劉向

（甘肅省慶陽(yáng)市環(huán)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，慶陽(yáng) 745700）

0 引言

布病即布魯氏菌病，也被稱為波狀熱，是由布魯氏桿菌引起的急性或慢性傳染病，患病時(shí)家畜主要表現(xiàn)出程度不一的發(fā)熱、多汗、關(guān)節(jié)疼痛、流產(chǎn)、生殖器官炎癥、不孕不育等癥狀。布病的流行，給畜牧業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的布病感染率正呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢(shì)，因此加強(qiáng)布病防控是畜牧工作的重點(diǎn)。本次以環(huán)縣為例，分析布病防控存在的問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決對(duì)策，為部病防控提供參考依據(jù)。

1 布病防控背景

環(huán)縣位于甘肅省東部，慶陽(yáng)市西北部，陜甘寧三省交界，全縣面積為9236平方公里，人口約35萬(wàn)，就這樣一個(gè)不起眼的小地方，2017年僅羊存欄量就達(dá)到了驚人的160萬(wàn)只[1]，相當(dāng)于每人5只還多。環(huán)縣雖說(shuō)是半農(nóng)半牧縣，但畜牧業(yè)卻是全縣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是老百姓脫貧致富、提高生活水平的重要手段。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，隨之帶來(lái)的就是各種疾病的爆發(fā)性流行，其中布病和包蟲病就是危害最嚴(yán)重的病種之一，給環(huán)縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至危及群眾健康，因此進(jìn)行布病防控十分必要。

2 畜間布病防控存在的問題

2.1 檢疫監(jiān)管不嚴(yán)格

畜牧業(yè)的快速發(fā)展意味著各種畜牧產(chǎn)品以及動(dòng)物的流通加快，跨越省市和區(qū)域的流通增加，這成為導(dǎo)致布病發(fā)生和流行的關(guān)鍵。而動(dòng)物檢疫是檢測(cè)動(dòng)物產(chǎn)品流通安全性的工作，當(dāng)前很多地區(qū)養(yǎng)殖戶檢疫意識(shí)薄弱，不重視檢疫工作，在進(jìn)行牛羊等畜禽運(yùn)輸時(shí)不按規(guī)定報(bào)檢或逃避檢疫，沒有及時(shí)進(jìn)行動(dòng)物及產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫，而且很多檢疫人員更加重視口蹄疫等重大疫病的檢測(cè)情況，沒有重視布病等的檢測(cè)，導(dǎo)致布病檢測(cè)被忽視，另外就是地區(qū)有大型屠宰場(chǎng)，進(jìn)行動(dòng)物屠宰時(shí)管理不恰當(dāng)，私自屠宰等現(xiàn)象嚴(yán)重，給布病流行提供了有利條件[2]。

2.2 防控資金投入不足

布病作為重要的人畜共患病，其防控工作涉及到病原檢測(cè)、病畜捕殺補(bǔ)貼、防控物資采購(gòu)、防控人員薪酬安排等事項(xiàng)，都需要大量的資金支持，而且因?yàn)椴疾》揽厥且豁?xiàng)長(zhǎng)期的工作，更加大了對(duì)資金的需求壓力。然而目前疫控中心的防控經(jīng)費(fèi)主要?jiǎng)澐纸o重大動(dòng)物疫情，對(duì)布病防控的投入較少，因此使得布病防控缺少資金支持，影響防控工作的開展。

2.3 宣傳培訓(xùn)工作不到位

一方面是畜牧部門對(duì)布病防控的宣傳不到位，基層群眾對(duì)布病的危害認(rèn)識(shí)不足，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和防治知識(shí)知之甚少，還有就是在進(jìn)行養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)冗^程中不注意自我保護(hù)，沒有采取相應(yīng)的防護(hù)措施，直接接觸畜禽，這加大了布病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對(duì)防控人員的培訓(xùn)不到位，布病防控對(duì)專業(yè)水平要求較高，但目前畜牧部門對(duì)基層防疫人員和檢疫人員的培養(yǎng)不佳，人員防控意識(shí)淡薄，沒有足夠的防空知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)防控技術(shù)掌握不好，沒有認(rèn)識(shí)到布病防控的重要性，這都影響了防控工作的開展。

2.4 法律法規(guī)不完善

當(dāng)前應(yīng)用的布病防控法規(guī)還是80年代頒布的《防治布魯氏菌病暫行辦法》，不太適應(yīng)當(dāng)前布病防控的需要，在工作規(guī)范上存在一定漏洞和不足，影響布病防控工作的合法性和規(guī)范性。沒有建立健全的撲殺機(jī)制，也是造成疫病源頭廣泛存在的重要原因。由于地方上非常依賴上級(jí)政府對(duì)于布病防治工作的政策、資金等方面的支持，在工作中缺乏主動(dòng)性，在撲殺機(jī)制和撲殺補(bǔ)助上都較為缺乏[3]，導(dǎo)致檢測(cè)出的陽(yáng)性牲畜沒有被撲殺，而是繼續(xù)在牲畜群中進(jìn)行混養(yǎng)，導(dǎo)致布病在人間、畜間進(jìn)行快速?gòu)V泛的傳播。同時(shí)，在檢疫執(zhí)法上也存在著一定的漏洞，由于布病并不是檢疫工作的必檢項(xiàng)目，導(dǎo)致了外地引入的牲畜大部分都沒有經(jīng)過嚴(yán)格的布病檢驗(yàn)就流入了本地，從而造成了布病在本地的大規(guī)模流行。此外，相關(guān)的疫情防治部門之間沒有良好的溝通機(jī)制導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行疫情信息額的共享。

2.5 重檢測(cè)，輕預(yù)防

在布病的防治工作中，往往會(huì)對(duì)牲畜的檢疫工作和無(wú)害化處理工作進(jìn)行重視，而對(duì)于免疫、消毒等預(yù)防措施的意識(shí)淡薄。由于部分隱性帶毒牲畜可能無(wú)法在檢疫的過程中被檢測(cè)出來(lái)，成為了布病的傳染源之一。而且在牲畜的免疫工作上往往只有部分牲畜會(huì)進(jìn)行免疫接種，例如牛等牲畜則一般不會(huì)進(jìn)行免疫接種，因此就可能導(dǎo)致布病在牛群之間傳播，造成疫病流行。其次，由于養(yǎng)殖戶對(duì)于布病的認(rèn)識(shí)不到位，預(yù)防意識(shí)薄弱，對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)地內(nèi)沒有進(jìn)行定期消毒，對(duì)于發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性牲畜的區(qū)域沒有進(jìn)行重點(diǎn)消毒，導(dǎo)致疫病源在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)沒有被消除，仍然在進(jìn)行疫病的傳播[1]。

3 畜間布病防控存在問題的解決對(duì)策

3.1 完善法律法規(guī)建設(shè)

畜牧獸醫(yī)部門要根據(jù)當(dāng)前布病防控的實(shí)際情況，針對(duì)牲畜流通、購(gòu)買、養(yǎng)殖、加工、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，制定符合我國(guó)國(guó)情的防治技術(shù)規(guī)范和管理辦法，依法實(shí)行強(qiáng)制性管理，并同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)群眾對(duì)布病防控的認(rèn)識(shí)，確保布病防控工作的開展[2]。

3.2 加強(qiáng)防控檢疫監(jiān)管力度

畜牧獸醫(yī)部門要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施對(duì)畜牧產(chǎn)品的檢疫，從產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫到運(yùn)輸檢疫等全過程，保證畜牧產(chǎn)品合格，沒有攜帶病原。嚴(yán)格落實(shí)牲畜養(yǎng)殖報(bào)檢制度，將布病納入檢疫范圍，嚴(yán)格控制布病高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的牲畜向低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)流通，跨省調(diào)運(yùn)的牲畜要嚴(yán)格檢查和管理，必須具備檢疫合格證明才可進(jìn)入。加強(qiáng)牲畜的產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫和運(yùn)輸監(jiān)管，禁止出現(xiàn)違規(guī)出證行為[3]。

3.3 提高經(jīng)費(fèi)投入

進(jìn)行布病防控還要保證有充足的資金投入，因此要加強(qiáng)畜牧部門與財(cái)政部門、社會(huì)保障部門等單位的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各個(gè)部門對(duì)布病防控的支持對(duì)策，將布病防控涉及到的經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算，確保布病監(jiān)測(cè)、病畜捕殺補(bǔ)償、人員薪酬等配套經(jīng)費(fèi)保障到位，促進(jìn)布病防控工作的有效開展。

3.4 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作

一方面要加強(qiáng)對(duì)布病防控的宣傳，特別是在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、媒體、電視等途徑加強(qiáng)布病防控的宣傳力度，以及相關(guān)法律法規(guī)、人員自我保護(hù)技術(shù)和防控技術(shù)等的宣傳，提高人們對(duì)布病防控的重視和防控意識(shí)。另一方面重視培訓(xùn)，定期邀請(qǐng)布病防控專家和動(dòng)物疫病專家前往基層進(jìn)行布病防控知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)防疫人員和檢疫人員的培訓(xùn)，提高防控水平，學(xué)習(xí)先進(jìn)的防控技術(shù)和手段，提高獸醫(yī)從業(yè)者和養(yǎng)殖人員對(duì)布病的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)布病防控的積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，布病防控是畜牧養(yǎng)殖工作的重要部分，需要針對(duì)當(dāng)前工作上存在的問題，予以解決，提高布病防控水平，保證養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

[1] 陳禮朋，王留濤，葉叢華，等．畜間布病防控存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[J]．畜牧獸醫(yī)科技信息，2017（12）：36-37．

[2] 趙衛(wèi)東，舒展，王錫波．畜間布病防控措施的探討[J]．草食家畜，2016（4）：26-31．

[3] 阿卜杜柯尤木·吾普爾．如何做好羊布病的防控工作[J]．甘肅畜牧獸醫(yī)，2016（7）：70-71．