文｜ 鄒來華 楊瑋

撫州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊積極進取，敢于作為，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資和有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的行為，查辦大要案方面取得重大突破，有力地維護了農(nóng)民合法權益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

以打擊假劣產(chǎn)品為重點全面加強農(nóng)資市場監(jiān)管

深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，堅持整體推進、突出重點、打防結合、標本兼治、力求實效的原則，抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展專項整治。重點打擊侵犯知識產(chǎn)權和“套牌”生產(chǎn)經(jīng)營行為、依法嚴厲查處無證、冒證、偽造登記證書，銷售假劣農(nóng)業(yè)投入品的行為。

加大農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管力度。為切實整頓農(nóng)資市場，保證農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品合格，我們從農(nóng)資生產(chǎn)廠家抓起，加大了對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)廠家的監(jiān)督巡查力度，分別開展了針對農(nóng)藥、種子、肥料、獸藥與飼料生產(chǎn)活動的專項檢查，對轄區(qū)內(nèi)的5家種子公司、7家農(nóng)藥廠、21家肥料廠、7家獸藥廠、23家飼料廠全部檢查了一遍。同時，指導各個生產(chǎn)廠家建立健全生產(chǎn)檔案，時時監(jiān)管農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品質(zhì)量。

加大農(nóng)業(yè)投入品市場銷售行為的監(jiān)管力度。切實加強農(nóng)資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作檔案，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理。深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對禁用的高毒農(nóng)藥加大清繳力度，逐步解決農(nóng)資市場存在的突出問題，建立“農(nóng)資信用”名單制度。全市組織開展了6次農(nóng)資市場整治專項行動，一共辦理跨區(qū)域大要案件11件，出動行政執(zhí)法人員4210人次，檢查農(nóng)資市場710個次，查處案件86起，結案80起，罰沒款進賬260萬多元，挽回損失800萬元，有效凈化了農(nóng)資市場環(huán)境。其中，市本級辦理案件17起（含1起重大種子侵權案、1起經(jīng)營劣農(nóng)藥案），罰沒款90余萬元，行政調(diào)解6起，抽檢農(nóng)業(yè)投入品120個。

以建設執(zhí)法隊伍為重點進一步健全執(zhí)法體系

至2017年，撫州市本級與11個縣區(qū)全部成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構，落實了人員編制，完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系框架。

加強行政執(zhí)法隊伍建設。去年，市支隊由3人增加到12人，各縣（區(qū)）均增加了執(zhí)法人員，保證每個縣區(qū)最少有5名以上的執(zhí)法人員，執(zhí)法力量明顯增強。積極派員參加農(nóng)業(yè)部和省廳舉辦的各類執(zhí)法培訓班。全年組織執(zhí)法人員參加了6期執(zhí)法業(yè)務培訓,培訓人員30余人次，執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務水平得到明顯提高。

建立行政執(zhí)法制度。制定了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員職責》、《農(nóng)業(yè)執(zhí)法六要六禁止》、《行政執(zhí)法公示制度》、《錯案追究制度》、《執(zhí)法人員學習培訓制度》、《執(zhí)政執(zhí)法制度》、《執(zhí)法文書檔案管理制度》、《行政處罰程序圖》等一系列制度，促進嚴格規(guī)范公正公開文明執(zhí)法，全面提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力水平。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實行政執(zhí)法責任制，認真履行行政執(zhí)法職責，建立健全常態(tài)化的責任追究機制。落實執(zhí)法案件主辦人制度，嚴格重大、疑難案件聽證和集體討論，重大案件報送市法制辦和市檢察院備案制度，提高案件辦理質(zhì)量。積極參與全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法平臺（江西農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)）的建設和維護，及時上傳案件，主動公開。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法保障有力。以農(nóng)業(yè)執(zhí)法標準化建設為契機，按照省廳項目要求，落實農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法經(jīng)費財政預算。市本級財政預算55萬元，金溪縣、廣昌縣等落實財政20萬元預算。全市各執(zhí)法機構配備執(zhí)法專用車，彩色打印、打印復印掃描一體機、執(zhí)法記錄儀、手提電腦等執(zhí)法設備。

以創(chuàng)新執(zhí)法方式為重點提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平

交叉執(zhí)法，規(guī)避風險。抽調(diào)全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍中作風硬、業(yè)務強的同志，組成全市農(nóng)業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開展交叉執(zhí)法，有力防范執(zhí)法過程中的“裙帶關系”和“朋友情面”等因素的干擾，發(fā)現(xiàn)了一批重要線索，提高了辦案效率。

開展暗訪，檢驗成效。為了進一步檢驗各縣（區(qū)）工作成效，市支隊在不打招呼的情況下，深入大型農(nóng)資市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營戶、大型養(yǎng)殖場進行暗訪，如發(fā)現(xiàn)問題及時固定證據(jù)，再發(fā)督辦函給當?shù)剞r(nóng)業(yè)執(zhí)法機構嚴肅查處。

檢打聯(lián)動，務求實效。認真貫徹國家、省、市有關精神，認真開展各項整治活動。聯(lián)合畜牧、植保、土肥、種子等業(yè)務部門，全年共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶1600家次，對檢查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，檢查人員當場提出了限期整改要求；對涉嫌違法行為，發(fā)出書面通報并進行立案查處。聯(lián)合公安機關端掉了3個私屠濫宰窩點，搗毀大型電非法打魚具40余臺，繳獲電打魚工具600余副。

以維護穩(wěn)定重點加強行政調(diào)解

在行政調(diào)解工作中，我們始終堅持以維護農(nóng)民合法權益為宗旨，牢固樹立為人民服務的思想，對每一件農(nóng)戶投訴都進行了登記，并到現(xiàn)場進行調(diào)查了解情況，屬質(zhì)量問題和農(nóng)資經(jīng)營戶未給農(nóng)戶講解清楚使用方法的糾紛責成公司和農(nóng)資經(jīng)營戶對農(nóng)戶進行賠償，并對農(nóng)資經(jīng)營戶進行批評教育；屬農(nóng)戶自身生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)或環(huán)境因素造成的對農(nóng)戶進行了農(nóng)業(yè)技術知識輔導和解釋，增強農(nóng)民群眾法律意識和種植水平。今年市本級共接到糾紛投訴9件，市本級成功調(diào)解3件，配合省總隊調(diào)解案件1件，督查指導縣區(qū)成功調(diào)解5起，為農(nóng)民追索賠償160萬余元，有效維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

全省農(nóng)商銀行首位智能機器人大堂經(jīng)理“小新新”在新余上崗

“您好！歡迎光臨新余農(nóng)商銀行，我是大堂小助理小新新，請問您需要辦理什么業(yè)務呀？”

“姐姐您好！我是小新新，很高興認識你?！?/p>

“哥哥你要辦理定期存款業(yè)務呀？請您跟我來，先到這邊取號?！?/p>

走進新余農(nóng)商銀行營業(yè)部，您就能看到一位與眾不同的“大堂經(jīng)理”——智能機器人“小新新”。她用三歲小姑娘的娃娃音和高效準確的“業(yè)務能力”俘獲了各個年齡段的客戶，成為了新一任“網(wǎng)紅”。

“小新新”的工作職能包括大堂引導、客戶接待、業(yè)務咨詢和產(chǎn)品的宣講推介，輔助大堂經(jīng)理開展客戶接待工作。她能夠自動識別客戶，對客戶提出的金融需求和疑問進行解答，在接待引導客戶的過程中推介信用卡、手機銀行、實物貴金屬等相關產(chǎn)品，邀請客戶掃描江西省農(nóng)商銀行微信訂閱號二維碼等。同時，她能自動、高效地記錄與管理交互數(shù)據(jù)，并生成月度、季度和年度數(shù)據(jù)報告。借助機器人系統(tǒng)，新余農(nóng)商銀行通過持續(xù)收集數(shù)據(jù)并進行分析、處理，深入了解顧客需求，為客戶提供更精準、更貼心的人性化服務。

2017年12月，“小新新”迎賓送客535人次，咨詢引導134人次、主動營銷231人次、交流互動85人次。

在這個“體驗先行，客戶至上”的時代，機器人的入職，有效提升了該行服務質(zhì)量和工作效率，進一步助推該行建設智慧銀行的步伐，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”新常態(tài)下該行依靠科技創(chuàng)新在金融服務智能化進程中邁出的堅實一步。近年來，新余農(nóng)商銀行不斷提升了客戶服務體驗，為廣大客戶帶來了更多優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的金融服務。（新余農(nóng)商銀行 胡冬生 譚瓊）