■ 姜 飛 侯 鍔

傳播致效的基礎(chǔ)是傳播信用，就像銀行有信用才可以有存貸一樣,政府、媒體有傳播信用,受眾才會去收聽、收看,才可以將信息有效傳遞。①政治生態(tài)打造了傳播信用的基礎(chǔ),傳播技術(shù)和媒介形式構(gòu)建了傳播信用的結(jié)構(gòu)與平臺。傳統(tǒng)媒體(報刊、廣播、電視)建構(gòu)的舊的傳播信用體系正面臨著新媒體的挑戰(zhàn)；當前,基于移動、互聯(lián)、通信三位一體的新媒體、新文化正在重構(gòu)著傳播生態(tài)；如何充分認識新媒體在傳播信用建構(gòu)中的角色和作用方式,進而充分利用其新的特質(zhì),為提升媒體的傳播信用指數(shù),提升國際傳播能力,在“創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境”②方面發(fā)揮獨特作用,是一個兼具理論和實踐高度、難度,且非常緊迫和前沿的課題。

一、充分認識傳播信用生態(tài)構(gòu)成正在發(fā)生的巨大變化

1.新媒體正推動著傳播信用構(gòu)造主體位移,從政府可控的媒體,部分轉(zhuǎn)移到了普通大眾的自媒體

當前,新媒體在中國已全面進入移動化發(fā)展,并呈現(xiàn)平臺多元化格局,在既有“兩微一端”的基礎(chǔ)框架下,已逐漸拓展到6大新媒體族類的10多個移動媒介平臺。尤其是以移動視頻直播和移動網(wǎng)絡(luò)電臺為代表的視聽類新媒體,進一步實現(xiàn)了新媒體從“時移”到“位移”的開放式融合,移動化、社交化、視聽化等非線性發(fā)展趨勢明顯。如果說微博讓網(wǎng)民人人手里都有了“麥克風(fēng)”,那么時至今日,移動網(wǎng)絡(luò)電臺則讓網(wǎng)民有了自己的“網(wǎng)絡(luò)廣播”,而移動視頻直播應(yīng)用更讓網(wǎng)民人人都有了自己的“電視臺”。常態(tài)下他們是散落流動于社會中的城市公民,而在緊急狀態(tài)下,轉(zhuǎn)身掏出手機,打開社交媒體應(yīng)用,他們則轉(zhuǎn)身成為了移動互聯(lián)網(wǎng)傳播條件下無處不在的移動自媒體和公共傳播的“擴音器”。

移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及應(yīng)用,媒介環(huán)境在媒介技術(shù)的推動下不斷變遷,進而在“不可逆”的開放式傳播浪潮下,推動著傳統(tǒng)政府政務(wù)信息公開和新聞發(fā)布理念的升級和轉(zhuǎn)型,也使得傳統(tǒng)媒體時代以政府官方主導(dǎo)的傳播信用體系正在遭受前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。

2.網(wǎng)絡(luò)媒介新技術(shù)正在成長為政府傳播信用重構(gòu)和提升的第一空間。

截至2017年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億,其中手機網(wǎng)民規(guī)模達7.53億,占比網(wǎng)民總量97.5%。③另據(jù)新浪微博2017年底提供的微博后臺數(shù)據(jù)顯示,網(wǎng)民在微博平臺所發(fā)布的信息92%來自于移動客戶端,此比例連年保持上升趨勢。再據(jù)不完全關(guān)注和統(tǒng)計觀察,近年來,突發(fā)公共事件面前,首發(fā)披露事件的“新聞”信息,90%來自于事件現(xiàn)場的目擊者、親歷者和圍觀者,而并非由職業(yè)化的新聞單位媒體人撰稿發(fā)布。如：2010年“舟曲‘8·7’特大泥石流災(zāi)害”事件中,首發(fā)社會新聞是一位90后的大學(xué)生利用微博在“直播”；2011年“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故,出現(xiàn)在微博上的第一條信息來自事故列車最后一節(jié)車廂的乘客；同年“9·27”上海地鐵10號線追尾事故的首發(fā)新聞來自車廂內(nèi)的上海市民；2012 年12月8日,十八大后國內(nèi)考察首站到達深圳,深圳網(wǎng)民利用微博實時報道了習(xí)近平總書記在十八大后考察深圳期間不封路的新風(fēng)新政,并一舉打破草根網(wǎng)民和新聞媒體不得在官方新聞通稿發(fā)布前發(fā)布國家領(lǐng)導(dǎo)人地方考察的新聞規(guī)制；2014年“3·1”昆明火車站嚴重暴力恐怖案件、北京天安門“10·28”暴力恐怖襲擊事件的首條信源均來自于現(xiàn)場的目擊者手機終端；2015年元旦跨年夜“上海外灘踩踏事故”的首發(fā)微博來自于現(xiàn)場的市民……

由此可見,無論是壞事好事,新媒體在移動互聯(lián)網(wǎng)下的即時新聞發(fā)布已成為影響社會輿論的第一媒介,新聞發(fā)布的移動性、現(xiàn)場性、即時性,已成為微博搶占重大社會熱點事件和突發(fā)公共事件新聞輿論“第一空間”的絕對優(yōu)勢。

3.政府與民眾的信息傳播博弈構(gòu)成當下國家傳播信用重構(gòu)和提升的重大機遇與挑戰(zhàn)。

政府傳播信用是政府的公眾形象,是政府傳播的無形資產(chǎn),更是國際傳播能力的基礎(chǔ)。尤其是在突發(fā)公共事件面前,當不少的地方政府官方機構(gòu)還糾結(jié)于說與不說、怎么說、誰來說,甚至于考慮以“冷處理”的拖延策略來應(yīng)付輿論危機的時候,新媒體社會化傳播領(lǐng)域由網(wǎng)民參與的“草根新聞”、不實信息甚至于謠言,卻早已鋪天蓋地搶占了互聯(lián)網(wǎng)輿論的第一空間、第一時間和事件的第一定性權(quán),從而政府屢屢遭遇尷尬和被動局面,甚至出現(xiàn)官員的“權(quán)勢”分離,變成有權(quán)無勢,而網(wǎng)民則通過“造勢”以生權(quán)的現(xiàn)象。④在輿論關(guān)注、社會關(guān)切面前,由于政府官方的缺位失語帶來了嚴重負面社會效應(yīng),就是政府對公共利益的漠視和誠信的缺失,以及在“真相饑渴”的公共輿論面前,公眾對政府傳播信用的不信任,并直接造成了政府的公信力危機。

政府官方與民眾在媒介技術(shù)面前是平等的,盡管微博以其裂變式的快速傳播被譽為“秒媒體”“快媒體”,但對于政府官方利用微博來以快制快,及時、快速、準確地進行官方權(quán)威發(fā)布并不存在排他性的例外“待遇”。譬如,政府官方具有在第一時間接受群眾求助、報警等信息的“公信力優(yōu)勢”,具有在知情后趕赴現(xiàn)場的“第一時間優(yōu)勢”，具有在抵達現(xiàn)場之后即時展開全面調(diào)查、訊問、拍照攝像等“第一空間優(yōu)勢”，進而具有掌握第一手信息資料的“準確性優(yōu)勢”等等。⑤而網(wǎng)民雖然占據(jù)了現(xiàn)場優(yōu)勢在第一空間和第一時間進行了信息披露,但是就其信息的實質(zhì)而言,僅僅是對現(xiàn)象的只言片語描述,起因、發(fā)展、結(jié)果、處置等全面客觀準確的信息根本無從談起,真正意義上的新聞輿論空間仍然有待于政府官方的權(quán)威信息去積極作為。然而根本的問題在于“只做不說”“多做少說”是長久以來在傳統(tǒng)媒體時代所沿習(xí)下來的慣性,在積極利用新媒體來主動發(fā)布、引導(dǎo)輿論的理念、態(tài)度和行為技能等層面的媒介策略和媒介素養(yǎng),政府傳播已經(jīng)嚴重滯后甚至于落伍于信息媒介技術(shù)在社會化層面的應(yīng)有水準。

在微博主導(dǎo)的新媒體傳播輿論場下,盡管習(xí)近平總書記在系列重要講話中不斷強調(diào)重視互聯(lián)網(wǎng)和新聞輿論工作,中央政府也不斷出臺政策文件要求政府部門開通微博,及時回應(yīng)社會關(guān)切,但時至今日,依然有大量的地方黨政機關(guān)并未認真領(lǐng)會和執(zhí)行,在新媒體的新聞輿論陣地上陷于“失守”狀態(tài),沒有掌握話語權(quán)。甚至于一些黨政機關(guān)開通了微博,卻并未盡責(zé),熱點事件面前不見官方權(quán)威信息的及時發(fā)布來公開透明地引導(dǎo)輿論,卻偏執(zhí)地積極協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系,片面地進行刪帖、禁言,對網(wǎng)絡(luò)信息進行“圍追堵截”,結(jié)果事與愿違?；蛘?政府傳播在第一時間遲滯發(fā)聲,第一時間沒有權(quán)威聲音,或者第一時間發(fā)布“擠牙膏”、籠統(tǒng)模糊不準確的信息,然后進行第二次、第三次修補,最終造成一次又一次的輿論沖擊波,適得其反,在傳播信用的構(gòu)建工作中不斷失分。正如學(xué)者范以錦所說,“政府開了微博,公民問政多了一種渠道,但開了微博,卻不回應(yīng)、不互動,說明官員的政治意識和媒介素養(yǎng)需要提高?！雹?/p>

二、新媒體對傳統(tǒng)的傳播信用體系帶來哪些挑戰(zhàn)？

互聯(lián)網(wǎng)上沒有日出日落,新媒體傳播空間更不存在“早安晚安”。微博一經(jīng)出現(xiàn),即被譽為“永不謝幕的新聞發(fā)布會”⑦,傳統(tǒng)媒體和傳統(tǒng)政府新聞發(fā)言人制度下新聞發(fā)布的定時、定點、定版的出版發(fā)布和傳播弊端,正面臨著空前的挑戰(zhàn)和變革。

基于微博所代表的新媒體微傳播的特性,與傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度相比較而言,新媒體政務(wù)新聞輿論的工作具有空前的開放性,微博在快捷滿足了公眾對信息公開的要求方面,能夠及時發(fā)現(xiàn)輿情并順應(yīng)公眾知情權(quán)力的訴求,在很大程度上彌補了傳統(tǒng)政府新聞發(fā)言人制度的不足,微博正在催化、助推中國新聞發(fā)言人機制進行著以下方面的變革：

1.滾動式傳播、碎片化傳播、確認式傳播。

即從事件發(fā)展的階段性“新聞發(fā)布”,到動態(tài)“全程性”參與,并要做即時性對“網(wǎng)傳”類的“碎片化”信息進行事實性、客觀性的確認,從而成為一種新型的新媒體新聞發(fā)布方式。

2.即時新聞發(fā)布。

即從以往新聞發(fā)布的“有準備發(fā)言”,至利用政務(wù)微博平臺“時刻準備發(fā)聲”。與傳統(tǒng)新聞發(fā)言人機制相比,政務(wù)微博新聞發(fā)言人的信息發(fā)布具有較大的機動性和較大的靈活性,從某種意義上講是與謠言、不實信息在“賽跑”,時刻需要準備澄清謠言、還原真相并對有價值的信息線索進行排查確認,以便積極地公布真相、引導(dǎo)輿情、穩(wěn)定社會公眾情緒,并爭取到輿論空間“第一空間”和“第一時間”,也能夠更好地滿足和維護社會公眾的知情權(quán)。

譬如,2010年廣東省肇慶市公安局利用政務(wù)微博進行命案現(xiàn)場即時新聞發(fā)布的優(yōu)秀實踐案例。2010年11月6日凌晨4時許,位于肇慶市七星巖景區(qū)的端州區(qū)巖前村發(fā)生一宗爆炸案,一輛小汽車尾部嚴重受損,一名男子當場身亡。且據(jù)肇慶市公安局的重要警務(wù)安排,當日上午8點半,時任廣東省委常委、宣傳部部長林雄將率專家和政協(xié)委員等一行到肇慶視察綠道,而肇慶市距離廣州市高速行程只需一個多小時。在接報警情后,肇慶市公安局立即出警,主要領(lǐng)導(dǎo)同時趕赴現(xiàn)場組織調(diào)查。當120急救車到達現(xiàn)場急救時,證實該男子已經(jīng)死亡。

當時在現(xiàn)場,原肇慶市公安局局長鄭針和(現(xiàn)已退休)對原警察公共關(guān)系科科長陳永博說,“帶電腦沒？馬上開機登錄微博,發(fā)新聞！此時不用,何時用？”于是,關(guān)于此次刑事命案的首發(fā)新聞在鄭針和口述、陳永博現(xiàn)場操作編輯下,通過筆記本電腦即時發(fā)布在了肇慶市公安局的官方微博“@平安肇慶”平臺。“@平安肇慶”是自微博出現(xiàn)后,全國公安機關(guān)第一家開通上線的政務(wù)微博?，F(xiàn)場滾動式發(fā)布的3條微博信息,及時公布了突發(fā)事件真相,避免了謠言滋生,并迅速得到網(wǎng)友的大量轉(zhuǎn)發(fā),也成為當天各大新聞媒體報道此案的重要信息來源。

7年前肇慶市公安局在命案現(xiàn)場即時發(fā)布微博新聞的創(chuàng)新,打破了以往突發(fā)性公共事件后被媒體追著采訪然后首發(fā)報道的先例,遇事不捂,主動發(fā)布,既避免了被民間誤傳訛傳的輿論風(fēng)險,更不必再跟著不實信息聲明校正或權(quán)威辟謠。這種“邊干邊說”媒體意識和媒介思維,值得“微政時代”的政務(wù)微博思考和借鑒。

3.“原聲”發(fā)布,“保真”傳播。

新聞發(fā)布從面對傳統(tǒng)型的媒體,到面向包括傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)全生態(tài)網(wǎng)民參與群體。傳統(tǒng)政府新聞發(fā)布主要面向參加新聞發(fā)布會的新聞媒體和記者,政務(wù)機構(gòu)與社會公眾之間的信息傳遞是間接的,且時效性弱。而政務(wù)微博直接架設(shè)了政務(wù)機構(gòu)和社會公眾之間即時溝通的橋梁,這不僅僅有利于保證政務(wù)信息傳播的“原聲發(fā)布”與輿論反饋的保真度,更極大地提高了新聞發(fā)言人的工作效率。

4.新聞發(fā)布從“效率”轉(zhuǎn)向“效能”。

傳統(tǒng)政府傳播主要基于新聞發(fā)言人制度,通過電視、廣播和報紙等“程式化”的輸出模型一次性完成的,衡量一地政務(wù)公布做得好與不好的重要考量指標,大多是周期內(nèi)召開了多少場新聞發(fā)布會。然而在新媒體時代,政府傳播的資訊可能需要通過多次互動反饋和確認來完成,同時隨時面臨著輿論的“拷問”,因此政務(wù)新媒體平臺上的高效傳播,明顯有利于提高政府傳播的工作效率和傳播效能。譬如課題組2016年在對“銀川政務(wù)微博模式”的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近年來銀川市委市政府線下召開的傳統(tǒng)政府新聞發(fā)布會場次數(shù)據(jù)呈明顯的下降趨勢。尤其是近三年來,連續(xù)實現(xiàn)了11.06%的負增長。其中,2012年較2011年減少6.25%,2013年較2012年減少16.67%,2014年較2013年的減幅更高達28.00%?！雹嚆y川傳統(tǒng)政府新聞發(fā)布會場次數(shù)量的減少,并非是政府與公眾溝通不夠,而是由于銀川市非常注重借力政務(wù)微博進行多部門參與、高效率的新聞發(fā)布,隨時回應(yīng)社會關(guān)切,而且從政府傳播的表現(xiàn)來看,社會參與面更廣、形式更多樣、速率更快捷、輿論效果更好。

三、政府傳播信用的媒介策略選擇

“不忘初心,繼續(xù)前進”。政府新聞發(fā)布會僅僅是政府傳播的一種手段和方式,新聞發(fā)布的根本“初心”和初衷意圖,是為了不斷增進政府與社會民眾間的信息互通、理解溝通和情感互信,而絕不是為了發(fā)布新聞而召開新聞發(fā)布會。新媒體時代的政府傳播工作,更應(yīng)該不拘一格來創(chuàng)新開展,這是更加符合媒介執(zhí)政時代黨委政府不斷滿足公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),取信于民,建構(gòu)民主社會的必然需求。因此,政務(wù)微博在了解社情民意、與公眾直接溝通、建立良好的公共關(guān)系、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)等方面都具有不可替代的作用。

與其讓網(wǎng)民在不知情的猜忌間質(zhì)疑我們、疏離我們,與其讓媒體在得不到及時客觀準確的信息的時候四處去捕風(fēng)捉影“挖”新聞,與其我們在惶惶然間面對社會、媒體和民眾,既無法實現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間管控信息,更無法與無時無刻不散布于社會各個角落的各種“記者”匹敵,莫不如順勢而為,自信坦蕩地公開和發(fā)布,贏得信任,爭得主動。⑨這也就必然地要求我們黨委政府勇于打破沉默螺旋,主動設(shè)置議程,加強自我開放,以更好的滿足和尊重民意訴求、解決實際問題去引導(dǎo)社會輿論。

通過作者對銀川等地利用政務(wù)微博的調(diào)研,他們積極有效地開始政府傳播、回應(yīng)社會關(guān)切的經(jīng)驗做法值得反思和借鑒。

1.空間博弈：搶占現(xiàn)場目擊和政務(wù)微博兩個“第一空間”

移動互聯(lián)網(wǎng)傳播,“移動性”既可以說是政府傳播在嚴謹性方面的首要的條件限制,也可以說是搶占話語權(quán)的首要優(yōu)勢。不能搶占現(xiàn)場的“第一空間”和網(wǎng)絡(luò)信息流動的“第一空間”,傳統(tǒng)理念上的“第一時間”無從談起。同時,離開了對黨委政府政務(wù)新媒體工作者日常和前置性的媒介素養(yǎng)培訓(xùn),同樣無法觸及行動。

近年來,銀川等地的黨政機關(guān)將媒介素養(yǎng)作為政府公務(wù)人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)素質(zhì),利用日常的空余時間、會議及專題性學(xué)習(xí)等機會,進行輪訓(xùn),以使公務(wù)人員了解什么是新聞傳播、什么是輿論、什么是新媒體,以及互聯(lián)網(wǎng)輿論在業(yè)務(wù)職能間的關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)特點,演練突發(fā)公共事件面前的新媒體新聞發(fā)布和輿論對話技巧,以確保隨時受理和回應(yīng)民意訴求,以及應(yīng)急狀態(tài)下分步驟、有策略的新聞發(fā)布技能,確?！坝星闆r”的時候可以隨時應(yīng)對。

2.時間賽跑：把握四個不同范疇的第一時間

在新媒體傳播場景中,這里的“第一時間”應(yīng)該分解為四個“第一時間”：事發(fā)后的第一時間、網(wǎng)民自媒體參與“爆料”前的第一時間、輿論形成前的第一時間、媒體記者采訪前的第一時間,核心工作即是確保官方掌握的信息及時滿足公眾的知情供給,以形成權(quán)威發(fā)布的“信源中心”,牢牢把握事件第一定性權(quán)。譬如,2015年4月15日15時44分,內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟阿拉善左旗發(fā)生4.0級地震,震中距離銀川市區(qū)約145公里,銀川市震感強烈。地震發(fā)生后,銀川全市政務(wù)微博矩陣立體協(xié)同響應(yīng),線下迅速評估并確認震情對本單位職能內(nèi)公共服務(wù)與民生所造成的破壞性程度和影響,線上立即通過政務(wù)微博發(fā)布新聞,速報結(jié)果。同時,全市政務(wù)微博、媒體微博積極參與轉(zhuǎn)發(fā)傳播,并及時監(jiān)測不同于官方發(fā)布的準確信息進行辟謠,極大壓縮了不實信息傳播的機率,有效疏導(dǎo)了社會恐慌情緒。

銀川政務(wù)微博這種集群參與,積極主動設(shè)置議程,并提供個性化震情政務(wù)信息服務(wù)的卓越表現(xiàn),書寫了中國政務(wù)微博發(fā)展以來第一次以城市政務(wù)微博矩陣式協(xié)同、聯(lián)動化應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo)的示范式樣本。研究和借鑒這種應(yīng)急式新聞發(fā)布的政府傳播樣本,對于更好地發(fā)揮政務(wù)微博作為社會化媒體在社會動員方面的功能具有重要的借鑒意義。

3.認知博弈：態(tài)度優(yōu)于信息

話語權(quán)決定主導(dǎo)權(quán),時效性決定有效性。政府傳播如何“跑贏”不準確的“草根新聞”和網(wǎng)絡(luò)上道聽途說的不實信息甚至謠言,這是一個時代的新命題。既然我們在絕大多數(shù)情況下無法在“第一時間”抵達現(xiàn)場的“第一空間”,那么就需要想方設(shè)法去搶占另一個“第一空間”,那就是讓官方的聲音“擠進”事件相關(guān)的輿論場“第一空間”。

雖然在突發(fā)公共事件后政府官方與網(wǎng)友一樣處于不知情的“懵懂”狀態(tài),但是關(guān)于對事件處置的黨委政府的立場、原則、態(tài)度等擲地有聲的、有擔當?shù)男畔s是可以跨越時空而提前發(fā)布介入的。實踐證明,政府傳播以積極的“表態(tài)”來主動設(shè)置議程就是在創(chuàng)造新的“新聞中心”,第一時間發(fā)出政府官方聲音,能夠迅速將網(wǎng)民凝聚到“政府中心”的做法是行之有效的。

4.效果博弈：現(xiàn)狀優(yōu)于事實,事實先于原因

“事實”是“事情的真實情況”,是基于客觀嚴謹?shù)恼J定性表述。當秒速交互的輿論場急切需要事實真相來滿足迷茫不解的“是什么、為什么”的時候,政府傳播與輿論引導(dǎo)依然無法快捷地給出前因后果。但是,事件發(fā)生后所存在于表象的基本現(xiàn)實狀況信息,卻是可以碎片化地持續(xù)發(fā)布以饗輿論的。

新媒體輿論事件面前,網(wǎng)友秉承的輿論邏輯是“打破沙鍋問到底”,但是新媒體環(huán)境下“碎片化”的政府傳播恰恰需要謹言慎行,不武斷、不輕言,但卻又必須緊跟輿論關(guān)注,持續(xù)釋放負責(zé)任的官方權(quán)威準確信息。因此,認定事實應(yīng)當先于因果分析,這也與政府新聞發(fā)言人“速報事實,慎講原因”的原則是一致的。定義“是什么”是“果”,定性“為什么”是“因”,完整陳述事實真相的一般邏輯順序是來龍去脈、“先因后果”,但是在新媒體輿論圍觀情境下,政府傳播的嚴謹順序卻只能是“先果后因”。因為在除卻特殊性和意外性因素外,“事實”背后的因果關(guān)系涉及到事件最終處置的問責(zé)程序,必須把握“前果后因”的合乎科學(xué)和情理,尤其是對事件所關(guān)聯(lián)的多主體之間的問題、成因、矛盾、主次、焦點等信息,解構(gòu)闡述要經(jīng)得起科學(xué)的鑒定、廣大網(wǎng)友的“質(zhì)疑”“辯論”和“推敲”。

四、結(jié)語：新媒體釋放新空間,創(chuàng)造新文化

新媒體是“秒媒體”“快媒體”,更是“活媒體”?！盎睢钡奶卣黧w現(xiàn)于新媒體傳播的發(fā)布者、參與者以及純粹“觀而不語”的“圍觀者”之間,存在著一種鮮活的互動關(guān)系、雙向交互的碰撞關(guān)系,和信息“需求”與“供給”之間的源源不斷滾動衍生的互生關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立了政府與民眾之間永不停歇的對話機制,不說、不聽、不應(yīng)都可謂政府傳播無法彌合的“過錯”之責(zé)。中國道路上的政府傳播,事關(guān)“四個自信”,事關(guān)政府在新媒體公共社交空間的“傳播自信”,任重而道遠。

注釋：

① 姜飛：《更新信息貴金屬時代的傳播理念》,《中國社會科學(xué)報》,2015年4月10日。

② 史安斌：《敢為天下先的新媒體嘗試》,《新聞知識》，2012年第8期。

③ 數(shù)據(jù)來源：CNNIC第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。

④ 姜飛、黃廓：《新媒體對中國‘權(quán)勢’文化的顛覆與重構(gòu)》,《探索與爭鳴》,2012年第7期。

⑤ 參見侯鍔：《微政時代》,五洲傳播出版社2012年版。

⑥⑦ 徐滔:《政務(wù)微博風(fēng)起編織官民互動》,《南方日報》,2011年4月26日。

⑧ 數(shù)據(jù)來源：銀川市委宣傳部和網(wǎng)信辦。

⑨ 參見侯鍔：《問政銀川：“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”方法論》,國家行政學(xué)院出版社2015年版。

(作者姜飛系北京外國語大學(xué)國際新聞與傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；侯鍔系中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院高級研究員)