縛，加快交通大數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，包括跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的交通大數(shù)據(jù)等等。近期可以聚焦灣區(qū)內(nèi)的重要綜合交通樞紐、港口、物流中心，做局部意義上的小整合，后續(xù)成熟后再作類似于城市大腦的更大范圍整合。

二是“標準+法規(guī)”。智能交通的發(fā)展有很多不確定性，以無人駕駛作為例子，無人駕駛的實現(xiàn)不僅僅需要智能的車輛，也需要智能的公路設(shè)施，兩者缺一不可，是一個互相促進、螺旋上升漫長的博弈過程。在技術(shù)應(yīng)用成熟時機到來之前，不可能去做大規(guī)模的設(shè)施改造。但是，對于政府來講，有些事情必須要做，即如何通過當前合理的引導，使那個時代真正到來的時候，調(diào)整、適應(yīng)的代價最小、成本最低。應(yīng)盡快研究提出大灣區(qū)智能化發(fā)展的標準和要求。舉例來講，今后灣區(qū)內(nèi)新安裝的紅綠燈必須要實現(xiàn)遠程聯(lián)網(wǎng)控制、動態(tài)調(diào)整配時；今后灣區(qū)內(nèi)新建或者改造的道路，它的信息采集能力應(yīng)該達到什么樣的水平；今后灣區(qū)對新購置智能車輛是否可以有類似于電動汽車上牌一樣的正向引導政策等等。所謂法規(guī)，重點是要加快對無人駕駛、交通大數(shù)據(jù)分析使用產(chǎn)生的隱私保護等問題的立法工作，確保先行先試、技術(shù)應(yīng)用具有法律支撐。

三是“企業(yè)+產(chǎn)業(yè)”。智能交通的發(fā)展，必須要堅持以企業(yè)為主體，始終堅持市場在資源配置中的決定性作用。要堅信只要給企業(yè)創(chuàng)造合適的舞臺和土壤，就一定會給我們帶來驚喜。最后，應(yīng)該注重引入國內(nèi)外智能交通方面的領(lǐng)軍企業(yè)，注重培育龍頭企業(yè)，把這個產(chǎn)業(yè)做大做強，成為浙江新的增長極。