■紀平

中煤地質(zhì)集團有限公司 北京 100040

經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢已經(jīng)成為各產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的主要推動力。礦產(chǎn)資源作為主要自然資源，決定著整個社會經(jīng)濟發(fā)展水平，一直以來都是國家重點把控的對象。為實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須立足礦業(yè)發(fā)展趨勢，堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力實施國有礦業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。

1 國有礦業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略定位

實施“走出去”戰(zhàn)略，提升企業(yè)國際化經(jīng)營水平，是黨中央、國務(wù)院在世紀之交審時度勢，作出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是國有企業(yè)在經(jīng)濟全球化背景下參與國際競爭，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。國有礦業(yè)企業(yè)實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，本質(zhì)上就是堅持循序漸進的原則，在做好國內(nèi)市場的基礎(chǔ)上，對國際市場進行開拓。在整個開拓階段中由前者向后者提供支持，直到國際化進程步入正軌。國際化經(jīng)營是一把雙刃劍，如果可以制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略則可以推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，達到更大的發(fā)展目標，相反也存在一定發(fā)生損失的風(fēng)險。因此在實際操作中，對于國有礦業(yè)企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略的制定，必須綜合考慮多方面因素，包括人文意識、地理環(huán)境、技術(shù)能力、宗教信仰等，并以國內(nèi)發(fā)展獲得的經(jīng)驗作為支持，再基于國外環(huán)境進行適當?shù)恼{(diào)整，將存在的各類風(fēng)險控制到最低。例如到國外進行實地調(diào)研，直接獲得第一手的資源信息來支持經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。并且要反復(fù)追查詳情，熟悉產(chǎn)權(quán)關(guān)系。同時加大技術(shù)投入力度，積極應(yīng)用新型技術(shù)和設(shè)備，為高效生產(chǎn)提供保障。還要兼顧人才培養(yǎng)，通過高效的人力資源管理在中外合作過程中占據(jù)主導(dǎo)地位?？傊?，通過一系列主動措施，積極解決遇到的各類問題，更好的適應(yīng)國際化環(huán)境，推動企業(yè)的健康發(fā)展。

2 國有礦業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營影響因素

2.1 宏觀因素影響

宏觀因素對國有礦業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營具有重要的影響，一方面體現(xiàn)在政策環(huán)境上，另一方面則體現(xiàn)在經(jīng)濟環(huán)境上。近年來，隨著全球化發(fā)展速度進一步加快，國際合作日漸增多。為促進相互之間的經(jīng)濟發(fā)展，各國均制定了一系列政策作為支持，包括明確鼓勵投資領(lǐng)域、有條件開放的投資領(lǐng)域與禁止投資的領(lǐng)域。例如印尼在2008年頒布的新的《煤炭和礦業(yè)法》規(guī)定國家儲備地區(qū)經(jīng)營的礦山企業(yè)需要將凈利潤的10%上交給政府，其中國家儲備地區(qū)受到保護的礦產(chǎn)資源包含金、煤、錫、鎳。新的《煤炭和礦業(yè)法》的通過降低了印尼境內(nèi)礦業(yè)投資的不確定性，但因為負面因素較多，對各國投資者來說成本較高，對國外資金的吸引力大大降低。此外，新法主要針對小規(guī)模礦山開發(fā)，大礦山則缺少必要的保護措施，這樣就會在一定程度上削弱海外投資。因此我國礦業(yè)企業(yè)在進行海外投資、經(jīng)營時一定要了解當?shù)氐恼攮h(huán)境。另一方面，工業(yè)化進程的不斷加快使得各國對礦產(chǎn)資源的需求也不斷增長，對本國礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用也都更加重視。國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)在走出去的過程中必須要認真了解國外礦業(yè)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，例如加拿大、澳大利亞、美國等國家對本國礦業(yè)企業(yè)的直接高額補貼，非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)日益增多的貿(mào)易和投資壁壘，還有一些具有絕對資源優(yōu)勢的國家從本國利益出發(fā)進行的變相市場操控等。如果沒有對當?shù)氐V業(yè)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境進行全面可靠的分析調(diào)查，很有可能會導(dǎo)致投資失敗。

2.2 行業(yè)因素影響

行業(yè)環(huán)境也是影響國有礦業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營的關(guān)鍵，主要體現(xiàn)在同行業(yè)競爭激烈、上游供應(yīng)商限制、下游客戶變化以及替代產(chǎn)品增多。近年來，面對國際金融危機的沖擊，國內(nèi)外礦業(yè)經(jīng)濟步入了深度調(diào)整期，資源約束趨緊，環(huán)境壓力加大，資源安全形勢面臨重大挑戰(zhàn)。礦產(chǎn)品價格持續(xù)走低，礦產(chǎn)經(jīng)濟下行壓力依然存在，資源、環(huán)境、成本、產(chǎn)能過剩等四大結(jié)構(gòu)性問題一度成為制約礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新常態(tài)。2017年9月29日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》，正式取消地質(zhì)勘查資質(zhì)審批，這就迫使地勘單位要著力提高市場競爭力，在優(yōu)勝劣汰中求得生存發(fā)展。與此同時，地礦行業(yè)工作結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，綠色勘查和數(shù)字化、智能化勘查的基礎(chǔ)性、重要性地位將進一步凸顯，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)、地球深部將成為我國能源資源開拓的重點領(lǐng)域。行業(yè)形勢與任務(wù)的變化，對國有礦業(yè)企業(yè)帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。國有礦業(yè)企業(yè)需要面臨國際礦業(yè)巨頭以及國內(nèi)同行企業(yè)的雙重壓力，要想開展國際化經(jīng)營，必須要在同行中保持較大的競爭優(yōu)勢，甚至要在國際礦產(chǎn)品交易中占據(jù)一定優(yōu)勢。國家對礦產(chǎn)資源的管理本質(zhì)上是政策性、計劃性的，而近年來各國礦業(yè)資源法律的變動，促使國有礦業(yè)企業(yè)改進原有的經(jīng)營體制。再加上市場機制、風(fēng)險勘查機制、競爭機制的變動，礦產(chǎn)資源逐漸成了賣方市場，礦業(yè)企業(yè)需要應(yīng)對的問題增多，在尋求國際合作機會的同時，還需要靈活應(yīng)對各種風(fēng)險。這就要求企業(yè)提前謀劃，積極應(yīng)對，著力尋找適合自身生存發(fā)展的國際化經(jīng)營道路。

3 國有礦業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略要點

3.1 建立強適應(yīng)性體制

國有礦業(yè)企業(yè)在制定落實國際化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略時，面對各種因素帶來的影響，首先要做的就是要建并立完善相應(yīng)的管理機制，提高企業(yè)自身的競爭力。例如加強與其他企業(yè)的合作，并在合作過程中了解和學(xué)習(xí)對方優(yōu)秀的管理理念和先進的管理方法，對自身經(jīng)營與管理模式進行調(diào)整更新。一切戰(zhàn)略計劃的制定需要以企業(yè)自身的發(fā)展為基礎(chǔ)，從國家政策以及市場體制角度出發(fā)，制定一套可行性與科學(xué)性高的管理方案。推行扁平化管理，通過專業(yè)化重組以及結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略方向和措施具有更強適應(yīng)性，提高自身綜合競爭實力，達到最佳效果。

3.2 開發(fā)擴大市場體系

國有礦業(yè)企業(yè)想要開展國際化經(jīng)營，除了重視國內(nèi)市場以外，應(yīng)加強對海外市場的開發(fā)，爭取在全球范圍內(nèi)建立完整的市場體系。一是總結(jié)自身經(jīng)營經(jīng)驗，并對需要資源的國家信息進行收集，綜合政策、民族、經(jīng)濟、環(huán)境等多方因素，確定具有潛力的合作對象，爭取不斷提高市場占有率，進一步提高企業(yè)的銷售業(yè)績。二是在信息時代背景下，需要加強對信息和數(shù)據(jù)的重視，建立靈敏高效的國際市場信息系統(tǒng)，實時掌握市場動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。在爭取更多合作伙伴的同時，將存在的風(fēng)險降到最低。將信息技術(shù)靈活應(yīng)用到管理、生產(chǎn)以及營銷模式中，使礦業(yè)信息和數(shù)據(jù)成為促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。三是通過與行業(yè)內(nèi)的標桿企業(yè)對標在國際化經(jīng)營中實現(xiàn)管理的全方位提升。例如借鑒必和必拓這樣的國際知名礦業(yè)公司，精選若干項指標進行對標，尋找差距和存在的問題，制定改進措施。還可以借鑒跨國公司海外資本運作模式，促使經(jīng)營方向由資源型向資產(chǎn)型、資本經(jīng)營轉(zhuǎn)變和提升。

3.3 重視專業(yè)人才培養(yǎng)

人才為促進企業(yè)發(fā)展的重要資源，同時也是企業(yè)核心競爭力的重要組成要素，在開展國際化發(fā)展戰(zhàn)略時必須要加強對此方面的優(yōu)化。根據(jù)企業(yè)發(fā)展趨勢和計劃，積極對人力資源進行管理，為員工提供更多學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會，同時落實一系列內(nèi)部激勵政策，對已存的分配制度、待遇制度進行調(diào)整完善，爭取最大程度上將人才優(yōu)勢發(fā)揮出來，推動企業(yè)向國際化方向的發(fā)展。

4 國有礦業(yè)企業(yè)國際化經(jīng)營典型案例

以中煤地質(zhì)集團有限公司為例，集團認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，認真研究制定“走出去”戰(zhàn)略目標和措施，確立了以地質(zhì)勘查與礦業(yè)開發(fā)、相關(guān)工程施工與技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的國際化經(jīng)營主要業(yè)務(wù)范圍，積極而有效地推進了“走出去”戰(zhàn)略實施。

集團充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展國際化經(jīng)營，在開拓“兩個市場”，利用“兩種資源”，推進實施“大地質(zhì)、大市場”戰(zhàn)略方面取得了顯著成績；尤其是全球性金融危機爆發(fā)后，抓住了金融危機發(fā)生后帶來的戰(zhàn)路機遇。多方面參與國際競爭，努力探索建設(shè)礦產(chǎn)資源儲備保障體系的有效途徑，積極開展境外經(jīng)營，先后在海外風(fēng)險勘查資金申請，國外探礦權(quán)開發(fā)運作，跨國項目合作，境外資產(chǎn)購置和企業(yè)并購等方面實施了一些國際化經(jīng)營項目，取得一定成果。

5 結(jié)束語

國有礦業(yè)企業(yè)走國際化經(jīng)營之路已經(jīng)成為行業(yè)主流趨勢，企業(yè)要從自身實際出發(fā)，在總結(jié)各影響因素的前提下，采取一系列措施來確保企業(yè)國際化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的實施。國有礦業(yè)企業(yè)應(yīng)積極實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，完成由“走出去”到“融進去”的歷史性嬗變，努力積累海外工作經(jīng)驗，形成海外企業(yè)合理布局、掌握一批多礦種優(yōu)質(zhì)礦權(quán)、打造國有礦業(yè)企業(yè)品牌，走出國門參與礦業(yè)開發(fā)，在國際礦業(yè)市場取得經(jīng)濟效益。