政策要聞

河南省擬立法對農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證

河南省十三屆人大常委會第三次會議上，審議《河南省氣候資源保護與開發(fā)利用條例（草案）》，草案新增規(guī)定：河南省擬立法對農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)進行認證。

據(jù)了解，中牟西瓜、河陰石榴、靈寶蘋果……河南不少知名農(nóng)產(chǎn)品前面都掛著“產(chǎn)地”，產(chǎn)地氣候特點對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有著至關重要的影響。

“部分常委會組成人員提出，開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證工作，有利于服務經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活，對打造農(nóng)業(yè)特色品牌，增加農(nóng)民收入，有積極的促進作用，建議增加這方面的規(guī)定?！焙幽鲜∪舜蠓ㄖ莆嚓P負責人介紹說。

草案還規(guī)定，河南省氣象主管機構可以會同農(nóng)業(yè)等有關部門，根據(jù)氣候特點、氣候資源探測資料和氣候資源區(qū)劃成果等，組織開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證工作，推動發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，打造特色品牌。

據(jù)悉，目前，已有安徽、浙江、四川等省區(qū)出臺了農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證工作暫行條例。

我國首顆農(nóng)業(yè)高分觀測衛(wèi)星成功發(fā)射

從國防科工局、國家航天局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉，2018年6月2日，高分六號衛(wèi)星在甘肅酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長征二號丁運載火箭成功發(fā)射，這是國內(nèi)第一顆搭載了能有效辨別作物類型的高空間分辨率遙感衛(wèi)星，將與在軌的高分一號衛(wèi)星組網(wǎng)運行，大幅提高農(nóng)業(yè)對地監(jiān)測能力，加速推進天空地數(shù)字農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供精準的數(shù)據(jù)支撐。

據(jù)介紹，高分六號首次在衛(wèi)星傳感器中配置了能有效反映作物特有光譜特性的“紅邊”波段，能夠顯著提升作物精準識別能力，可以實現(xiàn)對玉米、大豆、棉花、馬鈴薯等同期生長的大宗作物和大蒜、生姜、枸杞等經(jīng)濟作物的田塊級精細識別，為高精度、定量化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境要素監(jiān)測提供可靠的支撐手段。

高分六號還配置了2米全色/8米多光譜高分辨率相機，16米多光譜相機觀測幅寬達到800 km，具有高分辨率、寬覆蓋等特點。衛(wèi)星設計壽命8 a，入軌正式運行后，通過與高分一號衛(wèi)星組網(wǎng)，重訪周期從4 d縮短到2 d，數(shù)據(jù)獲取能力將翻一番，衛(wèi)星數(shù)據(jù)自給率明顯提升。這顆衛(wèi)星的發(fā)射，在作物種植面積變化監(jiān)測、農(nóng)業(yè)資源本底調(diào)查中，實現(xiàn)了高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)全部替代國外同類數(shù)據(jù)，打破了農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測中分辨率和高分辨率數(shù)據(jù)長期依賴國外衛(wèi)星的局面。

高分專項應用系統(tǒng)副總師周清波介紹，高分六號精、寬、高的功能特點，適應了農(nóng)業(yè)監(jiān)測時效性和準確性高、覆蓋范圍廣的要求，是我國有史以來最符合農(nóng)業(yè)需求、最接地氣的遙感衛(wèi)星，也可以稱為“中國農(nóng)業(yè)一號衛(wèi)星”。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將與國防科工局、國家航天局等部門建立戰(zhàn)略合作關系，推動實施農(nóng)業(yè)“天網(wǎng)”工程，加快建設農(nóng)業(yè)專屬衛(wèi)星星座，努力形成全覆蓋、高空間分辨率、高時間分辨率的新型農(nóng)業(yè)遙感觀測體系，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化管理水平，精準支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

河南省圍繞效益調(diào)優(yōu)秋糧種植結(jié)構 擴豆穩(wěn)稻調(diào)玉米

“三夏”大忙，夏種夏收正當時。從河南省農(nóng)業(yè)廳獲悉，該廳近日印發(fā)了《秋糧生產(chǎn)技術指導意見》，提出引導農(nóng)民調(diào)整秋糧結(jié)構，恢復大豆生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，調(diào)整玉米結(jié)構，不斷提高種植效益。

截至2018年6月1日，河南省累計夏播面積14.47萬hm2，其中包括玉米63.80萬hm2、水稻19.60萬hm2、大豆10.00萬hm2。當前正是調(diào)整秋糧種植結(jié)構的最好時期，2018年秋糧生產(chǎn)要在保障糧食安全前提下，科學引導農(nóng)民調(diào)優(yōu)種植結(jié)構。

按照“調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式、提效益”的原則，2018年秋糧生產(chǎn)中，河南省將恢復大豆生產(chǎn)，積極引導農(nóng)民增加大豆種植面積，擴大“雙高”大豆品種種植面積，落實輪作擴種3.33萬hm2大豆任務，確保河南省大豆生產(chǎn)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。在穩(wěn)定水稻面積基礎上，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，沿黃稻區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，信陽稻區(qū)要重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)秈稻，打造豫北和豫南兩個優(yōu)質(zhì)水稻基地；積極推廣“水稻+”種養(yǎng)模式，提高種養(yǎng)綜合收益，力爭發(fā)展綠色水稻、有機水稻種植面積6.67萬hm2以上。引導農(nóng)民繼續(xù)壓縮籽粒玉米種植面積，適當擴大青貯玉米、鮮食玉米和加工專用玉米的種植面積。推進甘薯及雜糧發(fā)展，在主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)步擴大甘薯種植面積，在豫西、豫西北丘陵旱區(qū)適應性推廣種植谷子等雜糧作物。

意見提出，各地要以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)為目標，推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合，提升秋糧種植效益，抓好相關技術落實。生產(chǎn)中要立足科學防災抗災減災，引導農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性和連續(xù)性。河南省將持續(xù)開展“萬名科技人員包萬村”“百站包萬家”行動，專家和科技人員將深入一線，搞好技術培訓和指導，確保農(nóng)業(yè)科技服務全覆蓋。

河南提高農(nóng)村貧困人口大病保險待遇

從河南省財政廳獲悉，河南提高農(nóng)村貧困人口大病保險待遇，一方面降低了農(nóng)村貧困人口享受大病保險的起付線，另一方面提高了自付醫(yī)療費用報銷比例。

根據(jù)河南省最新規(guī)定，2018—2020年脫貧攻堅期內(nèi)，參加河南省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的農(nóng)村貧困人口，享受大病保險“一降一提高”傾斜政策。即起付線由1.5萬元降至0.75萬元；同時提高其合規(guī)自付醫(yī)療費用報銷比例：0.75萬元至5萬元（含5萬元）的由50%提高至80%；5萬元至10萬元（含10萬元）的由60%提高至85%；10萬元以上則由70%提高至95%。

河南省財政廳相關負責人說，享受此項傾斜政策的農(nóng)村貧困人口包括建檔立卡貧困人口（含貧困殘疾人）、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)對象。

據(jù)悉，為更好發(fā)揮城鄉(xiāng)居民大病保險和困難群眾大病補充醫(yī)療保險的制度托底保障功能，河南省對城鄉(xiāng)居民大病保險和困難群眾大病補充醫(yī)療保險政策進行了部分調(diào)整。調(diào)整后，河南省城鄉(xiāng)居民大病保險籌資標準比2017年提高約20元，困難群眾大病補充保險籌資標準比2017年提高約26元。

2018年優(yōu)質(zhì)花生沖刺146.67萬hm2

從河南省農(nóng)業(yè)廳獲悉，該廳已下發(fā)《關于做好2018年三夏花生生產(chǎn)工作的通知》，要求各地通過扶持政策宣講、提供種植信息和市場信息、落實惠農(nóng)補貼等舉措，調(diào)動廣大農(nóng)民種植花生的積極性，確保河南省優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到146.67萬hm2。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)花生是貫徹落實河南省委、省政府“四優(yōu)四化”重要決策部署的主要內(nèi)容之一，也是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革、加快種植業(yè)結(jié)構調(diào)整的重要抓手。2017年，河南省花生生產(chǎn)在遭遇后期陰雨天氣影響的情況下，較好完成了各項任務目標。2018年，河南省優(yōu)質(zhì)花生要發(fā)展到146.67萬hm2，比2017年增加近20.00萬hm2。

花生作為秋作物中效益比較高的作物，對調(diào)整種植結(jié)構、增加農(nóng)民收入具有重要作用。2018年河南省將落實好優(yōu)質(zhì)花生夏管、夏播任務，將優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展面積繼續(xù)列為政府年度目標考核指標。各地要對照面積分解指標、分解任務，確保河南省146.67萬hm2的面積任務順利完成。積極引導生產(chǎn)基礎好、種植規(guī)模大、田間配套設施齊全的新型經(jīng)營主體開展規(guī)?；a(chǎn)示范創(chuàng)建，擴大高油酸花生種植面積，滿足市場對高油酸花生的需求。同時要加大綠色高質(zhì)高效示范基地創(chuàng)建，開展高油花生規(guī)?；a(chǎn)，逐步建立優(yōu)質(zhì)花生集中連片專種、專管、專收、專儲、專用的生產(chǎn)基地，通過產(chǎn)銷銜接和訂單生產(chǎn)，不斷提高花生競爭力和綜合效益。

“5月至6月，是夏花生播種和春花生管理的重要時期?！焙幽鲜〗?jīng)作站負責人建議，各地要落實技術措施，對夏花生播種，要科學選用抗性好、適合機械化作業(yè)的優(yōu)質(zhì)品種，密切茬口銜接，做到搶墑早播，推行起壟栽培，控制種植密度，提高夏播花生的播種質(zhì)量；對春播花生要加強苗期管理，實現(xiàn)蹲苗促壯。

通知還提出，2018年各地要做好花生成本保險工作，擴大保險覆蓋面，力爭實現(xiàn)“應保盡保”。各級農(nóng)業(yè)部門要會同有關部門協(xié)同推進優(yōu)質(zhì)花生示范縣開展收入保險試點工作，確保新增保費不增加農(nóng)民負擔，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民配置相應種植保險，提升抵御災害風險能力和抗市場風險能力，保障花生種植收益不下滑、農(nóng)民收入不下降。

中國農(nóng)科院集成推廣一批甜瓜綠色發(fā)展技術

為解決我國甜瓜生產(chǎn)中超量使用化肥農(nóng)藥、成本趨升、效益下降等問題，中國農(nóng)業(yè)科學院2018年啟動“瓜果綠色發(fā)展技術集成模式研究與示范”協(xié)同創(chuàng)新項目，并已在提升甜瓜質(zhì)量安全、節(jié)約資源消耗等方面取得初步成效。

這是記者當天從中國農(nóng)科院在河南蘭考縣召開的甜瓜綠色發(fā)展技術集成模式研究與示范現(xiàn)場會上了解到的。

據(jù)項目負責人、中國農(nóng)科院鄭州果樹研究所研究員徐永陽介紹，我國是世界甜瓜生產(chǎn)與消費的第一大國，全國甜瓜種植面積約53.33萬hm2，年產(chǎn)量1 610萬t，分別占世界的37.23%和49.80%。目前我國甜瓜產(chǎn)業(yè)的供給總量過剩但優(yōu)質(zhì)供給不足，大路貨多、優(yōu)質(zhì)甜瓜少。

中國農(nóng)科院鄭州果樹研究所牽頭開展“瓜果綠色發(fā)展技術集成模式研究與示范”以來，在蘭考縣集成示范了多樣化差異化的哈密瓜類厚皮甜瓜品種、規(guī)?；S化育苗技術、多層覆膜提早栽培技術、立體吊蔓栽培技術、小型機械覆膜和施藥技術、智能水肥一體化滴灌技術、蜜蜂授粉技術及全程綠色防控技術等關鍵技術。

徐永陽說，通過集成相關技術并進行示范，示范區(qū)內(nèi)的甜瓜果實平均提早成熟5到10天，農(nóng)藥減施40%、化肥減施30%，667 m2增效1 500～2 000元，初步形成了一套可在黃淮海平原地區(qū)和長江流域甜瓜主產(chǎn)區(qū)推廣的技術模式。

河南省農(nóng)產(chǎn)品暢銷“一帶一路”沿線

2018年以來，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口增長格外迅猛，2018年5月31日，鄭州海關提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年前4個月，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口總額達53.5億元，同比增長43%，其中又以對“一帶一路”沿線國家出口增長最快、增幅近90%的新產(chǎn)品蘑菇罐頭最受歡迎。

“2018年今年以來，我們公司的農(nóng)產(chǎn)品出口總額比去年同期翻了一番，約為6 600萬元。”西峽縣兆豐獼猴桃有限公司負責人吳玥說，“借助‘一帶一路’建設機遇，我們公司在馬來西亞、越南、韓國等地闖出了一片新天地?！?/p>

鄭州海關的數(shù)據(jù)顯示，2018年前4個月，僅南陽市就有106家民營企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務，出口總值達26.9億元；河南省出口產(chǎn)品中，干香菇出口增長1倍、干木耳出口增長61.7%，新產(chǎn)品蘑菇罐頭出口增長近兩倍。

數(shù)據(jù)還顯示，“一帶一路”沿線國家對河南省出口帶動作用明顯。2018年前4個月，河南省對沿線國家出口農(nóng)產(chǎn)品29.9億元，增長近1倍；除了東盟，河南省對捷克、波蘭和烏茲別克斯坦等國家的出口也在快速增長。

2018年寬帶網(wǎng)絡將覆蓋90%以上貧困村

工信部近日印發(fā)《關于推進網(wǎng)絡扶貧的實施方案（2018—2020年）》，要求以推進網(wǎng)絡基礎設施建設為突破口，加快網(wǎng)絡扶貧應用為方向，不斷縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”?！斗桨浮诽岢觯?018年，國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出的“寬帶網(wǎng)絡覆蓋90%以上的貧困村”目標提前完成；到2020年，全國12.29萬個建檔立卡貧困村寬帶網(wǎng)絡覆蓋比例超過98%。

《方案》還提出，要保障建檔立卡貧困人口方便快捷接入高速、低成本的網(wǎng)絡服務，保障各類網(wǎng)絡應用基本符合網(wǎng)絡需求，更多建檔立卡貧困人口都有機會通過農(nóng)村電商、遠程教育、遠程醫(yī)療等享受優(yōu)質(zhì)公共服務、實現(xiàn)家庭脫貧，高速寬帶網(wǎng)絡助力脫貧攻堅的能力顯著增強。

從2015年底開始400400億元，到今年年底3批試點項目將全部完工，完成13萬個行政村通光纖的目標。這其中包含4.3萬個貧困村，已通光纖貧困村平均接入速率達到65M，超過了城市平均水平。

“在這個基礎上，我們又提出了2018年的試點方案，將4G網(wǎng)絡覆蓋納入電信普遍服務試點，重點推進貧困村覆蓋4G網(wǎng)絡。”工信部相關負責人透露說，2018年的電信普遍服務試點總體上提高了中央財政資金的支持力度，補貼比例從以前東部、中部、西部和自治區(qū)的15%、20%、30%、35%統(tǒng)一為30%。

我國首輪農(nóng)業(yè)全過程無人作業(yè)試驗啟動

2018年6月2日，我國首輪農(nóng)業(yè)全過程無人作業(yè)試驗在國家糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)江蘇省興化市舉行，這也標志著我國首個無人農(nóng)場開始啟動建設，同時意味著無人農(nóng)機即可完成田間耕作已成為現(xiàn)實。

此次農(nóng)業(yè)全過程無人作業(yè)試驗由工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門指導，中國車載信息服務產(chǎn)業(yè)應用聯(lián)盟和興化市主辦。該試驗融合了北斗導航系統(tǒng)、智能汽車、車聯(lián)網(wǎng)和無人戰(zhàn)術平臺等領域的先進技術，對標國際先進作業(yè)模式和技術趨勢，以智能感知、決策、執(zhí)行為基本技術方案，將上述設備按照平原地區(qū)、黏土壤土、稻麥兩熟等代表性農(nóng)藝要求，首次全過程、成體系地運用于實際生產(chǎn)。這是我國現(xiàn)階段投入智能農(nóng)機種類最齊、數(shù)量最多、專業(yè)最全、參與最廣、過程全覆蓋、工農(nóng)協(xié)同、軍民融合的創(chuàng)新嘗試。

工信部副巡視員王建宇在現(xiàn)場說，隨著融合傳感、精密導航、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術的普及，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)領域的數(shù)字化、自動化、網(wǎng)聯(lián)化正在加速推進。美國、以色列等農(nóng)業(yè)技術先進國家已經(jīng)應用了自動駕駛、智能滴灌、變量施藥等智能化新技術，中國雖然多年保持糧食產(chǎn)量世界第一，但也面臨著勞動人口老齡化、生產(chǎn)效率低、污染排放率高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低等問題。推動先進電子信息技術與傳統(tǒng)農(nóng)機技術融合，加快中國農(nóng)機裝備的技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級勢在必行。