文/劉遠(yuǎn)超 中國(guó)一冶集團(tuán)有限公司 湖北武漢 430081

市政工程項(xiàng)目管理是城市建設(shè)的主體, 需要從城市建設(shè)角度入手, 做好評(píng)估和管理, 提升可行性。在市政工程項(xiàng)目施工中要明確管理注意事項(xiàng), 只有將造價(jià)成本進(jìn)行有序落實(shí), 才能強(qiáng)化工程穩(wěn)定性和可靠性。但是在管理中受到其他因素的影響, 存在很多不良現(xiàn)象, 要求工作人員做好分析和管理, 將措施落實(shí), 提升可行性。

1、市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制的內(nèi)容

1.1 制定出造價(jià)成本控制的措施

項(xiàng)目成本控制是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程。首先應(yīng)采取組織措施。建立成本管控體系，由專職組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員負(fù)責(zé)測(cè)算項(xiàng)目成本，制定成本控制目標(biāo)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按成本目標(biāo)進(jìn)行成本管控，在項(xiàng)目結(jié)束后將實(shí)際成本與成本目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比對(duì)項(xiàng)目成本總結(jié)和評(píng)價(jià)。

其次，項(xiàng)目成本控制是將成本責(zé)任目標(biāo)逐級(jí)下達(dá)、逐級(jí)控制、逐級(jí)負(fù)責(zé)，并由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督和考核的一個(gè)過(guò)程。因此需明確每個(gè)組織每層級(jí)，每個(gè)參與人員的控制目標(biāo)、權(quán)利、責(zé)任、執(zhí)行條件以及考核方式和獎(jiǎng)懲措施, 并將上述內(nèi)容以書(shū)面形式呈現(xiàn)出來(lái)下達(dá)給各個(gè)層級(jí)。

1.2 在項(xiàng)目部成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上落逐層進(jìn)行成本控制

在項(xiàng)目承接之初，項(xiàng)目經(jīng)理部組建之時(shí)。項(xiàng)目的總承包商就因依據(jù)已簽訂的總承包施工合同，結(jié)合自身管理水平、成本控制能力與工程所在地的材料均價(jià)，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行測(cè)算，制定項(xiàng)目的總成本控制目標(biāo)簡(jiǎn)稱責(zé)任成本?？偝邪虒㈨?xiàng)目責(zé)任成本以責(zé)任目標(biāo)書(shū)的形式下達(dá)給剛剛成立的項(xiàng)目經(jīng)理部和任命的項(xiàng)目經(jīng)理，并按此目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核。

項(xiàng)目經(jīng)理部在收到公司下達(dá)的責(zé)任成本后，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部自身的組織結(jié)構(gòu)、人員配置、現(xiàn)場(chǎng)條件、標(biāo)段的劃分、選擇的分包隊(duì)伍和物資采購(gòu)的情況，以及總承包合同對(duì)工期、質(zhì)量、安全文明等要求。在公司的責(zé)任成本的基礎(chǔ)之上制定本項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃成本控制目標(biāo)簡(jiǎn)稱計(jì)劃成本。項(xiàng)目經(jīng)理將計(jì)劃成本按工程實(shí)施要素進(jìn)行分解下到項(xiàng)目部各職能部門(mén)、作業(yè)隊(duì)和作業(yè)班組，將責(zé)任落實(shí)到人，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行情況，并根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。項(xiàng)目部的各層級(jí)再收到計(jì)劃成本后都要制定相應(yīng)的成本控制和降低措施并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審核同意。

2、市政工程成本控制現(xiàn)狀

2.1 項(xiàng)目成本控制粗放

市政工程相較于與其他類(lèi)別的工程項(xiàng)目有以下幾個(gè)特點(diǎn)：涉及專業(yè)少技術(shù)難度低，點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，不規(guī)則建筑物多，工程受外界影響大，市區(qū)內(nèi)場(chǎng)地狹小安全文明要求按高。工期要求緊。正因?yàn)橐陨蠋c(diǎn)導(dǎo)致了很多市政項(xiàng)目管理粗放，人員、機(jī)械、材料準(zhǔn)備不足、調(diào)配無(wú)序使得組織化的流水施工變成添油戰(zhàn)術(shù)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，加上工程計(jì)算粗放和安全文明投入過(guò)大導(dǎo)致項(xiàng)目成本攀升。

2.2 沒(méi)有建立完善的成本管理體系

在項(xiàng)目成本管理中完善的管理體系是項(xiàng)目實(shí)施和管控的基礎(chǔ)。但是當(dāng)前市政工程的建設(shè)管理中存在管理體系不健全，資源配置不足、人員調(diào)動(dòng)頻繁和職責(zé)存在不明確的現(xiàn)象，造成項(xiàng)目的管控能力不足，項(xiàng)目成失控。

2.3 受傳統(tǒng)管理模式影響

市政工程項(xiàng)目管理是個(gè)綜合性的過(guò)程，但的很多項(xiàng)目在管理上采用的是傳統(tǒng)的政府指揮部的管理方式，把市政工程當(dāng)成政治任務(wù)，工期成了建設(shè)過(guò)程中唯一的考核目標(biāo)，使得項(xiàng)目整體管理過(guò)于簡(jiǎn)單。在工程組織方式上以搞大會(huì)戰(zhàn)和勞動(dòng)競(jìng)賽為主沒(méi)有根據(jù)工程實(shí)際情況合理的科學(xué)的組織勞動(dòng)生產(chǎn)調(diào)配資源。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工程集約化管理造成了資源的浪費(fèi)成本的增加。

3、市政工程項(xiàng)目造價(jià)成本控制和管理的優(yōu)化措施

3.1 強(qiáng)化項(xiàng)目全員的成本思想意識(shí)

人是工程管理的重要因素，管理工程首先是管理人。只有將成本意識(shí)植入人心，將所有管理人員動(dòng)員起來(lái)進(jìn)行成本控制，并調(diào)動(dòng)他們的積極性。項(xiàng)目成本才能有效的控制。因此成本管理首先要從思想管理和思想教育方面著手，將成本管理意識(shí)融入到企業(yè)文化中，增強(qiáng)員工的成本意識(shí)，員工的調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性和積極性，努力提升自身素質(zhì)和綜合管理能力，才能適應(yīng)市場(chǎng)變化，不斷激發(fā)新的創(chuàng)新能力，使用科學(xué)、合理的方式對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制和管理，使項(xiàng)目的運(yùn)作更加符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。從而控制成本提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 建立先進(jìn)的、科學(xué)的成本管理方法

現(xiàn)今的工程項(xiàng)目在其內(nèi)部成本控制上都存在有很大的缺陷, 具體表現(xiàn)為成本管理信息分散、間接人工成本較高、原材料成本控制不嚴(yán)等。這些因素嚴(yán)重制約了工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行, 并影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型, 對(duì)成本本身也提出了更高的挑戰(zhàn)。因此, 工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有效引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)展開(kāi)工程項(xiàng)目成本管理工作, 利用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的信息管理手段實(shí)現(xiàn)成本管理的數(shù)字化，管理工作云、端化、可視化從而及時(shí)、有效的進(jìn)行成本預(yù)算、成本決策和最后的核算, 最終對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行成功控制。

在對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行先進(jìn)管理方法的時(shí)候, 還應(yīng)從市場(chǎng)整體出發(fā), 以顧客需求為導(dǎo)向, 對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)改造, 在對(duì)各部門(mén)進(jìn)行改造的時(shí)候, 通過(guò)堅(jiān)持科學(xué)合理的管理方法, 最終使工程項(xiàng)目更加順利的進(jìn)行。此外,工程項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)自身狀況, 對(duì)物資采購(gòu)和工程分包等環(huán)節(jié)也要加強(qiáng)管理, 完善各個(gè)流程的管理理念, 建立相應(yīng)的管理制度對(duì)其進(jìn)行管理, 最終實(shí)現(xiàn)更加完善的管理方法。

3.3 積極創(chuàng)新, 采用新工藝、新技術(shù)

要想做好市政工程項(xiàng)目的造價(jià)成本控制, 就務(wù)必要不斷地創(chuàng)新管理、技術(shù), 創(chuàng)新可以幫助工程項(xiàng)目管理變得更為合理、科學(xué), 同時(shí)也響應(yīng)了當(dāng)前國(guó)家提出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家決策的號(hào)召。所以, 項(xiàng)目部和其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視自主創(chuàng)新能力, 并且把管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)部署, 利用創(chuàng)新能力去轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,去調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維的實(shí)際應(yīng)用, 尤其是對(duì)于工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以及市場(chǎng)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)而言, 創(chuàng)新思維的應(yīng)用是尤為重要的, 也更有利于工程造價(jià)成本控制。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述,工程項(xiàng)目成本控制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理以及工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的重要前提和重要內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的關(guān)系在很大程度上決定于控制成本所取得的效果, 對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著無(wú)比重要的作用, 對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型有著深遠(yuǎn)的意義。