劉 迪

（遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)信息中心，遼寧 錦州 121000）

近年來，食品安全問題，特別是畜產(chǎn)品安全問題越來越受到廣泛關(guān)注，畜產(chǎn)品安全工作取得了不斷進(jìn)展。但是，由于地區(qū)之間發(fā)展的不平衡和監(jiān)管能力的不足使這些措施的效果大打折扣，畜產(chǎn)品安全問題并未從根本上得到改善。

1 威脅畜產(chǎn)品安全的根源

1.1 飼料中的不安全因素

（1）動(dòng)物源性飼料；（2）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境污染；（3）激素類生長(zhǎng)促進(jìn)劑；（4）抗生素；（5）重金屬污染與中毒；（6）轉(zhuǎn)基因飼料。

1.2 獸藥的不合理使用

獸藥是動(dòng)物產(chǎn)品安全中最常見和最重要的污染源，一方面來自于禁止在動(dòng)物養(yǎng)殖中使用的藥物和未被批準(zhǔn)使用的藥物；另一方面來自于允許使用的獸藥品種，但未遵守休藥期規(guī)定。

1.3 動(dòng)物疫病

人畜共患病是影響動(dòng)物產(chǎn)品安全的最重要因素之一，許多傳染病和寄生蟲病可以互相感染人和脊椎動(dòng)物。

1.4 監(jiān)管不到位

畜產(chǎn)品安全需要從畜產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭——即飼料開始，到養(yǎng)殖、加工、銷售等一系列環(huán)節(jié)，需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)定監(jiān)管制度的建立、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入等

2 畜產(chǎn)品安全管理工作對(duì)策

2.1 推進(jìn)安全畜產(chǎn)品的生產(chǎn)

規(guī)模化養(yǎng)殖是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的必要條件，也是發(fā)展無公害畜產(chǎn)品的有利條件。所以，要積極改變養(yǎng)殖方式，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。同時(shí)大力改善無公害蓄產(chǎn)品以推廣，開發(fā)代替管理的現(xiàn)狀，盡快形成成熟管理體系。

2.2 建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)

一是完善相關(guān)法律法規(guī)，將相關(guān)的制度建設(shè)、國(guó)家投資等涵蓋進(jìn)來；二是制定相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，特別是量化、細(xì)化管理措施，加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的可執(zhí)行性；三是加大處罰力度，改變以實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰為主的現(xiàn)狀，對(duì)故意犯罪的要施以刑罰，加大法律的威懾力。

2.3 建立健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

（1）建立健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，提高畜產(chǎn)品安全監(jiān)督管理水平；（2）建立健全市、縣兩級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)當(dāng)前畜產(chǎn)品安全檢測(cè)任務(wù)；（3）開展畜產(chǎn)品安全檢測(cè)的科研攻關(guān)，完善檢測(cè)體系和檢測(cè)方法、開發(fā)出既能滿足國(guó)家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大批量、多項(xiàng)目、高精度、高速度檢驗(yàn)的需要，又能滿足基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)便、快速、準(zhǔn)確的檢測(cè)技術(shù)，提高畜產(chǎn)品檢測(cè)的時(shí)效性，以降低檢測(cè)成本，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2.4 建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作

在率先在經(jīng)濟(jì)條件較好，防疫機(jī)構(gòu)健全的地區(qū)建設(shè)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，全面加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力建設(shè)，防范動(dòng)物疫病對(duì)人的影響。同時(shí)，全面加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，杜絕染疫動(dòng)物及產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

2.5 建立畜產(chǎn)品安全事件快速反應(yīng)機(jī)制

建立健全畜產(chǎn)品安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急反應(yīng)措施。在面對(duì)新的畜產(chǎn)品安全問題時(shí)，要及時(shí)組織力量進(jìn)行處理，爭(zhēng)取付出最小的代價(jià)，取得人民滿意的效果。