農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：做給農(nóng)民看帶著農(nóng)民干

日前，在2018年全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作會議上，科技部副部長徐南平表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，以創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

“可以看到，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全，突出表現(xiàn)在創(chuàng)新主體不強，市場化體制薄弱等環(huán)節(jié)?！恢鳌盍Σ蛔?，‘多元’尚未形成，農(nóng)技推廣體系還有待完善?！毙炷掀奖硎?，“大國小農(nóng)”仍是我國的基本國情農(nóng)情。到2016年底，全國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的98.1%。小農(nóng)戶既不能成為市場主體，更不能承擔(dān)創(chuàng)新重任。

徐南平指出，創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展一是要深化改革，推進(jìn)市場化進(jìn)程，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是要增加投入，提升科技研發(fā)水平，搶占制高點。三是要培育創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。四是要發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。五是要優(yōu)化環(huán)境，引導(dǎo)人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。力爭到2020年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系基本形成。

近年來，聚焦鄉(xiāng)村振興的重大科技需求，科技部深入開展藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，啟動1個工程——種業(yè)自主創(chuàng)新工程，實施7大農(nóng)作物育種、糧食豐產(chǎn)增效等8個重點專項，部署綠色宜居村鎮(zhèn)、藍(lán)色糧倉、主要經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)增效等3個重點專項，不斷完善“1+8+3+N”的研發(fā)布局，積極拓展實施一批重大研發(fā)項目，搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點。

科技部農(nóng)村科技司農(nóng)業(yè)處處長許增泰認(rèn)為，這些國家重點研發(fā)計劃強調(diào)全鏈條設(shè)計、一體化實施，它們以重大戰(zhàn)略任務(wù)為紐帶，實現(xiàn)優(yōu)勢創(chuàng)新資源集聚，國家級平臺成為承擔(dān)科學(xué)研究的重要載體，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源密集區(qū)也表現(xiàn)出競爭優(yōu)勢，對于各創(chuàng)新主體的協(xié)同發(fā)展提出了更高的要求。

全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，不只在于頂層項目設(shè)計研發(fā)，更要形成創(chuàng)新示范，帶動越來越多的農(nóng)民參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中。2018年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，把服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠作為主攻方向，著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)。目前，已建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)4個、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)246個。

未來，示范區(qū)將通過體制機制創(chuàng)新，全面提升我國農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)水平?！拔覀儾粌H要有高水平的研發(fā)，提供源源不斷的技術(shù)供給，更要做好技術(shù)推廣應(yīng)用的試點示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干?！毙炷掀秸f，農(nóng)業(yè)科技園是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成功的實踐，示范區(qū)是農(nóng)業(yè)科技園的一種高級形態(tài)，要通過示范區(qū)建設(shè)為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供現(xiàn)實樣板。

鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。多年來，科技扶貧堅持精準(zhǔn)扶貧、智力扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、協(xié)同扶貧，實現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，是激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力的有力舉措。

以創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，基礎(chǔ)在縣域，難點也在縣域?！皬娀h域創(chuàng)新意識，是打造地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動能的重要舉措，也是加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家的根基和重要支撐?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展研究所所長王書華說。

調(diào)動縣域創(chuàng)新活力，關(guān)鍵是將科學(xué)技術(shù)和資源點對點落地?？萍疾哭r(nóng)村科技司司長蘭玉杰表示，縣域創(chuàng)新的重心在基層，必須加強基層科技管理隊伍建設(shè)，推進(jìn)高等院校新農(nóng)村發(fā)展研究院落戶，鼓勵創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)和專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會，加強以現(xiàn)代種業(yè)為引領(lǐng)的新品種技術(shù)成果供給，加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。2018年重點建設(shè)50個左右創(chuàng)新型縣（市）和100個左右科技示范村。

“其中，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要力量還有科技特派員，他們定點、定向帶動農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人?！碧m玉杰說，下一步要繼續(xù)實施科技扶貧“百千萬”工程，選擇有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的省份擴(kuò)大科技特派員覆蓋面，2018年爭取全國10萬個具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村至少能有50%實現(xiàn)全覆蓋。

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=169332018-04-12）

“互聯(lián)網(wǎng)＋”助新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)

輕點鼠標(biāo)，麥田里的蟲情、苗情、墑情和災(zāi)情一目了然；農(nóng)民足不出戶，就可將本地土特產(chǎn)品銷往全國各地……隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”進(jìn)村入戶，河南項城市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸和銷售模式悄然生變。

在項城市紅旗農(nóng)資專業(yè)合作社的萬畝麥田里，一套由墑情傳感器、蟲情測報燈、攝像機和氣象監(jiān)測設(shè)備組成的大田“四情”（蟲情、苗情、墑情、災(zāi)情）監(jiān)測系統(tǒng)格外引人注意。利用這套先進(jìn)的信息化系統(tǒng)，工作人員只需在辦公室里點擊鼠標(biāo)，調(diào)閱視頻畫面和監(jiān)測數(shù)據(jù)，就可進(jìn)行精細(xì)化的田間管理。

在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，該市積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的重要作用，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，依托電商和現(xiàn)代物流，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)打開空間。

賣了20多年蔬菜種子的項城市韭菜研究所所長劉順德這幾天用微信派發(fā)了一批“種子紅包”，把6個新品種共5000份種子通過微信公眾平臺贈送給全國各地菜農(nóng)。

“這些種子紅包一天就搶完了！”劉順德說，活動過后，他的新品種廣為人知，在網(wǎng)上訂購的菜農(nóng)絡(luò)繹不絕。劉順德介紹，2017年通過QQ、微店等渠道賣出去的種子占了總銷量的1/3還多，銷售范圍也從過去僅限周邊縣市擴(kuò)大到全國。

“80后”小伙兒吳迪創(chuàng)辦的開心農(nóng)場依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)了種植和管理智能化，僅靠一部手機就能打理33.33hm2果園。走進(jìn)農(nóng)場，只見田園里布滿各種儀器。吳迪介紹說，溫室全部是自動化操控，苗圃里的儀器用來檢測空氣溫濕度、土壤溫濕度、二氧化碳濃度，每10s采集一次大棚內(nèi)的數(shù)據(jù)并上傳至服務(wù)器，供后臺進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

隨著農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用推廣，“新農(nóng)人”在廣袤的農(nóng)村開辟出一片新天地，日益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=168932018-04-10）

打好“麥管牌” 夯實豐收基礎(chǔ)

在豫東虞城縣站集鎮(zhèn)西北街村，種糧大戶盧合軍一大早就來到了田間查看小麥長勢?！扒皫滋靹倓倿樾←湞擦怂妨朔?，縣里的農(nóng)技專家還指導(dǎo)了如何進(jìn)行春季小麥管理，現(xiàn)在氣溫回升快，所種植的優(yōu)質(zhì)小麥長勢非常好，接下來主要進(jìn)行預(yù)防病蟲害，管理跟上了，肯定又是豐收?！狈N了約12hm2小麥的盧合軍高興地說。

2018年，河南省小麥播種面積在546.67萬hm2以上，受持續(xù)降雨、播期偏晚的影響，小麥冬前苗情總體偏差。立春之后，由于氣溫快速回升，土壤墑情適宜，加之管理措施到位，河南省大部地區(qū)小麥苗情轉(zhuǎn)化升級較快，一二類苗比例84.1%，較冬前增加14.3%，接近常年水平。近期河南省大部地區(qū)氣溫偏高、光照充足、降水略偏多，大部分麥田土壤墑情適宜，對小麥生長十分有利。

進(jìn)入4月，河南省由南至北小麥即將陸續(xù)進(jìn)入抽穗揚花期，各種病蟲草害也將逐步顯現(xiàn)，尤其是小麥赤霉病有偏重發(fā)生的趨勢。河南省農(nóng)業(yè)廳及時下發(fā)《關(guān)于加強小麥赤霉病研判和預(yù)防工作的緊急通知》，要求要堅持“預(yù)防為主、主動出擊、見花打藥”不動搖，確保做到防在發(fā)生流行之前，同時各地要積極整合各種涉農(nóng)資金，通過政府購買服務(wù)開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。

同時，河南省農(nóng)業(yè)廳積極組織科技人員深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在獲嘉縣位莊鄉(xiāng)石佛村，河南省農(nóng)業(yè)廳小麥生產(chǎn)專家指導(dǎo)組第九組組長、省農(nóng)科院小麥專家吳政卿研究員對獲嘉縣弘晟農(nóng)機合作社麥田存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)：播種量大，建議適播期內(nèi)播量控制在10kg/667m2左右；病蟲害防治時間偏晚，效果不好；要減藥節(jié)肥，降低生產(chǎn)成本，增加種糧效益。

4月春暖花開，中原大地上麥田青青，一望無際的田野上，小麥正茁壯成長。河南省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，河南省將密切關(guān)注天氣和病蟲發(fā)生變化，及時組織專家分析會商，提前發(fā)布預(yù)警信息，積極做好異常天氣和重大病蟲害應(yīng)對防范工作，持續(xù)抓好麥田管理，重點在保穗數(shù)、增粒數(shù)、攻粒重上下功夫，夯實夏糧豐收基礎(chǔ)。

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=169882018-04-18）

凝心聚力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策。2018年“中央一號文件”和河南省委一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。要做好這篇大文章，必須抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個重點，大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

在“穩(wěn)”字上下功夫。要實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)振興，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要在“穩(wěn)”字上下功夫，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。習(xí)近平總書記指出，糧食生產(chǎn)是河南的一大優(yōu)勢，也是一張王牌，這張王牌任何時候都不能丟。河南省是農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)能已跨越597億kg大關(guān)，河南省農(nóng)民貢獻(xiàn)了全國小麥產(chǎn)量的1/4。但穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，不是簡單地要產(chǎn)量，而應(yīng)在“提質(zhì)”上下功夫。

在“轉(zhuǎn)”字上做文章。要實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)振興，更要在“轉(zhuǎn)”字上做足文章。山東省是我們的近鄰，有統(tǒng)計顯示，其注冊的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)超過600個，而河南省僅有82個。河南省的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有67%，農(nóng)產(chǎn)品精深加工占比僅為20%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大但優(yōu)質(zhì)品少。同時存在種養(yǎng)結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配、經(jīng)營方式落后、產(chǎn)業(yè)融合度低等問題。問題不可怕，解決好各類問題正是努力的方向和目標(biāo)。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，要大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)和優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，要讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)真正“昂起頭”，打造河南省農(nóng)業(yè)品牌，加強科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

在“融”字上巧琢磨。要實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)振興，還要在“融”字上巧琢磨、勇探索，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)的同時，要大力實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與旅游、文化、體育等深度融合，讓農(nóng)村成為人們的旅游新選擇，讓農(nóng)業(yè)成為人們的擇業(yè)新方向，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)支撐！

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=169112018-04-11）

河南省劃出農(nóng)業(yè)提質(zhì)“重點”

近日，河南省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議召開。河南省糧食生產(chǎn)如何穩(wěn)定？農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效如何實現(xiàn)？當(dāng)天的會議對2018年河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是如何提質(zhì)劃出了“重點”。

穩(wěn)定糧食面積 提高糧食產(chǎn)能

會議提出，河南省糧食種植面積要穩(wěn)定在0.093億hm2以上，其中小麥種植面積要穩(wěn)定在546.67萬hm2左右，水稻種植面積要穩(wěn)定在60.00萬hm2以上。各地要落實各項政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧和基層政府抓糧的積極性，保持糧食種植面積的穩(wěn)定。

同時，河南省將繼續(xù)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，藏糧于地、藏糧于技，提高糧食生產(chǎn)能力。2018年，河南省計劃投資63.2億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田30.07萬hm2。2018年是河南省按現(xiàn)行管理體制實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的最后一年，年底前完成424.60萬hm2的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。

推進(jìn)“四優(yōu)四化” 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

河南省將繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，重點發(fā)展強筋小麥、弱筋小麥；積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻和綠色水稻，提高品質(zhì)，增加收益；適當(dāng)調(diào)減籽粒玉米，適當(dāng)擴(kuò)大青貯、食用和加工玉米的種植面積，降低庫存壓力。

2018年，河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向為“四優(yōu)四化”，就是以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果為重點，推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。其中，優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到80.00萬hm2，優(yōu)質(zhì)花生力爭達(dá)到146.67萬hm2，新增青貯玉米20.00萬hm2，新增苜蓿等優(yōu)質(zhì)牧草3.33萬hm2，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果86.67萬hm2。

擴(kuò)大示范基地 抓好龍頭帶動

建好示范基地，對于帶動全省“四優(yōu)四化”發(fā)展能起到重要的引領(lǐng)示范作用。2018年河南省將進(jìn)一步擴(kuò)大示范基地范圍。在小麥生產(chǎn)上，要從22個示范縣擴(kuò)大到40個，每個縣建設(shè)不低于0.67萬hm2的示范區(qū)；在花生生產(chǎn)上，要建設(shè)20個優(yōu)質(zhì)花生示范縣和10個高油酸花生示范縣，每個縣建設(shè)不低于666.67hm2的示范區(qū)。

會議明確，推動種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一定要與培育龍頭企業(yè)相結(jié)合，加大支持力度。省級現(xiàn)有的政策、資金和項目，將向“四優(yōu)四化”傾斜支持，集中投向示范基地和重點龍頭企業(yè)，各市縣也要加大財政支持力度，統(tǒng)籌整合項目資金，支持“四優(yōu)四化”發(fā)展。

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=169092018-04-11）

2018年河南省將深入開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)

從河南省交通運輸廳獲悉，該廳發(fā)布《2018年農(nóng)村公路重點工作推進(jìn)方案》（以下簡稱《方案》），提出全年將完成新改建農(nóng)村公路5000km以上，實現(xiàn)省定33個貧困縣和1800個貧困村通硬化路目標(biāo)。

根據(jù)《方案》，河南省將深入開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施行政村與村、組之間的連通工程，推動通村組硬化路建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公路連通成網(wǎng)。2018年，每個易地搬遷安置區(qū)要同步建成一條通暢的對外出口道路；加快盧氏、臺前、淅川、嵩縣4個深度貧困縣和1235個深度貧困村通硬化路。

保障措施方面，加強項目儲備，將貧困地區(qū)農(nóng)村公路項目盡可能納入整合資金項目庫，爭取更多涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。加快建立以縣級公共財政投入為主，社會資本和群眾參與為輔的農(nóng)村公路資金籌措機制，積極爭取各級財政支持，通過申請發(fā)行地方一般債券或?qū)ｍ梻确绞郊哟筠r(nóng)村公路建設(shè)投入力度，形成一般債券對農(nóng)村公路建設(shè)的支持機制。

同時，支持地方政府將農(nóng)村公路建設(shè)項目整體打包，捆綁道路冠名權(quán)、客運班線、加油站經(jīng)營權(quán)、旅游開發(fā)、廣告位經(jīng)營權(quán)等有經(jīng)濟(jì)價值的道路周邊產(chǎn)品和農(nóng)村公路共同建設(shè)，提高收益能力，建立運營補償機制，保障社會資本獲得合理投資回報，吸引社會資本通過PPP等形式參與普通公路建設(shè)。積極探索推進(jìn)金融產(chǎn)品用于農(nóng)村公路建設(shè)模式，解決資金短缺難題。

河南39個試點縣建成互聯(lián)網(wǎng)土地執(zhí)法監(jiān)察平臺

近日，記者從河南省國土資源廳獲悉，目前河南省39個試點縣已建成互聯(lián)網(wǎng)土地執(zhí)法監(jiān)察平臺，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟土地執(zhí)法監(jiān)察新模式，執(zhí)法人員可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，隨時隨地對轄區(qū)各地國土資源違法及執(zhí)法監(jiān)察情況一覽無余，構(gòu)建起了第一時間發(fā)現(xiàn)、快速查處、規(guī)范查處的國土資源執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管機制，利用科技成功實現(xiàn)將國土資源違法行為消滅在萌芽之中。

當(dāng)前，由于基層執(zhí)法監(jiān)察手段不足、人員不足等因素制約，國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)難、制止難、執(zhí)行難。國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作一直面臨著這個難題亟待解決。從2017年8月開始，河南省國土執(zhí)法部門融入“互聯(lián)網(wǎng)+”管理理念，建設(shè)土地執(zhí)法監(jiān)察平臺，采用科技手段對耕地進(jìn)行智能化、大范圍、全天候監(jiān)控，能及時發(fā)現(xiàn)違法行為并處理，在保護(hù)耕地的同時，也最大限度地降低人民群眾的損失。

豫東虞城縣作為試點縣之一，投資180萬元建設(shè)了河南省第一批土地執(zhí)法監(jiān)察平臺，投資65萬元引入了“國土衛(wèi)士”系統(tǒng)、“和對講”系統(tǒng)和“云會議”系統(tǒng)等3個配套系統(tǒng)，并第一個與省國土資源廳實現(xiàn)互聯(lián)互通。同時與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門為禁燒秸稈建立的“藍(lán)天衛(wèi)士”平臺相互融合、信息共享，實現(xiàn)了全縣區(qū)域內(nèi)土地監(jiān)控及執(zhí)法的全覆蓋。

據(jù)了解，利用互聯(lián)網(wǎng)土地執(zhí)法監(jiān)察平臺能及時發(fā)現(xiàn)違法占地行為，對落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度將發(fā)揮重要作用。預(yù)計到2019年年底，河南省639個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所將全部配備可視對講，并與省國土資源廳實現(xiàn)互聯(lián)互通。

河南省加快“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)

“圍繞‘三品一標(biāo)’事業(yè)發(fā)展，我們初步建立了一支過硬的品牌建設(shè)隊伍，編織了一張立體的品牌宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新了一套有效的品牌建設(shè)及市場發(fā)展機制，取得了一定的工作成績?！痹诤幽相嵵菖e行的河南省綠色食品宣傳工作座談會上，河南省綠色食品發(fā)展中心主任余新華介紹。

經(jīng)過多年以來的發(fā)展，“三品一標(biāo)”作為政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導(dǎo)產(chǎn)品，在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升農(nóng)業(yè)品牌價值、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺等方面發(fā)揮了重要作用。截至2017年底，河南省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品共計3598個，較上年度增長近29%，超過農(nóng)業(yè)部年平均增加6%的目標(biāo)任務(wù)。其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品2242個，增長43%；綠色食品672個，增長15%；有機農(nóng)產(chǎn)品42個，增長40%；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志98個，增長49%。

據(jù)了解，河南省“三品一標(biāo)”工作系統(tǒng)還堅持以“助品牌騰飛，促供需結(jié)緣”為理念，以“打造綠色中原，享受綠色生活”為主題，積極組織“三品一標(biāo)”企業(yè)參加各類展會，集中統(tǒng)一特裝展區(qū)，展出了河南農(nóng)業(yè)品牌大家族、新發(fā)展和新形象。2017年共組織參加了綠博會、農(nóng)洽會等全國和省內(nèi)6個相關(guān)展會，全年在展會上共獲得30多個獎項，參展企業(yè)獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。其中，河南綠色食品眾森“香腮”蘋果、“豐源醇”黑芝麻油通過參加境外展會，拓展了海外市場，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本和東南亞。

河南省跨區(qū)作業(yè)證開始發(fā)放

從河南省農(nóng)機局獲悉，河南省聯(lián)合收割機、插秧機跨區(qū)作業(yè)證已開始發(fā)放，8萬余張聯(lián)合收割機、插秧機跨區(qū)作業(yè)證將陸續(xù)發(fā)往各市。

根據(jù)《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，作業(yè)證應(yīng)由省級農(nóng)機、交通部門和縣級農(nóng)機管理部門加蓋公章，三章齊全方為有效。申領(lǐng)作業(yè)證的聯(lián)合收割機、插秧機、與背負(fù)式聯(lián)合收割機配套的拖拉機，應(yīng)具備合法有效的號牌、行駛證，年度檢驗在有效期內(nèi)。駕駛?cè)艘泻戏ㄓ行Ш头蠝?zhǔn)駕要求的駕駛證?？h級農(nóng)機化主管部門要嚴(yán)格審查有關(guān)資質(zhì)條件，對符合條件的予以發(fā)放，不得跨行政區(qū)域發(fā)放，不得委托中介組織發(fā)放。作業(yè)證一車一證，嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借和倒賣。

河南省農(nóng)機部門要求，各地要將發(fā)放作業(yè)證作為農(nóng)機管理部門強化跨區(qū)作業(yè)市場組織引導(dǎo)的重要手段，要優(yōu)先為農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和跨區(qū)作業(yè)隊發(fā)放作業(yè)證。對于沒有明確作業(yè)地點和作業(yè)任務(wù)，盲目外出的機具，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門要加強管理，做好服務(wù)。

據(jù)了解，為加強管理工作，每張2018年作業(yè)證上加印了唯一對應(yīng)的二維碼，并建立了相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，民眾可通過手機掃描軟件查驗作業(yè)證真?zhèn)魏拖嚓P(guān)信息。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：春耕生產(chǎn)進(jìn)入農(nóng)機作業(yè)高峰期

當(dāng)前，春耕生產(chǎn)由南向北陸續(xù)展開，各地陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)機作業(yè)高峰期。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，截至2018年4月11日，全國已投入1210萬臺農(nóng)機，開展機耕0.15億hm2、深松65.33萬hm2、機械澆（灌）地658.33萬hm2，完成機播169.73萬hm2，機播作業(yè)進(jìn)度快于上年同期0.5個百分點。預(yù)計今春，全國將投入大中型拖拉機、耕整機、工廠化育秧設(shè)備、高速插秧機、寬幅精量播種機等各類農(nóng)機具2200萬臺（套），水稻、春玉米、春小麥、春大豆等糧油作物機耕率穩(wěn)定在90%以上，機播率達(dá)到52%，同比提高2個百分點。

為充分發(fā)揮農(nóng)機在春耕春播中的主力軍作用，今春各級農(nóng)機化主管部門扎實貫徹全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，搶前抓早，全力以赴打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，確保又好又快完成春季機械化生產(chǎn)任務(wù)，促進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。

支持政策落實到位早。中央財政2017年冬天提前下達(dá)農(nóng)機購置補貼資金和深松作業(yè)補助資金，農(nóng)財兩部2018年2月發(fā)布《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》，明確補貼范圍內(nèi)機具全面實行敞開補貼，優(yōu)先保證主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需機具補貼需要。

綠色高效裝備技術(shù)示范引領(lǐng)到位早。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動全國春耕農(nóng)機化技術(shù)大培訓(xùn)，引導(dǎo)各省以“綠色”“高效”為主題，以短板環(huán)節(jié)新技術(shù)新機具新農(nóng)藝融合為重點，組織集中示范服務(wù)行動。

社會化服務(wù)發(fā)動到位早。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提早下發(fā)插秧機聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)證30萬份，并通過“農(nóng)機直通車”等服務(wù)APP搭建春耕作業(yè)供需對接平臺。

河南統(tǒng)防統(tǒng)治73.33萬hm2多種病害得到有效控制

從河南省植保站獲悉，截至目前，河南省共防控小麥病蟲害218.60萬hm2，2000多個專業(yè)化服務(wù)組織參與病蟲害防治作業(yè)，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)73.33萬hm2。在小麥返青至拔節(jié)前普遍對條銹病、紋枯病和麥蜘蛛等進(jìn)行了有效防治，河南省小麥重大病蟲防控取得階段性成果。

進(jìn)入4月后，隨著春季氣溫不斷回升，河南省將陸續(xù)進(jìn)入赤霉病、吸漿蟲、麥穗蚜等多種病蟲發(fā)生危害高峰期。根據(jù)病蟲基數(shù)、氣象條件和品種抗性等綜合分析，預(yù)測小麥生長中后期病蟲害整體將偏重發(fā)生，其中紋枯病、麥穗蚜在全省呈重發(fā)態(tài)勢，條銹病在豫南局部麥區(qū)仍有偏重發(fā)生的可能，赤霉病在豫南及豫北高產(chǎn)灌區(qū)偏重發(fā)生的風(fēng)險較高，若4月中下旬遇連陰雨天氣，不排除大面積暴發(fā)的可能。

河南省植保站專家建議，各地要積極做好赤霉病預(yù)防和后期“一噴三防”的準(zhǔn)備工作，努力減輕赤霉病、麥穗蚜、吸漿蟲、白粉病等后期病蟲暴發(fā)危害。特別要用好重大病蟲防控和“一噴三防”補助資金，發(fā)揮好農(nóng)民合作社和各種服務(wù)組織的作用，盡可能擴(kuò)大統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積，努力做到應(yīng)防盡防，將病蟲危害損失降到最低。

阿里巴巴啟動“搶空河南原產(chǎn)地”活動

河南省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展峰會暨興農(nóng)扶貧河南站啟動儀式在內(nèi)黃縣電商產(chǎn)業(yè)園舉行。河南省是全國首個啟動與阿里巴巴集團(tuán)興農(nóng)扶貧全面合作和對接的省份。阿里巴巴集團(tuán)在4月10日啟動“搶空河南原產(chǎn)地”活動，為河南省農(nóng)特產(chǎn)品上行、品牌打造強勢助力。

為了更好地促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行，助力脫貧攻堅，2015年4月，河南省商務(wù)廳攜手阿里巴巴集團(tuán)，在河南省正式啟動阿里農(nóng)村淘寶項目。截至目前，河南省農(nóng)村淘寶累計落地45個縣，建設(shè)2422個村級服務(wù)站、2292個淘幫手站點，直接帶動就業(yè)4714人。鄭州、南陽、洛陽、許昌、安陽等5個市有淘寶村33個。鄭州、安陽等市（縣）已開設(shè)11個阿里縣域特色中國館。

阿里巴巴集團(tuán)把河南省作為全國首批開通阿里巴巴集團(tuán)“興農(nóng)扶貧頻道”的省份，在電商扶貧領(lǐng)域再次深度合作，共同舉辦“搶空河南原產(chǎn)地”活動，共促縣域發(fā)展，共謀鄉(xiāng)村振興。阿里巴巴集團(tuán)副總裁方建生表示，河南省是農(nóng)業(yè)大省，目前，首批24個縣域的近50余個品類已經(jīng)上線到興農(nóng)扶貧專區(qū)，阿里巴巴集團(tuán)將投入聚劃算、淘搶購、手淘等強力資源給予支持，助力各縣（市）特別是貧困縣農(nóng)產(chǎn)品上行、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

會上，河南省商務(wù)廳與阿里巴巴集團(tuán)簽署《鄉(xiāng)村振興合作備忘錄》，將進(jìn)一步完善河南省各縣（市）的新型農(nóng)村商業(yè)服務(wù)體系、新型農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系、新型鄉(xiāng)村生態(tài)服務(wù)體系，建立雙方的項目合作推進(jìn)機制、項目平穩(wěn)運營機制、項目專人對接機制、平臺數(shù)據(jù)開放機制，助力河南省電子商務(wù)發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)脫貧。鄭州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭州市將以這次啟動儀式為契機，充分利用“興農(nóng)扶貧頻道”平臺優(yōu)勢，服務(wù)鄭州市農(nóng)特產(chǎn)品上行，助力脫貧攻堅，全面提升鄭州市電商扶貧工作水平。

國家臨儲玉米競價銷售提前啟動

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與經(jīng)濟(jì)信息司司長唐珂近日介紹，為了保障玉米市場的平穩(wěn)運行，國家臨儲玉米競價銷售于4月12日啟動，比2017年提前了將近一個月的時間，首次投放大約700萬t，黑龍江拍賣量最大，拍賣底價低于當(dāng)前主流玉米收購市場價，預(yù)計市場搶糧的現(xiàn)象將得到抑制，玉米價格將有所回落。

唐珂介紹，2018年春節(jié)之后受加工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，市場優(yōu)質(zhì)糧源偏緊的影響，我國的玉米價格的確是繼續(xù)在上漲。2018年1—3月國內(nèi)玉米產(chǎn)區(qū)平均批發(fā)價是1.80元/kg，同比漲了18.5%。同期國際玉米價格受主產(chǎn)國不利的天氣因素的影響，也呈現(xiàn)出上漲的走勢，但漲幅低于國內(nèi)。國內(nèi)外玉米價差有所擴(kuò)大，一季度國內(nèi)玉米運到南方港口的月均價比國外玉米進(jìn)口到岸價平均提高了0.19元/kg。值得注意的是，雖然2017年年底以來，玉米價格依然上漲，但我國玉米的庫存水平還是保持著比較高的水平。供大于需的基本面沒有發(fā)生根本的變化。

唐珂介紹，2018年4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合發(fā)布了2018年財政重點強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古實行玉米和大豆的生產(chǎn)者補貼，大豆的補貼標(biāo)準(zhǔn)高于玉米，目的就是鼓勵各個省區(qū)將補貼資金向玉米、大豆的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，引導(dǎo)非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)繼續(xù)調(diào)減玉米，這個政策導(dǎo)向還是很明確的。

河南省發(fā)放春耕備播貸款49.45億元

從人民銀行鄭州中心支行獲悉，2018年以來該行出臺了關(guān)于做好春耕備播金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，旨在推動金融資源向農(nóng)村傾斜，構(gòu)建多元化春耕備播金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放和服務(wù)創(chuàng)新力度，提升工作效率。

據(jù)了解，截至2018年3月底，河南省抽調(diào)的8市金融機構(gòu)共發(fā)放春耕備播貸款49.45億元，涉及農(nóng)戶43718戶，超過八成的農(nóng)戶已備齊或基本備齊春耕農(nóng)資，春耕備播貸款滿意度達(dá)97.3%。春耕金融服務(wù)突出精準(zhǔn)扶貧特色，8市共發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款17.66億元，貧困戶生產(chǎn)資金滿足率達(dá)94.1%。據(jù)對部分農(nóng)戶調(diào)查問卷顯示，80.7%的農(nóng)戶2018年增加的耕種面積或與2017年持平，70.7%的農(nóng)戶預(yù)計2018年的種植業(yè)收入將優(yōu)于2017年或與2017年持平。

（本刊編輯部輯）