【土地利用現(xiàn)狀】截至2017年末，全省共有農(nóng)用地648.67萬公頃，其中耕地458.26萬公頃，園地29.74萬公頃，林地25.62萬公頃，牧草地0.01萬公頃；建設(shè)用地231.13萬公頃，其中城鎮(zhèn)村及工礦用地191.51萬公頃。

【耕地保護】江蘇在全國首創(chuàng)實施“責任＋激勵、行政＋市場”耕地保護機制，完成國家下達的耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)。省市縣鄉(xiāng)層層簽訂耕地保護責任狀，強化責任落實。在全國率先推進礦地融合工作創(chuàng)新，較早出臺推進國土資源生態(tài)文明建設(shè)的意見。習近平總書記視察江蘇省時充分肯定徐州潘安湖采煤塌陷地綜合整治成效。主要礦產(chǎn)開采回采率、選礦回收率和綜合利用率“三率”指標保持全國領(lǐng)先水平。綜合執(zhí)法監(jiān)管機制效應(yīng)明顯，依法管地用地形勢不斷向好。

江蘇省委、省政府在全國率先出臺《關(guān)于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（蘇發(fā)〔2017〕15號）。《實施意見》明確，全省到2020年，耕地保有量不少于456.86萬公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不少于389.6萬公頃，建成高標準農(nóng)田285萬公頃、占耕地面積比重達60%以上，確保非農(nóng)建設(shè)占用耕地占補平衡，全省開發(fā)強度控制在22%以內(nèi)等具體目標。全國耕地保護工作會議在南京召開，江蘇耕地保護工作成效得到國土資源部和全國系統(tǒng)單位的肯定。高標準農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫做法在全國推廣。

年內(nèi)，全省劃定永久基本農(nóng)田392.01萬公頃，整治土地6.61萬公頃，新增可用于占補平衡耕地1.05萬公頃；建設(shè)高標準農(nóng)田25.07萬公頃。建立補充耕地指標省級統(tǒng)籌機制，有償統(tǒng)籌866.66公頃占補平衡指標。支持各地協(xié)商調(diào)劑補充耕地指標共693.33公頃。鼓勵各地和省有關(guān)單位向省級提供補充耕地指標1800公頃。組織5場1966.66公頃補充耕地指標交易，為全省42個急需開工的省以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項目解決耕地占補平衡指標。泰州市全年完成新增耕地1760公頃，同比增長52%，創(chuàng)建市以來最高紀錄?；窗彩姓雠_補充耕地指標交易實施細則，建立完善補充耕地指標市場交易機制。

【建設(shè)用地審批】2017年，國務(wù)院、江蘇省政府批準全省各類建設(shè)用地總面積3.52萬公頃，涉及征地土地3.14萬公頃。其中：國務(wù)院批準建設(shè)用地0.78萬公頃，省政府批準建設(shè)用地2.73萬公頃。

【土地供應(yīng)和出讓】2017年，全省土地供應(yīng)總量為4.08萬公頃，同比增長11.22%。其中：新增建設(shè)用地1.85萬公頃，占供應(yīng)總量的45.26%；盤活存量用地2.23萬公頃，占供應(yīng)總量的54.74%，存量用地供應(yīng)比重較上年末提升5.58個百分點。供地結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)營性用地1.17萬公頃，同比增長8.83%，占供應(yīng)總量28.62%。工礦倉儲用地1.27萬公頃，同比增長19.05%，占供應(yīng)總量31.06%。公益性用地1.64萬公頃，同比增長7.49%，占供應(yīng)總量的40.32%。年內(nèi)，全省有償供地2.42萬公頃，占比近六成。其中招拍掛方式出讓2.37萬公頃，占有償供地的98.10%；協(xié)議出讓426.66公頃，占有償供地的1.76%；租賃方式供地33.33公頃，占有償供地的0.14%。土地出讓金合同總額7172.12億元，同比增長16.61%。其中：經(jīng)營性用地出讓合同金額6704.55億元，同比增長15.89%，占出讓總金額的93.48%，工礦倉儲用地出讓合同金額352.67億元，同比增長16.95%，占出讓總金額的4.92%，其他用地出讓金114.89億元，占出讓金總額的1.60%。全省國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易7241宗，面積2.37萬公頃，金額5867.94億元。

根據(jù)國土資源部統(tǒng)一部署，各設(shè)區(qū)市和百萬人口以上縣（市、區(qū)）按照因城施策、分類調(diào)控的要求，確定本地區(qū)住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控年度目標，編制并發(fā)布住宅用地供應(yīng)中期規(guī)劃和三年滾動計劃，合理安排住宅用地供應(yīng)數(shù)量和節(jié)奏，并對住宅用地供應(yīng)進度落后于調(diào)控目標的部分地區(qū)進行實地督導。2017年全省住房用地計劃供應(yīng)0.76萬公頃，實際供應(yīng)住房用地0.83萬公頃（其中，供應(yīng)中低價位、中小套型普通商品住房用地0.26萬公頃，其他普通商品住房用地0.40萬公頃，保障性住房用地0.17萬公頃）。開展住宅用地出讓合同執(zhí)行情況檢查，嚴格規(guī)范住宅用地市場秩序，加強住宅用地監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并防范區(qū)域性、階段性土地市場異常波動。

【土地節(jié)約集約利用】2014年3月，國土資源部批復江蘇為全國首個節(jié)約集約用地試點省份，同年5月，省委、省政府出臺《關(guān)于全面推進節(jié)約集約用地的意見》（蘇發(fā)〔2014〕6號），在全省范圍內(nèi)正式部署啟動以提升節(jié)地水平和提升產(chǎn)出效益為核心內(nèi)容的節(jié)約集約用地“雙提升”行動，確立并實施“空間優(yōu)化、五量調(diào)節(jié)、綜合整治”三大戰(zhàn)略，在全國率先形成江蘇省特色的節(jié)約集約用地戰(zhàn)略體系。按2010年價格水平估算，2012～2017年，全省建設(shè)用地地均地區(qū)生產(chǎn)總值增長42%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用面積下降30%，存量用地供應(yīng)比重由2012年的30%提高為2017年的55%。在全國率先建立國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核體系。

2017年，江蘇成為接受國土資源部節(jié)約集約示范省創(chuàng)建中期評估的省份。單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用下降目標納入全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展年度計劃。推進城鎮(zhèn)建設(shè)用地提效工程，全省完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)1.2萬公頃，消化利用批而未供土地1萬公頃。清理處置閑置土地1204宗0.51萬公頃。在全國首家開展省域工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查并完成分析報告，完成全省農(nóng)村建設(shè)用地調(diào)查和數(shù)據(jù)匯總分析，補齊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)短板。開展2017年度高標準廠房建設(shè)與使用先進地區(qū)申報與評選工作，全省各地申報已建成竣工高標準廠房建筑面積512.93萬m2。

【城市地價】2017年，按季度對全省71個監(jiān)測縣（市、區(qū)）13000余個地價監(jiān)測點進行動態(tài)監(jiān)測，編制形成全省2016年度城市地價動態(tài)監(jiān)測報告，并在江蘇省土地市場網(wǎng)發(fā)布。完成全省2016年度城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測與基準地價更新成果上報工作；編制形成全省2017年城市地價動態(tài)監(jiān)測報告。加強公示地價體系建設(shè)和管理，開展基準地價電子化備案工作，確保備案數(shù)據(jù)的時效性、規(guī)范性。探索開展公共服務(wù)項目用地基準地價、國有農(nóng)用地基準地價制定研究。

【土地資源信息化建設(shè)】2017年，全省推進“國土資源云、國土資源大數(shù)據(jù)”兩大平臺和 “互聯(lián)網(wǎng)+國土資源服務(wù)、監(jiān)測監(jiān)管、決策支持、信息安全”四大體系建設(shè)?；窘ǔ蓢临Y源大數(shù)據(jù)庫?！皣临Y源政務(wù)信息網(wǎng)上公開水平監(jiān)測評估系統(tǒng)”被國土資源部推廣應(yīng)用。建成以江蘇省土地市場網(wǎng)為依托，集國有建設(shè)用地一二級、增減掛鉤、占補平衡、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易等業(yè)務(wù)的“1＋6”國土資源網(wǎng)上交易平臺。全省“慧眼守土”工程1.8萬余個視頻攝像頭覆蓋土地資源開發(fā)利用和地質(zhì)環(huán)境保護等重要區(qū)域。省國土資源綜合監(jiān)管應(yīng)急指揮監(jiān)管中心建成投入使用。全省國土資源態(tài)勢感知與決策支持評價指標體系初步建立，集監(jiān)測、評價、預警于一體的大數(shù)據(jù)可視化平臺開發(fā)完成。

土地資源“全流程優(yōu)化審批、全區(qū)域便民服務(wù)、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全節(jié)點效能監(jiān)管”服務(wù)規(guī)范制訂工作基本完成，成為全國系統(tǒng)首個國土資源服務(wù)標準。建成涵蓋門戶網(wǎng)站、管理平臺、業(yè)務(wù)辦理平臺以及數(shù)據(jù)共享平臺等4項內(nèi)容的“四全”服務(wù)平臺，成為全省系統(tǒng)服務(wù)與監(jiān)管的主要平臺。全省建成 “四全”服務(wù)網(wǎng)點997個，窗口3871個。

【土地執(zhí)法監(jiān)察】2017年，全省發(fā)現(xiàn)土地違法案件1057件，立案747件，涉及土地面積1946.6公頃。開展違規(guī)違法用地專項整治行動，整改糾正一大批違規(guī)違法用地。省政府召開2016年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查警示約談會，對南京市溧水區(qū)、啟東市、濱海縣、句容市、興化市等5個縣（市、區(qū)）政府主要負責人開展警示約談。省國土資源廳對違法用地問題較為嚴重的南京市浦口區(qū)、東海縣、常州市金壇區(qū)、淮安市淮陰區(qū)、蘇州市吳中區(qū)等5縣（市、區(qū)）政府進行約談，公開掛牌督辦常州市金壇建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團有限公司非法占地案、蘇州市吳中區(qū)公交場站管理有限公司非法占地案、淮安市行健再生資源利用有限公司非法占地案、興化市張郭鎮(zhèn)華莊村村民華紅所建沙石場非法占地案、句容市盛旺機械設(shè)備安裝有限公司非法占地案等5起典型土地違法案件。依法查處涉外企業(yè)利用GPS設(shè)備違法采集地理信息數(shù)據(jù)的典型案件。鎮(zhèn)江市按照“有效解決存量、堅決杜絕增量”的要求，加大違法用地查處力度。泰興市探索建立土地執(zhí)法監(jiān)察全過程問責體系。

【地籍管理】2017年，全省13個設(shè)區(qū)市本級、69個獨立發(fā)證的縣（市、區(qū)）全部實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”，共設(shè)立614個集成服務(wù)窗口，被國土資源部在全國推廣。截至年末，全省共頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書636萬本、證明399萬份，證書頒發(fā)量居全國第一。提前實現(xiàn)實體經(jīng)濟企業(yè)5個工作日內(nèi)取得不動產(chǎn)權(quán)證書的目標。啟動首批特色田園鄉(xiāng)村不動產(chǎn)登記工作，完成海域使用權(quán)省級發(fā)證準備工作，加快推進省農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。有序開展國家、省自然資源確權(quán)登記試點工作。徐州市在全國率先推出“線上登記”服務(wù)，首創(chuàng)“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核、當面查驗、即時領(lǐng)證”模式。