【蘇中發(fā)展概況】2017年,蘇中三市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn),開(kāi)發(fā)開(kāi)放活力持續(xù)增強(qiáng),民生保障更加完善,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和協(xié)調(diào)性不斷提升。全年蘇中地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17544.09億元,同比增長(zhǎng)7.9%,高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。
【蘇中基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通】北沿江高鐵預(yù)可、可研及勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)工作啟動(dòng),五峰山過(guò)江通道公路接線開(kāi)工建設(shè),連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、鹽通鐵路等項(xiàng)目快速推進(jìn),寧通直達(dá)動(dòng)車開(kāi)通。泰東河、川東港整治全面完工,新通揚(yáng)運(yùn)河航道整治有序推進(jìn)。阜興泰高速興化至泰州段建成通車,京滬高速江廣段擴(kuò)容工程雙向八車道全線貫通。揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
【蘇中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】先進(jìn)制造業(yè)加速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。海洋工程、化工新材料、航空航天等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展迅速,高端化步伐不斷加快,2017年,23家省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10509億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,泰州市醫(yī)藥高新區(qū)新落戶生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械企業(yè)近300家,南通海工裝備、揚(yáng)州光電等特色產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)加快形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、比重不斷提高。當(dāng)年,南通市、揚(yáng)州市、泰州市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提高至48%、45.9%、47.3%。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得實(shí)效,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1.64萬(wàn)公頃,泰州市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列,獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū),南通市農(nóng)產(chǎn)品出口額居全省第一。
【蘇中創(chuàng)新能力建設(shè)】實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。南通、揚(yáng)州、泰州全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別提升至2.69%、2.4%、2.55%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為50.3%、45%、43%,新獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)756家。南通市整合高新區(qū)、南通產(chǎn)研院等“雙創(chuàng)”資源,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,新增PCT專利申請(qǐng)量居全省第二。揚(yáng)州市國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市通過(guò)驗(yàn)收,揚(yáng)州高新區(qū)創(chuàng)成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。泰州市獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程示范市,中科院大化所生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院、國(guó)際遺傳工程與生物技術(shù)中心等一批平臺(tái)載體加快建設(shè)。
【蘇中新型城鎮(zhèn)化建設(shè)】推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,南通、揚(yáng)州、泰州城鎮(zhèn)化率分別提高到66%、66%、64%。中心城市功能和環(huán)境提升,南通市推進(jìn)中心城市“一主五片兩重點(diǎn)”建設(shè),成為住建部城市總體規(guī)劃編制改革和“城市雙修”、城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)。揚(yáng)州市完善功能布局,推進(jìn)公園體系建設(shè),提升城市品質(zhì)。泰州市實(shí)施城建新提升兩年行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)成省優(yōu)秀管理城市。培育特色小鎮(zhèn),建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村,黃橋、戴南、杭集等創(chuàng)成國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn),興化千垛田園綜合體成為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。
【蘇中生態(tài)文明建設(shè)】推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展大氣污染、水污染、土壤污染防治工作。加強(qiáng)規(guī)劃管控,全面劃定永久基本農(nóng)田。推進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo),推行河長(zhǎng)制,所有國(guó)考斷面全面建立“斷面長(zhǎng)制”。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)土壤污染防治試點(diǎn)工作。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),江淮生態(tài)大走廊建設(shè)納入國(guó)家《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,出臺(tái)《里下河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,揚(yáng)州環(huán)保產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)園區(qū),姜堰創(chuàng)成全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。南通市開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、污染物排放許可等試點(diǎn),建立覆蓋全市的水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度。
【蘇中“一市一試點(diǎn)”】南通市推動(dòng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革,推進(jìn)沿江沿海港口一體化,組建南通港集團(tuán),通州灣港區(qū)總體規(guī)劃獲批。深化陸海統(tǒng)籌土地利用管理創(chuàng)新,推進(jìn)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、工業(yè)用地先租后讓等試點(diǎn)。探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革金融創(chuàng)新,打造省股權(quán)交易南通分中心,陸海統(tǒng)籌發(fā)展基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。揚(yáng)州市推進(jìn)跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn),不斷深化與上海、蘇南的交流合作,在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科教資源、公共服務(wù)、生產(chǎn)要素等多方面開(kāi)展跨江對(duì)接融合,促進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)承接上海、蘇南園區(qū)億元以上項(xiàng)目31個(gè),總投資174.8億元。泰州市轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)取得新突破,建成產(chǎn)融綜合服務(wù)中心、“1+10”產(chǎn)業(yè)投資基金體系和大健康股權(quán)融資撮合平臺(tái),醫(yī)藥高新區(qū)成為全國(guó)首個(gè)資本項(xiàng)目收入兌換便利化試點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目數(shù)和金額保持全省前列,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,市供銷社獲批國(guó)家級(jí)聯(lián)合社“三會(huì)”制度專項(xiàng)改革試點(diǎn)。
【蘇中民生建設(shè)】南通市推進(jìn)基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)化,民生支出占一般公共預(yù)算支出的77%,年收入7000元以下的建檔立卡低收入人口脫貧率64.75%,五大基本社會(huì)保險(xiǎn)新增參保29.1萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合到位,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高。揚(yáng)州市全年新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)22.4萬(wàn)人,建檔立卡低收入農(nóng)戶基本達(dá)到人均可支配收入7000元,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。泰州市制定基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案,新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人,50%的建檔立卡低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)脫貧。開(kāi)展生育保險(xiǎn)與職工醫(yī)療保險(xiǎn)合并試點(diǎn),率先推行社??ň歪t(yī)一卡通。新開(kāi)工各類保障性住房超過(guò)1萬(wàn)套。