蔡常青

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大創(chuàng)新成果，開(kāi)啟了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程，充分展現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的新能量、中國(guó)人民的新精神、中國(guó)發(fā)展的新前景，作出劃時(shí)代的彪炳史冊(cè)的突出貢獻(xiàn)，必將在黨史、國(guó)史、社會(huì)主義發(fā)展史乃至世界發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

政治貢獻(xiàn)：大會(huì)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向，強(qiáng)化了黨的政治建設(shè)，為推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了根本的政治保證

強(qiáng)化了習(xí)近平總書(shū)記在全黨的核心地位。黨的十八以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)全黨全國(guó)人民取得歷史性成就，贏得黨心民心。黨的十九大選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，再一次明確了習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，同時(shí)有一大批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，展現(xiàn)出我們黨朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新面貌。這是一個(gè)體現(xiàn)全黨意志、凝聚全黨共識(shí)、反映人民期待、值得全黨全軍和全國(guó)各族人民充分信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)于我們黨承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，更加堅(jiān)定地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，更好地肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史使命具有重大意義。這是十九大最重要的政治貢獻(xiàn)。

指明了堅(jiān)定正確的政治方向。黨的十九大以“不忘初心，牢記使命，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”為主題，明確回答了在新的歷史起點(diǎn)上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的重大問(wèn)題，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念和強(qiáng)大定力，為全黨全國(guó)人民指明了繼續(xù)前進(jìn)的正確方向。

突出了堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的主張。黨的十九大明確把“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重大政治原則寫(xiě)入黨章，并在黨和國(guó)家事業(yè)部署中充分體現(xiàn)了黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)的精神。這有利于增強(qiáng)全黨黨的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨縱覽全局、協(xié)調(diào)各方，為做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作提供根本政治保證。

對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)作出了全新部署。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，在偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想中，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中，鮮明地突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的根本性地位，首次把黨的政治建設(shè)放在首位，提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，構(gòu)建了更加科學(xué)完善的黨的建設(shè)新布局。黨的十九大把牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范黨內(nèi)政治文化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨等內(nèi)容并寫(xiě)入黨章。這對(duì)落實(shí)黨的自身建設(shè)的“打鐵”工程，確保我們黨始終走在時(shí)代前列、始終成為全國(guó)人民的主心骨、始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必將起到強(qiáng)力推動(dòng)作用。

理論貢獻(xiàn)：把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了行動(dòng)指南

確立了新時(shí)代黨的指導(dǎo)思想。我們黨自誕生之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導(dǎo)思想，之后又將馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新成果——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀陸續(xù)確立為黨的指導(dǎo)思想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從理論與實(shí)踐的結(jié)合上系統(tǒng)地回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大的時(shí)代課題，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代特色、實(shí)踐特色、理論特色、民族特色，續(xù)寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義的光輝篇章。在這個(gè)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰(zhàn)略定力，提出了一系列具有開(kāi)創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告對(duì)此進(jìn)行了全新概括和總結(jié)提升，概括為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的行動(dòng)指南寫(xiě)入黨章，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這是黨的十九大一個(gè)最重要的決策和最重要的歷史貢獻(xiàn)，具有劃時(shí)代的重大理論意義。

明確了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容。黨的十九大圍繞我們要堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，以“八個(gè)明確”系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問(wèn)題。這“八個(gè)明確”高度凝練、提綱挈領(lǐng)地點(diǎn)明了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次集成創(chuàng)新，成為全黨的行動(dòng)指南。

提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。圍繞如何在實(shí)踐中貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大報(bào)告提出了十四條基本方略。這就是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這十四條涵蓋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要方面，又指出了引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本原則和主要工作領(lǐng)域，是落實(shí)“八個(gè)明確”思想的行動(dòng)綱領(lǐng)。這十四條對(duì)黨的治國(guó)理政重大方針原則作出了最新概括，是我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的路線圖和方法論，涵蓋了此前提出的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求等內(nèi)容。黨的十九大以基本方略來(lái)概括黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，更集約、更科學(xué)、更有張力，這種表達(dá)本身也是理論創(chuàng)新的標(biāo)志。endprint

構(gòu)建了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的完整體系。報(bào)告概括總結(jié)的“八個(gè)明確”的主要思想和十四條基本方略融為一體，環(huán)環(huán)相扣，展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論與實(shí)踐相統(tǒng)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的理論特色。黨的十九大從理論淵源、理論性質(zhì)、理論價(jià)值、理論要求等方面作出了科學(xué)的歷史定位，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨的新時(shí)代創(chuàng)新理論成果的集成創(chuàng)新和完整表達(dá)，開(kāi)辟了馬克思主義中國(guó)化的新境界。

實(shí)踐貢獻(xiàn)：確立了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略安排，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出戰(zhàn)略部署，為決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程提供了清晰目標(biāo)和實(shí)踐遵循

確立了“新三步”現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表和路線圖。上個(gè)世紀(jì)80年代后期，根據(jù)鄧小平同志的設(shè)想，我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步為解決基本溫飽，第二步人民生活總體上達(dá)到小康水平，第三步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，我們先后提前實(shí)現(xiàn)了第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，2002年黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十七大、十八大對(duì)全面建成小康社會(huì)提出了新的要求，作出了新的部署。這就是“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即到建黨100年時(shí)建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)；到新中國(guó)成立100年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九大的一個(gè)重要貢獻(xiàn)是，把握十九大到二十大歷史交匯期，在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)和我國(guó)發(fā)展條件基礎(chǔ)上，對(duì)全面建成小康社會(huì)決勝期提出了緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)五大建設(shè)，關(guān)鍵是提高發(fā)展質(zhì)量和效益，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，“全面建成小康一個(gè)不能少，在共同富裕路上一個(gè)不能少”的新要求。同時(shí)，對(duì)“第二個(gè)一百年”目標(biāo)作出了分兩階段的新的戰(zhàn)略安排：即第一個(gè)階段，從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這個(gè)戰(zhàn)略安排，意味著將原定的“第二個(gè)一百年”目標(biāo)提前了15年，到建國(guó)100年時(shí)，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這一戰(zhàn)略安排清晰展現(xiàn)了從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)分三步走路線圖：即從決勝全面建成小康到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“新三步”路線圖。這一重大決策既是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展實(shí)際作出的必然選擇，也與“五位一體”、“四個(gè)全面”布局相契合，描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨和全國(guó)各族人民萬(wàn)眾一心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。

對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出全面戰(zhàn)略部署。黨的十九大報(bào)告立足實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作及黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署，提出了許多重大戰(zhàn)略部署和重大創(chuàng)新舉措。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段戰(zhàn)略判斷，提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率；著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等。在政治建設(shè)上，突出強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大了推進(jìn)全面深化改革的力度。在文化建設(shè)上，把發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化寫(xiě)入黨章，這就意味著把文化提升到與道路理論體系制度等同等重要的地位，提到了前所未有的高度。在社會(huì)建設(shè)上，提出保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力而為又量力而行總原則，堅(jiān)持人人盡責(zé)，人人享有，堅(jiān)守主線，突出重點(diǎn)，完善制度的總要求。在生態(tài)文明建設(shè)上，進(jìn)一步明確我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要思想，提出推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制任務(wù)。此外，還圍繞國(guó)防軍隊(duì)、對(duì)外政策提出一系列重大戰(zhàn)略部署和舉措。這些部署舉措各有側(cè)重，互有聯(lián)系，為新時(shí)代決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出了系統(tǒng)部署。

準(zhǔn)確把握歷史方位和社會(huì)主要矛盾變化是我們黨確立制定路線方針政策的基本依據(jù)。黨的十九大根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的新變化，作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的兩大個(gè)極其重大的政治判斷，為我們黨新時(shí)代、開(kāi)啟新征程、譜寫(xiě)新篇章奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，頑強(qiáng)奮斗，必將取得決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)！endprint