文/張靜 攀鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司選礦廠 四川攀枝花 617063

檔案具體是指由各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的具有相應(yīng)保存價(jià)值的數(shù)據(jù)和歷史記錄，檔案資料中包含過(guò)去及現(xiàn)在各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展信息，對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)的未來(lái)發(fā)展及決策，有著重要的參考和引導(dǎo)作用，科學(xué)地檔案管理，可起到提高決策科學(xué)性，避免發(fā)展錯(cuò)誤等作用。另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，檔案資料數(shù)量和種類(lèi)不斷增多，傳統(tǒng)的檔案管理制度和模式，表現(xiàn)出越來(lái)越明顯的局限性和不適應(yīng)性，客觀要求相關(guān)部門(mén)和人員，樹(shù)立現(xiàn)代化的管理理念，創(chuàng)新傳統(tǒng)的檔案管理制度和模式，并相應(yīng)建立符合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的檔案管理制度，從而全方位提高檔案管理的科學(xué)性和實(shí)效性，進(jìn)一步發(fā)揮檔案管理的重要作用。本文即圍繞檔案管理制度體系建設(shè)，就其建設(shè)改革重點(diǎn)，進(jìn)行了分析和探討，具體內(nèi)容如下：

1、檔案管理制度體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)定義分析

知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，檔案管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位日益突出，檔案管理工作也受到了社會(huì)各界的廣泛重視和關(guān)注，如何創(chuàng)新傳統(tǒng)的檔案管理制度和模式，針對(duì)日益增長(zhǎng)的各類(lèi)檔案信息數(shù)據(jù)，施以科學(xué)、系統(tǒng)的管理，深度挖掘現(xiàn)代檔案信息的內(nèi)部?jī)r(jià)值，成為相關(guān)部門(mén)及檔案管理人員必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。所謂檔案就是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生的真實(shí)記錄和相關(guān)數(shù)據(jù)信息，其不僅是過(guò)去及現(xiàn)在各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)事業(yè)的未來(lái)發(fā)展，有著重要的參考和引導(dǎo)作用。

制度具體是指?jìng)€(gè)體參與各項(xiàng)活動(dòng)所需要遵守的規(guī)則和要求，體系則是制度相互制約、補(bǔ)充、監(jiān)督形成的“集合”，具有鮮明的協(xié)調(diào)性、整體性、合理性和科學(xué)性特征。就檔案管理而言，根據(jù)現(xiàn)代檔案管理理念和時(shí)代發(fā)展需求，構(gòu)建現(xiàn)代化的檔案管理制度體系，是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，全方位提高檔案管理科學(xué)性和實(shí)效性的重要基礎(chǔ)。

另一方面，雖然近幾年檔案管理工作受到了社會(huì)各界的廣泛重視和關(guān)注，但就檔案管理制度體系建設(shè)工作發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其仍存在一定的問(wèn)題和不足，制約著我國(guó)檔案管理工作的進(jìn)一步健康發(fā)展。常見(jiàn)問(wèn)題包括檔案管理制度建立習(xí)慣以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，相對(duì)忽略了利益主體的實(shí)際需求；檔案制度建設(shè)缺乏為社會(huì)服務(wù)及與時(shí)俱進(jìn)的考慮；檔案制度建設(shè)并沒(méi)有廣泛吸收各方利益相關(guān)主體的建議等等。

2、檔案管理制度體系建設(shè)工作要點(diǎn)分析

檔案管理制度體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，由于是對(duì)傳統(tǒng)制度的創(chuàng)新和改革，故而并不具備現(xiàn)成的制度模板供以“克隆”或“模印”。在這種環(huán)境下，相關(guān)檔案管理部門(mén)和人員必須針對(duì)檔案管理制度體系建設(shè)，進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)劃，并逐步推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)工作，從而保障檔案管理制度體系建設(shè)的科學(xué)性和合理性。具體來(lái)說(shuō)，檔案管理制度體系建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)人員需注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

2.1　科學(xué)認(rèn)識(shí)檔案管理制度體系建設(shè)工作的重要性和必要性

考慮到檔案管理制度體系建設(shè)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性要求，以及當(dāng)前檔案管理制度體系建設(shè)面臨的重視程度不足的問(wèn)題，在檔案管理制度體系建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，各企業(yè)、單位管理層必須提高對(duì)檔案管理制度體系建設(shè)的重視，并在企業(yè)、單位內(nèi)部由上至下形成一種良好的檔案管理氛圍，提高企業(yè)、單位上下對(duì)于檔案管理工作的重視和認(rèn)識(shí)，從而為后續(xù)各項(xiàng)檔案管理制度體系建設(shè)工作的開(kāi)展和落實(shí)，創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。另外，相關(guān)企業(yè)和單位需將檔案管理工作作為企業(yè)管理的重點(diǎn)工作開(kāi)展，并將檔案管理制度體系建設(shè)納入企業(yè)管理議事日程，從根本上協(xié)調(diào)檔案管理與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展間的關(guān)系，樹(shù)立現(xiàn)代化的檔案管理理念，確保各項(xiàng)檔案管理工作的有序進(jìn)行。

2.2　將規(guī)范化管理作為工作切入點(diǎn)

檔案管理制度體系作為檔案管理工作的根本指導(dǎo)和準(zhǔn)則要求，想要提高檔案管理制度體系建設(shè)的科學(xué)性和合理性，并以此為基礎(chǔ)規(guī)范各項(xiàng)檔案管理工作行為，就需要以規(guī)范化管理作為工作切入點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)檔案管理工作制度體系建設(shè)工作。具體來(lái)說(shuō)，檔案管理人員需從檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)入手，綜合加強(qiáng)檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性。同時(shí)，檔案管理人員需重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于檔案收集管理的重視，并通過(guò)相關(guān)法令，突出檔案資料收集的重要地位。另外，檔案管理部門(mén)需全面落實(shí)檔案管理職責(zé)，通過(guò)職責(zé)到部門(mén)和個(gè)人的方式，確保各項(xiàng)管理工作的順利開(kāi)展。

2.3　加強(qiáng)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)

檔案管理人員作為各項(xiàng)管理工作的執(zhí)行者和實(shí)踐者，其個(gè)人業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平，直接影響著檔案管理工作的科學(xué)性和有效性，并且只有檔案管理人員在檔案資料收集、整理、鑒定、保管、編研和開(kāi)發(fā)利用等管理環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理制度，才能充分發(fā)揮檔案管理制度的實(shí)際作用。因此，相關(guān)部門(mén)必須重視檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，通過(guò)系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，全方位提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。人員培訓(xùn)需從業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行，前者側(cè)重于檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，尤其是新知識(shí)、新技術(shù)的提高，以強(qiáng)化檔案管理人員的檔案收集和管理能力；素質(zhì)培訓(xùn)則以問(wèn)題研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式為主，側(cè)重于人員管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)的提高，從根本上減少管理檔案管理存在的種種問(wèn)題，提高檔案管理的工作效率和質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，相關(guān)部門(mén)和人員需全面提高對(duì)檔案管理制度體系建設(shè)的重視，從檔案管理制度體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，通過(guò)提高管理重視、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等措施，推動(dòng)檔案管理制度體系建設(shè)工作的有序發(fā)展。

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