李 強(qiáng)

（山西省大同市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，山西 大同 037006）

近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，對食品安全的重視程度也在不斷提升。因此，為了確保人們所需的動(dòng)物性食品的質(zhì)量安全，需加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，以有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫病，確保動(dòng)物和動(dòng)物性產(chǎn)品的質(zhì)量安全。動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作是我國的一項(xiàng)重要國策，是關(guān)乎食品質(zhì)量安全的民生大計(jì)，需要密切監(jiān)督和預(yù)防。

1 當(dāng)前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在的問題

1.1 缺乏完備的法律法規(guī)體系 當(dāng)前的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作還缺乏較為完善的法律法規(guī)，僅依靠一些地方性的法律規(guī)定，還不具有代表性。我國關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生管理工作，缺少相應(yīng)的法律規(guī)定，在立法方面，也缺乏自主性和創(chuàng)造性，使我國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作存在較大的缺陷和局限性。

1.2 執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量有待提高 在實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作時(shí)，執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)較低，缺少相應(yīng)的技術(shù)手段，設(shè)施條件也比較簡陋，不針對動(dòng)物衛(wèi)生情況作出準(zhǔn)確的分析和判斷，存在安全隱患，給人們的生命造成威脅。此外，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法單位缺少明確的行為規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，執(zhí)法的效果不明顯，對存在動(dòng)物疫情的情況，不能及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行判斷處理，阻礙了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效實(shí)施。

1.3 執(zhí)法環(huán)境不良 目前，人們對動(dòng)物衛(wèi)生的了解還比較片面，相關(guān)的知識(shí)也比較匱乏，不重視動(dòng)物的衛(wèi)生防疫工作，肆意屠殺動(dòng)物。由于他們不了解與動(dòng)物防疫相關(guān)的法律知識(shí)，無法規(guī)范自己的行為。對監(jiān)管部門的執(zhí)法行為不理解，阻礙執(zhí)法工作的有效實(shí)施。

2 做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的對策

2.1 加強(qiáng)執(zhí)法管理力度，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì) 為了確保動(dòng)物衛(wèi)生的安全執(zhí)法工作有效實(shí)施，首先需提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。衛(wèi)生管理部門需要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，從而增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，改善專業(yè)素質(zhì)。國家和政府需創(chuàng)建動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度，并且確?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的有效實(shí)施。此外，還需建立相關(guān)的考核和獎(jiǎng)懲制度，來嚴(yán)格督促執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)施，并且加強(qiáng)對執(zhí)法人員的管理工作，從而確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作更加規(guī)范化和制度化。

2.2 加大宣傳力度，營造良好氛圍 為了促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)施，需要有效的利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等宣傳工具，來宣傳動(dòng)物衛(wèi)生安全管理工作的重要性，讓他們意識(shí)到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和畜禽市場管理的重要性。此外，通過宣傳教育，還可以加強(qiáng)人們對動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的理解，使更多的人重視并且支持執(zhí)法工作，提高該項(xiàng)舉措在社會(huì)上的認(rèn)可度，營造一個(gè)相對良好的執(zhí)法氛圍，帶動(dòng)更多的人參與到動(dòng)物安全監(jiān)督工作中來，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.3 創(chuàng)建安全制度，規(guī)范執(zhí)法行為 強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理，需要建立相關(guān)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，并且嚴(yán)格依照法律要求，開展執(zhí)法活動(dòng)。對違法犯法的執(zhí)法行為或個(gè)人，需要予以強(qiáng)烈打擊和懲處，從而促使執(zhí)法活動(dòng)的有效實(shí)施，并且規(guī)范執(zhí)法環(huán)境。此外創(chuàng)建相應(yīng)的動(dòng)物防疫設(shè)施，并且完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。最后，需將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和管理活動(dòng)，確保執(zhí)法經(jīng)費(fèi)被使用在執(zhí)法的每一個(gè)程序中，從而保障執(zhí)法活動(dòng)的有序進(jìn)行。

2.4 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì) 從當(dāng)前的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作來看，相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低，而且缺乏一定的法律知識(shí)，對工作的認(rèn)知度不夠，需要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，增加他們的動(dòng)物衛(wèi)生防疫知識(shí)，提高他們的執(zhí)法能力。同時(shí)，還要加強(qiáng)他們的法律意識(shí)，讓他們意識(shí)到廉政執(zhí)法、有法必依的重要性，規(guī)范他們自身的執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊違法犯法行為，不斷優(yōu)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)執(zhí)法程序的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語

動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作是關(guān)乎食品安全和人們健康的一項(xiàng)重任，需要國家和政府予以重視，并且加大衛(wèi)生管理投資力度，嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，不斷增強(qiáng)人們的安全執(zhí)法意識(shí)，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生管理工作，以確保動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作落到實(shí)處，保障國家和人民的根本利益。