胡婷 王小龍

摘 要：干部是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的關(guān)鍵，黨的干部隊(duì)伍建設(shè)更是黨建理論的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新中國(guó)成立初期，李先念主政湖北，他自覺(jué)將馬克思黨建理論與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)湖北省干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的人員短缺問(wèn)題，干部隊(duì)伍理論和文化素質(zhì)偏低以及官僚主義和享樂(lè)主義增長(zhǎng)等一系列問(wèn)題提出了解決辦法，不僅體現(xiàn)了其獨(dú)特的戰(zhàn)略眼光和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的恢宏氣度和博大的胸懷，更重要的是培養(yǎng)了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為新中國(guó)成立初湖北建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了組織和人才基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：李先念;湖北;干部隊(duì)伍建設(shè)

李先念為新中國(guó)的成立和建設(shè)貢獻(xiàn)了其畢生的心血，多年來(lái)學(xué)術(shù)界也對(duì)其思想做了詳細(xì)分析，如對(duì)李先念的財(cái)政、金融、治水思想研究非常深入，但對(duì)其干部隊(duì)伍建設(shè)的分析較少。鑒于既有研究的不足，文章選擇以建國(guó)初期湖北省的干部隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，著重研究李先念主政湖北期間的干部隊(duì)伍建設(shè)措施，并分析其價(jià)值。

一、建國(guó)初期湖北省干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

新中國(guó)成立初，百?gòu)U待舉，李先念奉命主政湖北。在建設(shè)湖北的過(guò)程中。李先念面臨的最緊迫的問(wèn)題是要建立起新的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而其中最重要的就是選擇合適的干部人員。然而新中國(guó)成立初期，湖北省的干部隊(duì)伍存在著很大的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（一）干部短缺問(wèn)題相當(dāng)突出

新中國(guó)成立初期，湖北全省區(qū)以上干部?jī)H八千余人，其中老干部不足四千人。據(jù)當(dāng)時(shí)李先念粗略統(tǒng)計(jì)，為了開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全省尚差四萬(wàn)到五萬(wàn)干部，干部的數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，存在著很突出的供需之間的矛盾。而湖北省當(dāng)時(shí)水患災(zāi)害頻發(fā)，因此尤以水利專業(yè)技術(shù)干部尤為缺乏，湖北省水利局剛成立時(shí)，局機(jī)關(guān)和幾個(gè)直屬部門，總?cè)藬?shù)才一百多人，難以維持水利機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，除了水利技術(shù)干部之外，為了把湖北省的工作重心迅速轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上也缺乏著大量在經(jīng)濟(jì)工作方面有特長(zhǎng)的干部。

（二）干部隊(duì)伍理論和文化素質(zhì)偏低

當(dāng)時(shí)湖北省的干部大多生長(zhǎng)、工作在農(nóng)村，有豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，艱苦樸素，這是很好的。但李先念指出：“有些干部文化水平不高，而且看不到自己的工作能力與當(dāng)前的工作任務(wù)不適應(yīng)，不努力學(xué)習(xí)，反而搞一些華而不實(shí)的事情，在那里不切實(shí)際的空洞叫好?！倍陙?lái)，干部在財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作方面雖然初步學(xué)到了一些東西，但其理論水平、工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上客觀形式的要求，對(duì)于在財(cái)經(jīng)工作開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新困難，我們的各級(jí)干部必須加以謹(jǐn)惕，積極學(xué)習(xí)，豐富自己的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）干部思想不純潔

新中國(guó)成立初，黨內(nèi)有些干部產(chǎn)生驕傲情緒，鬧地位，圖享受。對(duì)此，李先念于1949年8月在中共湖北省第一次代表會(huì)議上講話指出：“我們干部思想中，在目前較為突出的是因勝利而產(chǎn)生的驕傲急躁、麻痹大意等極為有害的錯(cuò)誤思想。我們必須把這看作是原則問(wèn)題，是重大問(wèn)題，必須以嚴(yán)肅態(tài)度來(lái)加以深刻認(rèn)識(shí)和認(rèn)真糾正。這種有害思想不克服，會(huì)使人們?cè)馐軜O大的損失甚至失敗” 除了講究排場(chǎng)，講究富麗堂皇之外，當(dāng)時(shí)武漢許多干部只鉆到政治改革中，總是大談土改，談?wù)芜\(yùn)動(dòng)，沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性和迫切性。這非常不利于湖北進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。李先念指出，只有改變干部隊(duì)伍缺乏經(jīng)濟(jì)工作知識(shí)的現(xiàn)狀、調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情，湖北才能在解放初期跟上形勢(shì)的發(fā)展、將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。否則，我們就要被動(dòng)，就要落后。

二、李先念加強(qiáng)湖北省干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容和措施

為了迅速建立起各級(jí)新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為湖北省的各項(xiàng)建設(shè)補(bǔ)充人才，李先念大刀闊斧進(jìn)行改革，將湖北省的干部隊(duì)伍建設(shè)到一個(gè)新層面。

（一）不斷為干部隊(duì)伍輸送新鮮血液

李先念特別重視培養(yǎng)吸收新干部。在提拔新干部的過(guò)程中要求德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，?jiān)持“寧缺勿濫”與“寧弱勿缺”相結(jié)合的原則?！皩幦跷鹑薄笔钦f(shuō)一個(gè)干部，只要他立場(chǎng)堅(jiān)定，聯(lián)系群眾，作風(fēng)樸素，埋頭苦干，即使暫時(shí)能力弱一點(diǎn)，也可以提拔起來(lái)。但是，也不能為了提拔干部而提拔干部，如果條件確實(shí)不成熟，寧可暫時(shí)缺少一些，也不能無(wú)原則地把一些不符合條件、不能稱職的人提拔上來(lái)，這就是“寧缺勿濫”的原則。李先念大力批評(píng)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者在提拔干部時(shí)搞個(gè)人賞識(shí)，任人唯親的不正風(fēng)氣，指出提拔干部只能以黨和人民的利益為前提，絕不允許搞歪門邪道。比如湖北省水利局剛成立時(shí)，局機(jī)關(guān)和幾個(gè)直屬部門，總?cè)藬?shù)才一百多人，在李先念親自過(guò)問(wèn)下，組織部門多次大力提拔人才充實(shí)到水利局，到1950年，局機(jī)關(guān)和幾個(gè)直屬分局隊(duì)伍就擴(kuò)大到了七百多人，湖北省各級(jí)水利機(jī)構(gòu)也因此迅速建立和健全起來(lái)。

（二）加強(qiáng)干部專業(yè)知識(shí)教育和培訓(xùn)

李先念特別注重對(duì)知識(shí)分子和青年學(xué)生的教育和培訓(xùn)。他先后開(kāi)辦了“湖北人民革命大學(xué)”“湖北省財(cái)經(jīng)干部學(xué)?！保才囵B(yǎng)了17460名學(xué)員，輸送到全省各地工作;舉辦了“湖北省公務(wù)人員講習(xí)所”“湖北省行政干部學(xué)校”，訓(xùn)練各類人員24808人，輪訓(xùn)干部39706人，培訓(xùn)財(cái)經(jīng)、公安等專業(yè)人員4542人。鑒于大批工農(nóng)干部文化程度偏低的情況，湖北省委于1953年8月開(kāi)辦了鄂城、武昌兩所干部文化學(xué)校，重點(diǎn)提高在基層擔(dān)任區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)和在黨政機(jī)關(guān)工作的工農(nóng)干部的文化水平。在基層，李先念大力集訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，純潔鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1949年的5月到1950年的9月的一年多時(shí)間里，湖北全省共培訓(xùn)6.9萬(wàn)多人。通過(guò)大力教育提高老干部，培養(yǎng)訓(xùn)練新干部，湖北省干部隊(duì)伍的理論和文化以及專業(yè)素質(zhì)都有了很大程度的提高。

（三）加強(qiáng)思想政治教育和精神文明建設(shè)

李先念1949年剛剛主政湖北時(shí)指出：整頓思想是一個(gè)很繁重復(fù)雜的工作。目前著重整頓作為中堅(jiān)、骨干干部的思想，特別要向嬌氣作斗爭(zhēng)，反對(duì)因勝利而驕傲自滿，鞠躬享受，比地位名譽(yù)的錯(cuò)誤思想。另一方面，李先念遵循毛主席‘戒驕戒躁，謙虛謹(jǐn)慎的教誨，強(qiáng)調(diào)要在黨員干部中開(kāi)展深刻的思想政治教育，號(hào)召?gòu)V大黨員進(jìn)行自我反省，不斷提高自己的思想覺(jué)悟水平。他提出老干部要甩掉功臣自居的包袱，清除驕傲自滿情緒，克服命令主義和官僚主義，用過(guò)去那種為革命流血犧牲都不怕的精神，學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高文化理論和政策水平，真正成為領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)的中堅(jiān);青年知識(shí)分子干部，則要保持和發(fā)揚(yáng)熱情、積極、好學(xué)的優(yōu)點(diǎn)，在實(shí)踐斗爭(zhēng)中克服小資產(chǎn)階級(jí)習(xí)氣，逐漸工農(nóng)化，成為未來(lái)建設(shè)的主力軍。

（四）合理調(diào)配，使人盡其才

在法院干部的配備中，李先念提出要吸收優(yōu)秀分子參加法院工作，將不適宜從事法院工作的干部予以調(diào)離，并將一批政治上可靠的黨委和政府干部充實(shí)到各級(jí)司法機(jī)關(guān)。除此之外，他多次對(duì)原五師的干部講：“從華北、東北、山東南下的干部，他們來(lái)自老根據(jù)地，是老八路，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)。你們要從工作出發(fā)，正確估計(jì)自己，尊重外地來(lái)的同志，擔(dān)任副職的要甘當(dāng)副手?！彼怃J的批評(píng)有山頭主義傾向的人說(shuō)，“共產(chǎn)黨是馬列主義的黨，不是幫派、小團(tuán)體，不應(yīng)該有山頭與地區(qū)之分，也不能以個(gè)人關(guān)系分親疏?！?對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期一直在湖北堅(jiān)持斗爭(zhēng)的原新四軍五師干部，在建政之初多被安排在省直廳局任副職。對(duì)南下干部，也唯才是用，賦予重任。例如王任重南下之前任中共冀南區(qū)委書(shū)記，他思維敏捷，工作能力強(qiáng)，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，李先念就放手讓他主持省政府的工作。而在建立水利機(jī)構(gòu)時(shí)，李先念果斷地將得力干部配備到水利部門擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，如徐覺(jué)非、任士舜、夏世厚、漆少川、徐金彪等。他還將武漢大學(xué)教授、著名水利專家陶述曾也請(qǐng)到水利部門擔(dān)任要職。在李先念的調(diào)配下，廣大干部基本都能將自己的長(zhǎng)處發(fā)揮到極致，為人民做出自己最大的貢獻(xiàn)。

三、李先念對(duì)湖北省干部隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值與貢獻(xiàn)

李先念在湖北省對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行的一系列實(shí)踐與探索，不僅使廣大干部的思想和作風(fēng)發(fā)生了巨大的變化，其科學(xué)的干部選拔和任用機(jī)制也為湖北省打造了一支高素質(zhì)、有力量的后備隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性，帶領(lǐng)人民群眾迅速的完成了新中國(guó)成立初期湖北省的恢復(fù)和建設(shè)工作。

（一）充實(shí)壯大了干部隊(duì)伍

李先念主政湖北期間，黨的基層組織和黨員、干部人數(shù)在短短幾年內(nèi)有了很大增長(zhǎng)。1949年12月為744個(gè)支部，有黨員9441名，干部總數(shù)為31029人，到1953年12月，黨支部增加到3190人，黨員人數(shù)增加到89070人（其中，大專文化程度401人，高中程度2571人，初中10318人，小學(xué)38098人，文盲37682人），干部總數(shù)增加到44532人。由此可見(jiàn)，李先念執(zhí)政湖北期間，湖北省干部隊(duì)伍不斷壯大，緩解了新中國(guó)成立初期湖北省干部供需之間的矛盾，也為湖北省大力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和改革提供了后備軍支持。

（二）提高了干部的執(zhí)政能力

廣大干部是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者，只有提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平，才能促使黨的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。李先念在湖北省積極對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)，從各方面加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使廣大干部的文化素質(zhì)不斷提高，一大批工農(nóng)干部摘掉了文盲的帽子，大大提高了黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。除此之外，李先念非常重視研究黨中央執(zhí)政的政策、策略和方法，并根據(jù)湖北省的政治形勢(shì)、階級(jí)情況以及變化加以糅合，真正做到了具體情況具體分析，使湖北省得以因地制宜、因時(shí)制宜搞建設(shè)。

（三）營(yíng)造了良好的政治氛圍

李先念在堅(jiān)持原則的前提下，以誠(chéng)待人，平等待人，寬厚待人，一片與人為善之心，從不整人。李先念對(duì)干部的要求是嚴(yán)格的，該批評(píng)的就批評(píng)，而且批評(píng)的非常厲害。但是，由于他誠(chéng)懇、坦率、重事實(shí)、將政策，全面的看人，歷史的看人，而且允許申辯，歡迎改正，所以干部們即使挨了批，還感到服氣、貼心。李先念以他個(gè)人在團(tuán)結(jié)干部上的魅力和風(fēng)格，使湖北省政治清明，干部廉潔，營(yíng)造了一個(gè)良好的政治氛圍。

當(dāng)前，我國(guó)正處于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，而黨的干部隊(duì)伍卻出現(xiàn)了精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險(xiǎn)，這四大危險(xiǎn)嚴(yán)重的損害了黨在人民群眾中的威信、形象和地位，給黨帶來(lái)了重大損失。因此，我們要充分吸收李先念干部隊(duì)伍建設(shè)中的精華，結(jié)合時(shí)代實(shí)際，努力解決當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高廣大干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和行政能力，提高自身修養(yǎng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，打造出一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的可靠的干部資源。

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