文/王燕玲 天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院 天津 300000

隨著城市化建設(shè)工作的深入開展，建設(shè)者開始意識(shí)到了城市規(guī)劃行政和法制建設(shè)在城市化建設(shè)中的重要作用，為此，在實(shí)際工作和城市建設(shè)中，加大了對(duì)城市規(guī)劃和法制建設(shè)問題的分析力度，并結(jié)合城市的發(fā)展現(xiàn)狀積極探索相應(yīng)的發(fā)展策略，旨在提高城市化建設(shè)水平的同時(shí)，加強(qiáng)城市的行政規(guī)劃和法制建設(shè)效果

1、城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)的意義

進(jìn)行城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)問題的若干探討，首先應(yīng)當(dāng)明確城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)的意義。自改革開放后，我國眾多地區(qū)開展了城市化建設(shè)工作，緊跟改革開放和時(shí)代發(fā)展的步伐，并取得了顯著的建設(shè)成就，切實(shí)提高了我國城市化建設(shè)水平和發(fā)展水平。但是在城市化建設(shè)的過程中，諸多問題也開始出現(xiàn)并擴(kuò)展，城市規(guī)劃行政問題和法制建設(shè)問題則是其中較為顯著的兩個(gè)方面，為此，大部分城市開展了關(guān)于城市規(guī)劃行政和法制建設(shè)的改革。良好的城市規(guī)劃和法制環(huán)境能夠?yàn)槌鞘械倪M(jìn)一步發(fā)展提供推動(dòng)力，為構(gòu)建文明法制化城市奠定基礎(chǔ)。

2、當(dāng)前我國城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)存在的問題

開展當(dāng)前我國城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)存在的問題的全面研究，根據(jù)當(dāng)下城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)工作的開展現(xiàn)狀可知，行政與法制意識(shí)淡薄，立法工作滯后， 法律體系缺失為當(dāng)下存在的主要問題，主要可以將研究內(nèi)容總結(jié)歸納如下：

2.1 行政與法制意識(shí)淡薄

在傳統(tǒng)的城市化建設(shè)中，建設(shè)者大多重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨后重視的是文化建設(shè)，在傳統(tǒng)城市化建設(shè)思想的影響下，建設(shè)者缺乏對(duì)對(duì)城市規(guī)劃行政和法制建設(shè)的重視，再加上城市群眾對(duì)行政和法制建設(shè)的關(guān)注度不足，致使城市規(guī)劃形成與法制建設(shè)成為了城市化進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié)。

2.2 立法工作滯后

良好的城市規(guī)劃行政和法制建設(shè)環(huán)境需要有相關(guān)法律的保護(hù)，這樣國家頒布的城市建設(shè)政策才能得到良好的落實(shí)。但是縱觀現(xiàn)階段我國城市規(guī)劃行政和法制建設(shè)過程，其中缺乏相關(guān)法律的保護(hù)，這給城市化進(jìn)程的發(fā)展帶來了巨大的阻礙，并且影響了我國城市化建設(shè)政策的執(zhí)行力度與效果，并且另城市居住人群忽視了行政建設(shè)和法制建設(shè)的重要意義，弱化了法律的約束作用和警示作用。為了給城市規(guī)劃行政和法制建設(shè)提供有效保障，城市建設(shè)者需要結(jié)合城市的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展政策，制定專門的城市建設(shè)保護(hù)法，確保城市建設(shè)工作能夠得到有力保障。此外，建設(shè)者需要確保城市建設(shè)法的執(zhí)行力度，并在城市內(nèi)樹立建設(shè)發(fā)的威嚴(yán)，另城市居住人群明確城市規(guī)劃行政和法制建設(shè)的重要性。

2.3 法律體系缺失

從城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)問題的發(fā)展現(xiàn)狀來看，行業(yè)內(nèi)還存在法律體系缺失的情況，它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，在進(jìn)行城市規(guī)劃管理工作的過程中，其必需要對(duì)規(guī)劃檢查等工作的開展提供法律支持，但是現(xiàn)在的法律體系中卻缺少相關(guān)的法律規(guī)定，使得相關(guān)工作在進(jìn)行開展的過程中，缺乏一定的管理依據(jù)，同時(shí)減低了其執(zhí)行效率。其次，也有一些法律能夠被行業(yè)發(fā)展所應(yīng)用，但是這些法規(guī)在實(shí)際的應(yīng)用過程中，卻存在較大的問題，各個(gè)層次之間缺少一定的銜接性，并且，其在具體實(shí)施和工作方面沒有給出具體的工作指導(dǎo)，使得行業(yè)內(nèi)在將相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行應(yīng)用的過程中，缺乏詳細(xì)的規(guī)定指導(dǎo)，為工作的開展帶來了一定的困難。

3、城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)問題的解決途徑

進(jìn)行城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)問題的解決途徑的全面探索，針對(duì)于當(dāng)前我國城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)存在的問題，主要可以將研究內(nèi)容總結(jié)歸納為以下幾個(gè)部分：

3.1 制定法律規(guī)范與監(jiān)督機(jī)制

要想保證城市規(guī)劃的有效建設(shè)，促進(jìn)行政與法制建設(shè)，就需要針對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題，將其進(jìn)行有效的改善，制定相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制。在具體的工作過程中，需要結(jié)合實(shí)際的工作情況，對(duì)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)，然后制定具有針對(duì)性的法律規(guī)范，同時(shí)促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制的建立，設(shè)立專門人員的，對(duì)工作開展中的違規(guī)行為進(jìn)行懲治。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究

在具體的工作過程中，要根據(jù)設(shè)立的相關(guān)法律規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，避免出現(xiàn)人情關(guān)系，拒絕大事小懲的情況出現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)具體的責(zé)任制度，將實(shí)際的施工工作進(jìn)行合理分配，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，則嚴(yán)格追究其責(zé)任，并嚴(yán)格處理，絕不姑息。從而保證法制的有效性，提高其法律效應(yīng)，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任性和工作認(rèn)識(shí)，保證工作在合理合法的范圍內(nèi)開展。

3.3 加強(qiáng)法制教育工作

法制教育工作的開展，是提高工作人員法制認(rèn)識(shí)的重要途徑。在具體的工作過程中，需要相關(guān)企業(yè)定期開展法制教育，以員工大會(huì)的形式，促進(jìn)員工的積極參與，帶動(dòng)員工的工作積極性。將相關(guān)行業(yè)法律規(guī)定進(jìn)行明確，并加強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)建立一定的考核制度，根據(jù)這些法律知識(shí)對(duì)人員進(jìn)行知識(shí)檢查，并定期進(jìn)行，不合格的人員則需要繼續(xù)接受法制教育和考核，直到合格為止。從而提高工作人員的法律意識(shí)，能夠在實(shí)際的工作中對(duì)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，保證各項(xiàng)工作的有效性，合法性。

結(jié)語：

在加強(qiáng)城市規(guī)劃行政與法制建設(shè)工作的過程中，首先需要將其發(fā)展的重要性進(jìn)行明確， 進(jìn)而根據(jù)實(shí)際工作開展過程中存在的問題進(jìn)行針對(duì)性解決，加強(qiáng)法律建設(shè)，建立健全的規(guī)章制度，建立監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)定，并加強(qiáng)相關(guān)法制教育工作，從而保證各項(xiàng)工作的穩(wěn)定的推進(jìn)，使城市規(guī)劃工作得以穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)國家建設(shè)。

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