何靜

（新疆有色冶金設(shè)計研究院有限公司 烏魯木齊 830000）

隨著近幾年經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，我國工程建設(shè)的數(shù)量和水平正在不斷地提高，工程造價管理體系也在不斷的發(fā)展與完善。為了保證工程造價的準(zhǔn)確性及造價控制的科學(xué)性，工程造價采用多次計價，一般可分為項目建議書和可行性研究階段的投資估算、初步設(shè)計階段的設(shè)計概算、技術(shù)設(shè)計階段的修正概算、施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)階段的合同價、竣工驗收階段的竣工結(jié)算、竣工決算階段的決算。概算受估算的控制，同樣的預(yù)算也受前一階段的控制，一環(huán)緊扣一環(huán)，設(shè)計概算是整個項目的投資的最高限額，一般不可突破，可見設(shè)計階段的投資控制在整個工程項目實施過程中極其的關(guān)鍵，所以前期階段必須加強控制，才能進一步有效的節(jié)約工程建設(shè)的成本，不斷地提升工程建設(shè)的效益及質(zhì)量，從而實現(xiàn)推動經(jīng)濟增長的目的。要想有效的對設(shè)計階段投資進行控制，就需要一個有著對造價把握得更加準(zhǔn)確的第三方參與進來，就目前國內(nèi)工程造價管理體系的發(fā)展，筆者認(rèn)為由于工程造價咨詢單位擁有較為豐富的經(jīng)驗和造價信息，從而能更加準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀、公正的對設(shè)計階段投資進行系統(tǒng)性的控制。

1 工程造價咨詢單位可以協(xié)助設(shè)計單位實現(xiàn)限額設(shè)計

限額設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告中的投資估算進行初步設(shè)計，再根據(jù)批準(zhǔn)的初設(shè)概算進行施工圖設(shè)計?？梢娤揞~設(shè)計是整個工程造價控制過程中一個非常重要的控制環(huán)節(jié)。若能引入工程造價咨詢單位輔助設(shè)計單位加強對工程造價的控制，把經(jīng)濟與技術(shù)結(jié)合起來，不僅可以實現(xiàn)經(jīng)濟控制的目的，還能在投資總額不變的情況下，實現(xiàn)效益的最大化。限額設(shè)計應(yīng)在初步設(shè)計之前體現(xiàn)，但就目前普遍存在的情況而言，限額設(shè)計基本上在初步設(shè)計形成之后，再與概算進行比較，這樣勢必會削弱限額設(shè)計的作用。若能在初步設(shè)計前引進工程造價咨詢單位，讓他們更加準(zhǔn)確的對工程造價進行把控，從而選擇適合的技術(shù)方案，實現(xiàn)限額設(shè)計。在筆者的工作中曾經(jīng)有一則案例：某設(shè)計單位在從業(yè)多年中意識到雖然院內(nèi)有專門的造價人員，但是由于設(shè)計院涉及計價階段的有限性，造價人員缺乏預(yù)結(jié)算經(jīng)驗及系統(tǒng)性的造價信息，各專業(yè)造價人員配備不齊全，且概算專業(yè)在設(shè)計費中占有的比例很低，所以設(shè)計單位中造價人員的積極性較差，他們通常等到初步設(shè)計形成之后再參與進來，較為被動，限額設(shè)計無法實現(xiàn)。鑒于此情況，在某重點工程中，此設(shè)計單位邀請筆者咨詢單位參與到該工程的初步設(shè)計中，接到此任務(wù)，筆者單位在各專業(yè)上均配備比較專業(yè)的造價人員參與到此工程的設(shè)計當(dāng)中，筆者單位人員把對影響投資的因素按各專業(yè)進行分解，將限定的投資額度下達給各專業(yè)的設(shè)計人員，再幫各個專業(yè)設(shè)計人員把限額分解到各個單項、單位、分部、分項工程中，在設(shè)計過程中，筆者單位各專業(yè)造價人員積極主動配合設(shè)計單位相應(yīng)專業(yè)設(shè)計人員，通過多年做概、預(yù)結(jié)算過程中總結(jié)的豐富經(jīng)驗及比較完整的造價信息，結(jié)合擬建工程建設(shè)地點和市場、材料及市場的供應(yīng)情況等等，對各設(shè)計方案的經(jīng)濟指標(biāo)反復(fù)地進行一個比較全面的限額優(yōu)劣分析比較，通過造價咨詢公司與設(shè)計人員的努力配合，實現(xiàn)了本工程的限額設(shè)計，在本工程設(shè)計階段中取得了一個較大的收獲并得到了設(shè)計單位及建設(shè)單位的一致認(rèn)可。

2 工程造價咨詢單位參與到設(shè)計階段，能夠更加公平公正的對經(jīng)濟進行控制，進一步節(jié)約工程建設(shè)成本

由于現(xiàn)行設(shè)計費的計算是以工程建安費用為取費基礎(chǔ)，為了獲得更多的設(shè)計費用，有些設(shè)計單位會傾向于高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格進行設(shè)計，不合理地加大工程的安全系數(shù)，不注重技術(shù)經(jīng)濟的科學(xué)合理性，通過這些設(shè)計行為增加工程建設(shè)成本，造成工程投資被大量的浪費。工程造價咨詢單位是一個獨立、客觀、公正、誠實信用的企業(yè)，它不損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益，能站在第三方的立場上給建設(shè)單位、設(shè)計單位提供工程造價上更加準(zhǔn)確的服務(wù)，在設(shè)計階段的經(jīng)濟控制過程當(dāng)中，若能引入造價咨詢單位，這樣就能比較有效的把控經(jīng)濟控制的整體局面，確保設(shè)計單位能夠比較公平公正的進行設(shè)計，節(jié)約工程建設(shè)成本，提高投資效益。

3 工程造價咨詢單位可以利用其豐富的經(jīng)驗和造價信息協(xié)助設(shè)計單位進行方案設(shè)計的優(yōu)化

設(shè)計階段的經(jīng)濟控制活動當(dāng)中，通過對咨詢單位的引進，能夠進一步實現(xiàn)咨詢單位與設(shè)計單位兩者之間的合作、交流。在合作交流活動中，設(shè)計單位利用造價咨詢單位的豐富經(jīng)驗、較全面的各專業(yè)造價工程師，結(jié)合市場實際情況，優(yōu)化設(shè)計方案，不但提升設(shè)計方案的可行性，而且提高方案的經(jīng)濟合理性。

4 工程造價咨詢單位加入前期的經(jīng)濟控制有利于建設(shè)工程全面造價管理

現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)工程把經(jīng)濟控制僅考慮在建設(shè)前期、建設(shè)期的造價上，忽視了生產(chǎn)運營期成本費用。設(shè)計階段對生產(chǎn)運營期的成本費用影響很大，所以我們應(yīng)該在設(shè)計階段對建設(shè)工程實施一個全壽命期的造價管理。由于工程造價咨詢單位對造價管理知識的認(rèn)識較為全面、經(jīng)驗比較豐富，若能參與到設(shè)計階段，可以對全壽命期造價管理起到一個促進的作用。全過程造價管理是全面造價管理的其中一個方面，只有做好全過程造價管理，才能實現(xiàn)建設(shè)工程的全面造價管理。全過程造價管理覆蓋建設(shè)工程策劃決策、設(shè)計等建設(shè)實施的各個階段，若想做好全壽命周期造價管理就需要有一個專業(yè)的單位提前到設(shè)計階段參與，工程造價咨詢單位專業(yè)從事施工圖預(yù)算、招投標(biāo)階段的合同價、及竣工階段的結(jié)算、決算，筆者認(rèn)為由工程造價咨詢單位來參與，有利于提高設(shè)計概算的合理性、經(jīng)濟性及可行性，更好從設(shè)計階段進行投資控制，還能完善建設(shè)工程全過程的造價管理。

5 結(jié)束語

綜上所述，設(shè)計階段的投資控制是整個工程建設(shè)成本全壽命周期控制的重點，工程造價咨詢單位在設(shè)計階段的參與可以最大限度的實現(xiàn)工程的限額設(shè)計，協(xié)助設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計方案，促進建設(shè)工程全面造價管理的實施，實現(xiàn)成本的節(jié)約，提高工程的投資效益。因此工程造價咨詢單位參與到設(shè)計階段的經(jīng)濟控制是極其重要的。

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