■王文章

北京豐達世紀貿(mào)易有限公司

國際貿(mào)易是中國和古巴友好合作的一個重要領(lǐng)域。這里的國際貿(mào)易，筆者重點要說的是在具體的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域的貿(mào)易。我們通過對古巴貿(mào)易未來可以拓展領(lǐng)域的比較分析，對我國企業(yè)和實體工廠的應(yīng)對方法和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向做出一些建議。

1 古巴貿(mào)易概況

我國很多人對拉丁美洲國家的印象不深。但是古巴作為一個拉丁美洲國家又是加勒比島國同時也是社會主義國家，它不單單是WTO的創(chuàng)始成員國，也是《維也納國際買賣公約》的簽約國，古巴和世界一百多個國家有貿(mào)易合作。

古巴是我國在加勒比地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，與此同時我國已經(jīng)超過委內(nèi)瑞拉（因委國自身的經(jīng)濟危機）成為古巴第一大貿(mào)易伙伴，加上目前美國特朗普政府加大對古巴經(jīng)濟政治文化等各個領(lǐng)域的制裁和限制力度，中古雙邊經(jīng)貿(mào)合作對雙方特別是古巴的重要度不言而喻。

2016年的古巴國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國對古巴的貿(mào)易總額已經(jīng)達到了25.85億美元，而筆者有幸參與其中，因此對古巴的實際需求和貨物結(jié)構(gòu)有實際的一線的了解。

2 對古巴貿(mào)易拓展前景

2.1 古巴貿(mào)易的特點和優(yōu)勢

古巴是一個自從大航海時代開始，就見證了人類近代化進程中特別是西半球幾乎所有的重大歷史事件的國家。諸如地理大發(fā)現(xiàn)，美西戰(zhàn)爭，美蘇兩極爭霸等。由于地理位置的特殊性，在大航海時代的天然良港哈瓦那（古巴首都）就是戰(zhàn)略要地。一直延續(xù)到現(xiàn)在，古巴的硬件條件依然不錯，至少港口建設(shè)和貿(mào)易傳統(tǒng)基因都是具有歷史的優(yōu)勢。古巴自身經(jīng)濟領(lǐng)域的優(yōu)勢在于它的鎳礦、基因工程和生物醫(yī)藥以及糖類、雪茄和朗姆酒等，此外相關(guān)的加勒比島國的風(fēng)景旅游以及古巴的醫(yī)療服務(wù)是其服務(wù)領(lǐng)域的主要創(chuàng)匯行業(yè)。

筆者特別要點出古巴的醫(yī)療行業(yè)。雖然古巴受到美國經(jīng)濟、政治、軍事、外交和科技的多重制裁，但是古巴的醫(yī)療水平一直處于全球的前列，特別在于肺癌、艾滋病、高血壓治療和防疫藥物的研究領(lǐng)域獨樹一幟，很多藥品的療效可以說是世界最頂尖的水平。但是商品化程度不高，經(jīng)濟和資本是其最重要的原因。所以對古巴來講，它肯定是最喜歡也最歡迎中國企業(yè)幫助它開拓自己的優(yōu)勢領(lǐng)域，從而提升國際競爭力，擴大它的收入來源。同時由于古巴新一屆政府的產(chǎn)生，新政府的執(zhí)政理念也顯示古巴會將更多的精力投放到國民經(jīng)濟和民生領(lǐng)域。所以對我們中國企業(yè)來說要有合作伙伴的偏好這個整體方向的概念。

2.2 古巴貿(mào)易的風(fēng)險

在目前美國特朗普政府加大對古巴制裁的情況下，古巴同時也遭遇了罕見破壞力度的颶風(fēng)的襲擊，所以其為保護自身的民生所需，不得不將有限的資金更多地向食品、藥品以及民生等相關(guān)的輕工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域傾斜。不得不加大對這些領(lǐng)域產(chǎn)品的投入。會對其他產(chǎn)品和行業(yè)的貿(mào)易帶來相關(guān)的債務(wù)問題甚至出現(xiàn)違約，這些也是我國相關(guān)企業(yè)需要注意和面對的風(fēng)險點。

前段時間古巴政府頒布政策減少從國外進口大米、豆類、奶粉等基本食品，以推動國內(nèi)產(chǎn)品替代進口，應(yīng)對資金短缺問題。古巴仍在努力取得宏觀經(jīng)濟平衡，為此政府頒布了一些政策來刺激服務(wù)出口，如向國外派遣醫(yī)療隊。古巴每年進口的產(chǎn)品占國內(nèi)消費總需求的60%-70%，特別是食品，每年進口額在15至20億美元之間。

古巴實行的是社會主義計劃經(jīng)濟，社會運行由國家經(jīng)濟計劃統(tǒng)一調(diào)配，市場對國內(nèi)和國際開放程度都有待提高。盡管古巴黨和政府致力于推動經(jīng)濟“更新”，確定了未來古巴經(jīng)濟發(fā)展模式和總體方向，實施了一系列增強經(jīng)濟活力的政策，包括放寬對個體工商戶的限制，開放178項經(jīng)濟活動，允許自主經(jīng)營，放寬外商投資條件等。但大部分市場經(jīng)營活動仍由國家計劃統(tǒng)一實行。對外資審批十分謹慎，政策執(zhí)行層面不可預(yù)見的因素較多，投資環(huán)境仍有待進一步完善。此外，古巴對外匯實行管制，本國貨幣不能自由兌換，美元只能在一定范圍內(nèi)流通，如美元商店、旅游飯店等，也可購買緊俏物資，如燃料、建材等。同時，古巴發(fā)行一種可自由兌換的比索。2003年，古巴中央銀行頒布第65/2003號行令，決定加強對外匯的管制。古巴企業(yè)和單位間以美元和其他外匯結(jié)算改為用可兌換的比索結(jié)算，原在銀行開立美元或其他外匯賬戶一律改為可兌換比索賬戶。古巴企業(yè)在對外交易中收到的美元由古巴商業(yè)銀行自動轉(zhuǎn)為可兌換比索，其美元由商業(yè)銀行交中央銀行。企業(yè)進口或涉外合同中所需的外匯，須經(jīng)批準方可從銀行購買，這大大降低了對外貿(mào)易支付能力。而這些因素也都將在一定程度上影響中國企業(yè)與古巴企業(yè)之間的深入合作。

此外作為一個島國，古巴國土面積不足11萬平方公里大體和我國浙江省差不多，人口一千多萬，所以這個市場規(guī)模整體來說不算大。加上古巴經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對單一的特點，也意味這個國家的抗風(fēng)險能力不足。衍生到貿(mào)易領(lǐng)域就是很明顯的體現(xiàn)出不穩(wěn)定性，雖然國家的整體信譽良好，但是對于我國的中小企業(yè)來說如果遇到對方出現(xiàn)違約或者債務(wù)重組的問題的話，就是意味著資金鏈出了問題，在筆者的工作經(jīng)歷中遇到一些企業(yè)嚴重到出現(xiàn)了資金斷裂，工廠倒閉的結(jié)果。當然我們不能因噎廢食，特別是在國家鼓勵一帶一路戰(zhàn)略的影響下，加上古巴的歷史原因和政治體制的因素，我們可以判斷這個市場的潛力還是很大的。

2.3 古巴經(jīng)濟的現(xiàn)狀和預(yù)期

2016年古巴國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了大約1%。造成這種現(xiàn)象的主要原因是來自委內(nèi)瑞拉的石油供應(yīng)的下降，石油價格以及出口量的降低。根據(jù)國際估計，委內(nèi)瑞拉石油供給在2015年下降到每天10.93萬桶，而在2016年石油供給平均每天為8,755萬桶，比2015年下降了27%。與此同時，古巴開始被迫先后從阿爾及利亞和俄羅斯購買石油。由于近些年來古巴油田呈枯竭趨勢，去年古巴油當量產(chǎn)量下降至369萬噸。石油的減少意味著經(jīng)濟活動能力的被限制。古巴的經(jīng)濟處于一個相對不穩(wěn)定且有較高風(fēng)險的狀態(tài)，貿(mào)易領(lǐng)域自然也是如此。

從產(chǎn)業(yè)來看，古巴運營最好的部門則是旅游業(yè)，游客為古巴帶來了大約30億美元的收入。而傳統(tǒng)的制糖、煙草、酒類等支柱產(chǎn)業(yè)以及其衍生行業(yè)由于颶風(fēng)“馬修”的原因（農(nóng)田大面積的破壞和原料的大規(guī)模減產(chǎn)）使得整個部門的運營出現(xiàn)了較為嚴重的問題。

再加上古巴在之前大規(guī)模的有點不切實際的擴張，以至于在隨后的2017年和2018年盡管古巴經(jīng)濟表面數(shù)據(jù)勉強好看，但是還是出現(xiàn)了一系列的問題。在貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生了接踵而來的債務(wù)違約。不過，由于古巴整體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還算良好。作為一個不大的國家，自身的優(yōu)勢行業(yè)和傳統(tǒng)強點產(chǎn)業(yè)依然可以帶動它走出目前的經(jīng)濟困境。所以未來筆者對古巴的經(jīng)貿(mào)還是看好的。

3 對參與古巴貿(mào)易中國企業(yè)的建議

3.1 對古巴貿(mào)易規(guī)則的整體了解

我們知道，古巴海關(guān)的稅則體系沒有進口配額也沒有任何類型的限制。僅有的進口限制是按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款對毒品、武器等的限制，以及遵照世貿(mào)組織等國際組織對醫(yī)療衛(wèi)生和植物病防治的規(guī)定。古巴外貿(mào)采用國際通行的國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則（INCOTERMS）和支付方式。所有進入古巴國境的產(chǎn)品均應(yīng)向海關(guān)申報并接受檢查。

古巴的政治體制決定了它的一些特殊性，也就是在貿(mào)易前期的準備工作可能會相對的復(fù)雜和繁瑣。

經(jīng)過前期階段之后我國公司與古巴公司進行具體貿(mào)易洽談并簽訂合同之前，我國公司必須提供相應(yīng)文件，例如銀行擔保函、公司章程以及與其對古巴市場特性和興趣有關(guān)的其它文件。上述文件在經(jīng)過法律公證、領(lǐng)事認證以及其他的相關(guān)認證程序以后，該公司方能進入古巴公司的供貨商名錄，成為古巴公司潛在的貿(mào)易伙伴。此后，雙方才會開始貿(mào)易洽談，直至簽訂合同。

當然我國公司也可以通過貿(mào)促會以及商務(wù)部等部門獲取相關(guān)的信息和渠道。

在這里，筆者還要重點指出，古巴目前的投資貿(mào)易環(huán)境還相對不夠完善，很多領(lǐng)域還屬于政府主導(dǎo)。一旦遇到事情，古方往往會想盡辦法推卸責任。所以在開展合作之前，雙方公司應(yīng)該盡可能地將相關(guān)風(fēng)險點提前做好預(yù)案，避免到時候措手不及。同時參與的企業(yè)也應(yīng)該積極的推動古巴政府減少干預(yù)，簡化審批流程，提高行政效率，進一步擴大營商氛圍和經(jīng)貿(mào)合作的軟環(huán)境。

此外，我國公司在開展業(yè)務(wù)之后必須要注意對古巴貿(mào)易的一些特殊的地方，比如不可以經(jīng)過美國領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海，不可以有美國相關(guān)的地理信息等等。

3.2 對貿(mào)易方向的選擇

所謂貿(mào)易，就是互通有無，使雙方都可以獲利，降低成本。不管是貿(mào)易和投資，我國企業(yè)的目的無非就是為了獲取經(jīng)濟利潤。所以對貿(mào)易方向的選擇上必須要知己知彼，有的放矢。由于上文筆者已經(jīng)論述了古巴在經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域的一些風(fēng)險點，所以在貿(mào)易產(chǎn)品和貿(mào)易方向的選擇上，相關(guān)企業(yè)必須要盡可能地降低風(fēng)險，提高貿(mào)易的成功率。

在具體的貨物貿(mào)易領(lǐng)域，由于這些年古巴經(jīng)濟的規(guī)模增長有限和內(nèi)生動力不足，貨物貿(mào)易的市場趨近飽和，尚未開發(fā)的點略顯不足。所以我國企業(yè)在貨物貿(mào)易的選擇方向上，必須要做好前期的市場調(diào)研和政策風(fēng)險的預(yù)估。慎重選擇具體的貨物產(chǎn)品，筆者建議不妨從對古巴較為緊俏的諸如燃料、建材、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方向入手，這樣可以更快更好更穩(wěn)當?shù)剡M入這個市場。

其實中古貿(mào)易的未來重點應(yīng)該放在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。上文已經(jīng)提到，古巴的旅游資源非常豐富，加勒比島國和熱帶海洋的雙重風(fēng)景集為一體。同時古巴自身對旅游資源的相關(guān)領(lǐng)域開發(fā)不夠，加上配套的基礎(chǔ)設(shè)施未能完善，使得該市場可開發(fā)的潛力巨大。而且在一帶一路的大背景下，相關(guān)國外資源的利用和進一步深耕已經(jīng)成為提升我國相關(guān)企業(yè)和行業(yè)的重要舉措。所以在未來，如果有可能，旅游行業(yè)有望成為一個熱門的選擇。

另外一個方向就是醫(yī)療及其相關(guān)行業(yè)，古巴的醫(yī)療水平和醫(yī)療技術(shù)能力在全球?qū)儆陧敿壭辛小９虐驼畯暮茉缰熬烷_始大力推進生物醫(yī)藥科學(xué)和相關(guān)技術(shù)發(fā)展，到現(xiàn)在古巴建成很多醫(yī)藥研發(fā)中心和生物企業(yè)，由于其擁有自身專利和相關(guān)經(jīng)驗，所以在醫(yī)療行業(yè)的合作前景廣泛。拉丁美洲很多著名人物包括政治家都紛紛選擇古巴作為自己的醫(yī)療目的地，在全球范圍內(nèi)，古巴的抗癌藥物和保健品都具有很好的療效。當然該領(lǐng)域作為古巴的核心支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，古巴不可能輕易地將技術(shù)產(chǎn)品簡單的轉(zhuǎn)讓，必須要在雙方充分溝通，相互尊重，取得足夠互信的基礎(chǔ)上才可能取得更大規(guī)模的市場化的成果。

3.3 對古巴市場的定位和拓寬

前文已經(jīng)提到，古巴人口和領(lǐng)土面積不大，市場相對狹小。因此我國企業(yè)通過古巴積極開拓拉丁美洲其他國家的市場不失為一個良策。

古巴作為一個拉丁美洲國家，也是拉美一體化協(xié)會、加勒比國家聯(lián)盟、美洲玻利瓦爾聯(lián)盟等拉美重要組織的成員國。目前古巴已經(jīng)通過上述的優(yōu)勢行業(yè)在整個拉美經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。同時上世紀，古巴不遺余力地往拉美輸出革命，迄今為止，整個拉丁美洲有多個國家出現(xiàn)了左翼政黨的上臺，比較典型和為國人所熟知的諸如委內(nèi)瑞拉的查韋斯（現(xiàn)在的馬杜羅）政府，玻利維亞的莫拉萊斯政府（在前不久的安理會敘利亞問題上緊隨中俄投票）等，此外包括巴西、阿根廷等拉美大國也先后出現(xiàn)左翼政府的傾向，所以整個拉美地區(qū)在政治領(lǐng)域上天然會對古巴有所傾向。這就有利于古巴的相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品在拉美進一步擴大影響和規(guī)模，但是受到自身客觀經(jīng)濟條件的限制，古巴現(xiàn)階段無法更好地拓寬這個市場，這樣就給我國相關(guān)企業(yè)帶來了機遇。

因此對我國企業(yè)來講，應(yīng)該以古巴市場為切入點，將中古雙方的優(yōu)勢行業(yè)互補，通過合資、合作等方式深入拓展拉美市場。這樣做的好處就在于對古巴來講拓寬了它的收入和外匯來源，也培育加強其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。同時對我國相關(guān)企業(yè)來說，既可以擴大貿(mào)易規(guī)模，又可以更好地發(fā)揮我國諸如設(shè)備制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)的優(yōu)勢。

舉個例子，古巴的生物醫(yī)療行業(yè)前文筆者已經(jīng)說了具有很大的優(yōu)勢，但是古巴的基建能力不足，大量的建材還需要從國外進口。所以一直處于相對的瓶頸期且受到制約。這時候如果我國某企業(yè)能夠發(fā)揮自身基建優(yōu)勢，將醫(yī)院，科研中心和相關(guān)培訓(xùn)中心的硬件結(jié)合古巴的技術(shù)軟件，形成強強聯(lián)合，這顯然更有利于雙方合作開發(fā)新的市場，做大蛋糕。

總之，拉丁美洲是我國一帶一路戰(zhàn)略的的重要的組成部分，也是目前外貿(mào)市場需要深耕開拓的區(qū)域。所以對于我國貿(mào)易類企業(yè)特別是有志于拉美市場開拓的企業(yè)來說，以點帶面，以線帶片的路線不失為一個中長期的戰(zhàn)略選擇，而古巴顯然有足夠的能力和潛力可以承擔起那個點和線。

[1]正點國際 中國和古巴經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀、影響因素、前景與建議2016年11月

[2]徐世澄 列國志.古巴 社會科學(xué)文獻出版社 2003年11月

[3]中國駐古巴大使館經(jīng)商參處 古巴基本概況 2014年7月