賈紅圣
(蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院醫(yī)藥科技學(xué)院,江蘇 太倉 215411)
德國雙元制職業(yè)教育是我國高職教育工作者公認(rèn)成功的職教體系,在其職教體系中有一個獨(dú)具特色的培訓(xùn)培there 載體為跨企業(yè)培訓(xùn)中心[1]。在德國許多優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校和高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其體系內(nèi)都有著各自特色的跨企業(yè)培訓(xùn)中心。
我國多數(shù)高職院校看到跨企業(yè)培訓(xùn)中心的重要作用,也引進(jìn)德國職業(yè)教育“雙元制”教育模式,由于學(xué)生的技術(shù)培訓(xùn)始終未脫離學(xué)校主體,職業(yè)教育的質(zhì)量和技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量不盡如人意,成為困擾職業(yè)教育發(fā)展的一大難題,主要有以下兩方面的原因:
(1)學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件不足,實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不高。
雖然各級政府近幾年對我國高等職業(yè)教育加大了投入的力度,在全國高職當(dāng)中推進(jìn)了骨干校和示范校建設(shè)項(xiàng)目以及高水平院校建設(shè),投入專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)改善高職院校的軟件和硬件設(shè)施,尤其是實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施。不可否認(rèn)這些措施對提升高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和教育教學(xué)改革起到了一定的促進(jìn)效果,但是高職教育總體投入不足,地方發(fā)展不平衡,有關(guān)師資、教學(xué)儀器設(shè)備的數(shù)量及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)崗位數(shù)等辦學(xué)條件都不能完全滿足全班的需求,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)理念相對落后等情況仍然廣泛存在[2]。
(2) 沒有建立校企合作互利共贏的長效機(jī)制。在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)和培訓(xùn)中心建設(shè)過程中,學(xué)校并沒有真正讓企業(yè)參與其中,很多涉及校企合作的內(nèi)容只是空掛企業(yè)的名字,實(shí)際全由學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理,這在一定程度上大大降低了技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量[2]。必須在職業(yè)教育過程中,尤其是實(shí)踐教學(xué)和培訓(xùn)過程中建立校企合作互利共贏的長效機(jī)制,才能保障職業(yè)教育的質(zhì)量。
基于以上分析,借鑒和吸收借鑒德國的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)高職院校具體的校情,建設(shè)本土化的跨企業(yè)培訓(xùn)中心成為必需的選擇,才能真正實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo),以行業(yè)為支撐,以高職學(xué)校和合作企業(yè)為建設(shè)主體,為地方行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。通過跨企業(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn),高職院校的學(xué)生畢業(yè)后即能達(dá)到企業(yè)對規(guī)范技術(shù)人才的要求,從而實(shí)現(xiàn)與企業(yè)“零距離”接軌。
提供職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)的跨企業(yè)培訓(xùn)中心的本質(zhì)是一種教育和培訓(xùn)類機(jī)構(gòu),更進(jìn)一步講,跨企業(yè)培訓(xùn)中心能夠根據(jù)企業(yè)需求定制培訓(xùn)任務(wù),也可以向社會各類企業(yè)提供可選擇的培訓(xùn)崗位[2]。經(jīng)過多年的發(fā)展,現(xiàn)在的跨企業(yè)培訓(xùn)中心通常由政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多方密切合作而產(chǎn)生,是德國的職業(yè)教育體系當(dāng)中的一個重要組成部分,在社會發(fā)展過程中起到了非常大的作用[2,3]。
因?yàn)榈聡暮芏嗥髽I(yè)規(guī)模并不大,因此大多數(shù)情況下會有政府相關(guān)部門、多個企業(yè)單位(含行業(yè)產(chǎn)業(yè)商業(yè)組織)共同組織建立跨企業(yè)培訓(xùn)中心。組織模式方面,各級政府部門和行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)管學(xué)校、企業(yè)和跨企業(yè)培訓(xùn)中心。聯(lián)邦政府(含聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部和勞動部、聯(lián)邦教育研究所、聯(lián)邦職教所)負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)條例,提出企業(yè)必須滿足的培訓(xùn)條件;地方政府負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)教學(xué)大綱,規(guī)范學(xué)校的教學(xué);跨企業(yè)培訓(xùn)中心隸屬于行業(yè)協(xié)會或私人團(tuán)體。行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織考試、職業(yè)資格鑒定,對整個培訓(xùn)教育過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。[4]
1.3.1 管理主體
跨企業(yè)培訓(xùn)中心的管理并非是政府直接監(jiān)管,而因?yàn)槠渲饕M(jìn)行企業(yè)補(bǔ)充培訓(xùn),由行業(yè)協(xié)會管理,這點(diǎn)與職業(yè)院校有區(qū)別。他們在管理的同時,也擁有跨企業(yè)培訓(xùn)中心所有權(quán)。按照參股模式建設(shè)的跨企業(yè)培訓(xùn)中心,成立董事會,如部分私人團(tuán)體、公共福利法人、地方組織(城鎮(zhèn),區(qū)域,臨時性的協(xié)作組織)等也會擁有跨企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心所有權(quán)[5]。
1.3.2 財(cái)務(wù)管理
任何機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理都繞不開費(fèi)用這個問題。承擔(dān)跨企業(yè)培訓(xùn)中心相關(guān)費(fèi)用的單位主要是行業(yè)協(xié)會,而跨企業(yè)培訓(xùn)中心運(yùn)維費(fèi)用一般較高,收入主要來源為企業(yè)稅費(fèi)的行業(yè)協(xié)會很難完全滿足資金的需求。政府在此時突顯了重要性,德國制定相關(guān)政策,給予跨企業(yè)培訓(xùn)中心必需的財(cái)政支持[6]。各級政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)是跨企業(yè)培訓(xùn)中心運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的主要來源。
1.3.3 師資管理
想要教學(xué)質(zhì)量過硬,師資隊(duì)伍的水平是一個關(guān)鍵的因素。同樣,優(yōu)秀的各類培訓(xùn)師是跨企業(yè)培訓(xùn)中心實(shí)施高水平培訓(xùn)的必要條件。培訓(xùn)師雖任教于跨企業(yè)培訓(xùn)中心,但卻是企業(yè)的正式員工。對他們的要求與專職職業(yè)學(xué)校教師相同,需要教師專業(yè)和專業(yè)技能方面的雙重資質(zhì),并需要在相關(guān)企業(yè)工作2-5年。他們需要在自己的工作場地,彼此獨(dú)立實(shí)施教學(xué),不定期和學(xué)校教師進(jìn)行交流,隨時根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整[2]。
1.3.4 課程管理
跨企業(yè)培訓(xùn)中心的課程管理,是基于其課程性質(zhì)。由于培訓(xùn)條件缺乏的中小型企業(yè)難以完成培訓(xùn)規(guī)定的任務(wù),所以跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受中小型企業(yè)的委托,支持其教育培訓(xùn)?;诖说聡缙髽I(yè)培訓(xùn)中心的課程可以補(bǔ)充企業(yè)培訓(xùn)[7]。在能夠按照要求實(shí)施培訓(xùn)的前提下,跨企業(yè)培訓(xùn)中心已經(jīng)可以進(jìn)行信息和咨詢服務(wù)。有些跨企業(yè)培訓(xùn)中心還建立質(zhì)量管理體系,成為技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,和各類培訓(xùn)單位共同構(gòu)成管理與合作立體網(wǎng)絡(luò)。他們用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備武裝自己,以各類高水平培訓(xùn)師和以行動能力為導(dǎo)向的實(shí)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式完善自己,為中小型企業(yè)提升工作效率和工作質(zhì)量??缙髽I(yè)培訓(xùn)中心還提供職業(yè)繼續(xù)教育、企業(yè)外培訓(xùn)、培訓(xùn)師和技師考試準(zhǔn)備方面的課程;企業(yè)家、管理人員、職工的進(jìn)修等項(xiàng)目課程[8];以上課程為孵育一支高水平專業(yè)人員隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供了有力的保障。
“雙元制”職業(yè)教育的兩個基本支柱是培訓(xùn)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校,二者缺一不可。作為培訓(xùn)企業(yè)的代表,德國跨企業(yè)培訓(xùn)中心由行業(yè)協(xié)會牽頭,多家企業(yè)及政府共同出資建立,其布局模仿生產(chǎn)真實(shí)場景,體現(xiàn)教學(xué)做一體化,重視學(xué)生技能的訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成??缙髽I(yè)培訓(xùn)中心的培訓(xùn)內(nèi)容可超越某一家企業(yè)的專業(yè)范圍,且不用擔(dān)心對企業(yè)生產(chǎn)造成影響,教學(xué)內(nèi)容完全以企業(yè)需求為導(dǎo)向,具有很強(qiáng)的針對性、實(shí)踐性,受訓(xùn)者可直觀學(xué)習(xí)企業(yè)工作流程、工作內(nèi)容與方法。
目前,國內(nèi)高職院校的實(shí)訓(xùn)基地大多是依附于學(xué)校,而學(xué)校與企業(yè)需求之間存在脫節(jié)情況,學(xué)校提供的實(shí)踐教學(xué)缺乏針對性和實(shí)用性,所以與企業(yè)共建本土化的跨企業(yè)培訓(xùn)中心勢在必行??缙髽I(yè)教育培訓(xùn)中心按行業(yè)分類,基本上一個行業(yè)設(shè)立一個跨企業(yè)培訓(xùn)中心,以同行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能的需求程度作為建設(shè)依據(jù)。經(jīng)過對區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)的調(diào)研,確立跨企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)技能重點(diǎn),與企業(yè)共建跨企業(yè)培訓(xùn)中心,模擬真實(shí)環(huán)境、真實(shí)項(xiàng)目、真實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程開發(fā)培訓(xùn)模塊,實(shí)施技能訓(xùn)練。
對接產(chǎn)業(yè)鏈,錨定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié),“政行企校”聯(lián)合創(chuàng)新“多方共建、獨(dú)立運(yùn)行、利益共享”的跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制,共同開發(fā)和建設(shè)與行業(yè)主流技術(shù)同步的設(shè)施設(shè)備和實(shí)訓(xùn)資源,打造支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的技術(shù)技能人才積累創(chuàng)新聯(lián)合體??缙髽I(yè)培訓(xùn)中心服務(wù)于專業(yè)群人才培養(yǎng),提高學(xué)生的技術(shù)技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,拓展校企人員互聘互兼的途徑,為教師技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)提供新載體。
2.2.1 探索跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)運(yùn)行機(jī)制
按照參股模式建設(shè)跨企業(yè)培訓(xùn)中心,成立董事會或理事會。探索建立校企協(xié)同育人機(jī)制,發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用、學(xué)校的主導(dǎo)作用;同時出臺了許多相關(guān)的管理制度、人事制度、培訓(xùn)制度和獎勵措施,統(tǒng)一推動跨企業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)和運(yùn)行,整合政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)等各類資源,積極開展技術(shù)技能培訓(xùn)、繼續(xù)職業(yè)教育、技能大賽承辦等多項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)資源共享,全方位為區(qū)域建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
2.2.2 建設(shè)與行業(yè)主流技術(shù)同步成長的跨企業(yè)培訓(xùn)中心
高職學(xué)院應(yīng)對已有的設(shè)備資源進(jìn)行整合更新,以滿足跨企業(yè)培訓(xùn)的基本要求。引入行業(yè)企業(yè)的主流技術(shù)和設(shè)備,在一些有先進(jìn)技術(shù)要求、且具有很強(qiáng)操作性的設(shè)施設(shè)備,將由企業(yè)根據(jù)自身已有條件,按照跨企業(yè)培訓(xùn)中心課程實(shí)訓(xùn)要求予以投入使用。具體的設(shè)備資源投入比例將按照實(shí)際情況,折合成具體金額來計(jì)算。企業(yè)因?yàn)樘幱谑袌銮熬夑嚨?,對設(shè)備技術(shù)更新更具優(yōu)勢[8]。同時結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)O2O的數(shù)字化實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源,滿足學(xué)生和企業(yè)員工的自主學(xué)習(xí)需要。
2.2.3 構(gòu)建對接國際先進(jìn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與崗位規(guī)范的實(shí)踐育人體系
為了緊貼崗位實(shí)際工作過程,突出職業(yè)素質(zhì)特別是工匠精神的培養(yǎng),通過國際各級政府機(jī)構(gòu)或各類行會協(xié)會引進(jìn)先進(jìn)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)本土化的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位規(guī)范、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等,按照“由低到高、由易到難,符合學(xué)生認(rèn)知與技能習(xí)得規(guī)律”的原則構(gòu)建專業(yè)群實(shí)踐教學(xué)體系,融職業(yè)技能、職業(yè)綜合能力、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)于一體,在企業(yè)文化熏陶下培養(yǎng)具有國際視野的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
2.2.4 打造教育教學(xué)和實(shí)踐能力強(qiáng)的雙師型實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)
高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心是雙師教師隊(duì)伍建設(shè),而雙師型教師的成長離不開企業(yè),只有建立校企人員互聘互兼的用人機(jī)制,才能突破校企之間的種種壁壘,多方共建共管共享的實(shí)訓(xùn)跨企業(yè)培訓(xùn)中心為校企互聘互兼機(jī)制的運(yùn)行提供了保障。通過跨企業(yè)培訓(xùn)中心提升企業(yè)技術(shù)人員的教育教學(xué)能力和專業(yè)教師的實(shí)踐能力,使校企人員的互聘互兼成為常態(tài)。
通過對德國跨企業(yè)培訓(xùn)中心的研究和對我國某些高職院校跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)情況的調(diào)查分析,我們認(rèn)識到了跨企業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)的重要意義和作用。
首先,整合資源,提升資源利用效率。我國的職業(yè)教育資源主要分布在行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校當(dāng)中,跨企業(yè)培訓(xùn)中心的建立可以對原來零散的資源進(jìn)行有效的整合,并大大提升職業(yè)教育資源的利用效率。
其次,成為政行企校合作的優(yōu)質(zhì)平臺。以學(xué)校和企業(yè)為共同建設(shè)主體的跨企業(yè)培訓(xùn)中心,天生就是優(yōu)質(zhì)的企業(yè)環(huán)境實(shí)訓(xùn)場所,是高職學(xué)生熟悉企業(yè)環(huán)境,完成學(xué)生到員工身份轉(zhuǎn)變的絕佳媒介。且跨企業(yè)培訓(xùn)中心的功能遠(yuǎn)不止此,可面向政府和社會進(jìn)行各類培訓(xùn)和服務(wù)項(xiàng)目,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)和專業(yè)的相互促進(jìn)發(fā)展提供特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的一體化網(wǎng)絡(luò)化的教育培訓(xùn)服務(wù)。
再次,實(shí)現(xiàn)“三輪聯(lián)動、五位一體”的多元協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新。依托政行企校成立跨企業(yè)培訓(xùn)中心董事會,地方政府為“引導(dǎo)輪”,以項(xiàng)目補(bǔ)貼、人才引進(jìn)等方式引導(dǎo)專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈對接、學(xué)校與企業(yè)鏈接、人才培養(yǎng)與社會需求銜接;學(xué)校為“主動輪”,匯聚政府、行業(yè)、企業(yè)資源,積極運(yùn)作各方力量共同參與跨企業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè);行業(yè)企業(yè)為“協(xié)動輪”,通過設(shè)備捐贈、投資建設(shè)、互聘互兼等方式共建共管共享培訓(xùn)中心,深入人才培養(yǎng)全過程。通過跨企業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè),將“教育、實(shí)訓(xùn)、生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)”五項(xiàng)功能融為一體,將跨企業(yè)培訓(xùn)中心建成區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐。
最后,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能積累創(chuàng)新聯(lián)合體??缙髽I(yè)培訓(xùn)中心不僅與實(shí)力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)影響力大的企業(yè)共建共管共享,聚集更多的政府、行業(yè)企業(yè)資源。一方面促進(jìn)了專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)對接,緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),明確目標(biāo)定位,保持專業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級同步協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)專業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的覆蓋。另一方面為企業(yè)人才技術(shù)技能積累提供了創(chuàng)新驅(qū)動,利用多方共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心,聚集企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人才、行業(yè)中有影響力的領(lǐng)軍人物、公認(rèn)的高水平能工巧匠,發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、技術(shù)技能傳承、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)與推廣等方面的關(guān)鍵作用。
跨企業(yè)培訓(xùn)中心以其獨(dú)特的優(yōu)勢,適應(yīng)了職業(yè)教育的各方面因素,能有效促進(jìn)當(dāng)前階段我國職業(yè)教育的發(fā)展??缙髽I(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)將會是很長一段時間內(nèi)我國高職教育的一項(xiàng)重要課題,值得進(jìn)一步深入研究。