■張建
中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站
本文主要從招投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段三個(gè)階段對(duì)如何合理有效控制工程造價(jià)進(jìn)行了分析、闡述,對(duì)如何控制好施工階段的造價(jià)提出了個(gè)人的見(jiàn)解和主張。
現(xiàn)階段招投標(biāo)主要以甲方給定的工程量清單計(jì)價(jià)為主,施工企業(yè)再結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,根據(jù)擬定的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃,在合理有效的范圍內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià),此階段造價(jià)控制主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
現(xiàn)場(chǎng)踏勘是為了充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)附近的資源、人力、物力等情況及現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)、材料、設(shè)備等價(jià)格實(shí)際情況,報(bào)價(jià)要做到心中有數(shù);
根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及工程踏勘了解到的現(xiàn)場(chǎng)具體情況,合理制定施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃,施工方案的確定將直接影響企業(yè)成本控制,只有經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案,才能有效控制工程造價(jià)。每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析,從中選出最合理的方案,以達(dá)到資源最佳配置和組織,從而降低工程造價(jià)。如土方工程,可以使用的機(jī)械很多,必須經(jīng)過(guò)計(jì)算認(rèn)真選擇最經(jīng)濟(jì)、合理的施工機(jī)械,才能達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
由于此階段合同價(jià)基本已經(jīng)確定,因此工程造價(jià)的有效控制顯得尤為重要。施工階段是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段,此階段工程量大,受施工周期、政策變化、材料和設(shè)備價(jià)格、市場(chǎng)供求等等因素影響較大,因此要提高建設(shè)工程質(zhì)量,控制工程造價(jià),就要在工程施工階段加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程造價(jià)的有效控制。
建筑施工企業(yè)如何進(jìn)行造價(jià)控制一直以來(lái)都是各個(gè)施工企業(yè)思考研究的重點(diǎn),因?yàn)樵靸r(jià)控制的好與壞是提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵,但是在目前造價(jià)控制工作中常存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響著建筑施工企業(yè)的施工成本控制效果。
在建設(shè)工程施工項(xiàng)目中,工程變更是不可避免的,而且一般變更量比較大,因此必須加強(qiáng)工程變更管理,進(jìn)行有效的控制,變更盡可能在甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中予以消除,才能使工程造價(jià)得到有效控制。對(duì)于有分包工程的項(xiàng)目,在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)分包工程變更的管理,以免由于分包工程價(jià)款的控制不當(dāng)影響最終總造價(jià)控制。
材料價(jià)格是影響建設(shè)項(xiàng)目成本控制的重要因素,嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料要根據(jù)企業(yè)合格分供方花名冊(cè)上選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料,并簽訂材料供求合同,在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān),力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。對(duì)招標(biāo)時(shí)規(guī)定品牌的材料也要加以控制,注意實(shí)際施工采購(gòu)的材料品牌、規(guī)格、型號(hào)是否與投標(biāo)時(shí)一致,在這過(guò)程中一定做好記錄,如果不一致不應(yīng)給予進(jìn)場(chǎng),如果進(jìn)場(chǎng)時(shí)忽視了,那么在結(jié)算時(shí)進(jìn)行調(diào)整就會(huì)出現(xiàn)扯皮。
在工程項(xiàng)目施工中,現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理人員要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已完工程量與投標(biāo)中的工程量進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)工程數(shù)量有誤,應(yīng)及時(shí)提出,防止結(jié)算時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析、找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通,對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在竣工階段,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算報(bào)告。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)施工全過(guò)程的最后一個(gè)程序,施工企業(yè)在工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)、完整地編制好竣工結(jié)算報(bào)告,所以竣工結(jié)算對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制是至關(guān)重要的。
竣工資料通常包括竣工圖、施工技術(shù)資料、竣工結(jié)算書(shū)、合同變更、洽商、會(huì)議紀(jì)要、往來(lái)信函等。及時(shí)收集各種竣工資料、做好竣工結(jié)算,在施工中應(yīng)及時(shí)收集和保管好各種資料,除了工程技術(shù)資料、安全文明施工資料外,各種設(shè)計(jì)修改補(bǔ)充聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證單、業(yè)主或監(jiān)理人認(rèn)可的施工方案等,都要及時(shí)收集整理。
索賠工作應(yīng)該是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一,施工企業(yè)應(yīng)該重視索賠的方法和時(shí)間。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)了合同內(nèi)容之外的自然因素、社會(huì)因素等引起工程發(fā)生事故或拖延了工期,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集文字依據(jù),認(rèn)真分析,提出索賠報(bào)告,要求追補(bǔ)損失。
工程竣工結(jié)算通過(guò)后,應(yīng)按合同規(guī)定,及時(shí)收回工程款,避免由于拖欠工程款造成企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)不良。一般情況下應(yīng)該在工程結(jié)算報(bào)告經(jīng)甲方審核通過(guò)后的28天內(nèi)甲方應(yīng)該支付工程款,否則可以簽訂延期付款協(xié)議,對(duì)未付款而又不簽訂還款協(xié)議的工程,通過(guò)調(diào)解不成的可以申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴,以增加對(duì)業(yè)主的壓力,增加工程款的回收力度。
由此可見(jiàn),工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)綜合性的管理,任何環(huán)節(jié)都缺一不可,為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期造價(jià)控制目標(biāo),充分發(fā)揮投資效益,只有對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制才能達(dá)到目的。因此,施工企業(yè)在注重招投標(biāo)、施工過(guò)程及工程竣工結(jié)算的同時(shí),應(yīng)立足現(xiàn)場(chǎng)管理,從實(shí)際工程情況入手,強(qiáng)化全過(guò)程控制,不斷探索降低工程成本的方法,積累經(jīng)驗(yàn),以提高施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平,使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
[1]馬文翠.建筑工程造價(jià)控制系統(tǒng)的的常用思路探討[D].電子科技大學(xué),2010