王志宇
(山西三建集團有限公司 046000)
在建設(shè)工程項目適時過程中,存在著多種內(nèi)外界因素的干擾,使得項目存在不同程度的風(fēng)險,導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)施工周期失控,成本增長等問題,嚴重時甚至可能導(dǎo)致整個工程項目失敗。因此,研究分析建設(shè)工程項目風(fēng)險管理具有重要的現(xiàn)實意義。
在日益激烈的市場競爭過程中,部分施工企業(yè)為了獲得施工權(quán),在招投標過程中,采用了低于成本價的方式競爭,嚴重降低了企業(yè)的施工利潤,也導(dǎo)致企業(yè)在工程建設(shè)后期很容易出現(xiàn)資金問題。此外,在建設(shè)工程項目當中,業(yè)主一般處于市場優(yōu)勢地位,在進行合同簽訂時,大多會要求簽訂固定價合同或者不利于施工方的條款,也給施工企業(yè)的工程建設(shè)埋下了風(fēng)險隱患。
根據(jù)我國的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》相關(guān)規(guī)定,在工程建設(shè)階段,總承包單位與各分包單位都對工程的施工質(zhì)量具有連帶責(zé)任。一旦分包單位因為自身施工能力問題,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在問題,工程驗收不達標,工程建設(shè)的總包單位也要承擔(dān)相應(yīng)的損失賠償責(zé)任。
相比較其他工程項目,建設(shè)工程對設(shè)計圖紙的專業(yè)性要求更高。這就要求相關(guān)設(shè)計人員在進行建設(shè)工程項目圖紙設(shè)計過程中,不僅應(yīng)考慮整體工程結(jié)構(gòu)的科學(xué)性,合理性,而且要確保圖紙符合我國相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求。避免出現(xiàn)疏漏,給后期的工程建設(shè)帶來巨大的安全隱患。此外,施工企業(yè)在按照設(shè)計圖紙進行工程建設(shè)時,應(yīng)對設(shè)計圖紙進行深入研究分析,對存在的疑問應(yīng)及時與設(shè)計人員溝通。
建設(shè)工程一般涉及的資金投入較大,建設(shè)項目的工程款是否按時支付,也是建設(shè)工程承包商常見的風(fēng)險之一。現(xiàn)階段,大多數(shù)建設(shè)工程項目,存在施工企業(yè)墊資建設(shè)。一旦工程款無法準時到位,施工企業(yè)將很難確保工程的施工進度。此外,在建設(shè)工程竣工驗收后,承包商也經(jīng)常會遇到結(jié)算款嚴重滯后的問題,給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來了不利的影響。
作為建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的重要工作之一,安全生產(chǎn)風(fēng)險不僅關(guān)系著建設(shè)工程業(yè)務(wù)、承包商的自身利益,而且與施工人員的生命財產(chǎn)安全緊密相連。而大多數(shù)建設(shè)工程都屬于露天施工項目,且施工現(xiàn)場大型機械設(shè)備較多。如果在建設(shè)過程中,現(xiàn)場安全監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致安全事故發(fā)生,勢必給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失,甚至?xí)?dǎo)致人員傷亡,造成惡劣的社會影響。
(1)建設(shè)工程項目普遍存在建設(shè)規(guī)模較大,施工周期較長,涉及的單位較多等特點。因此,在施工過程中很容易受到外界因素的干擾,導(dǎo)致出現(xiàn)各類風(fēng)險。例如政治、自然災(zāi)害、人為以及法律等風(fēng)險。
(2)建設(shè)工程項目的風(fēng)險還具有延后性的特點,通??梢詫L(fēng)險劃分為以下三類,可預(yù)測的風(fēng)險,預(yù)測存在難度的風(fēng)險以及無法預(yù)測的風(fēng)險。對于可以預(yù)測到的風(fēng)險,建設(shè)項目風(fēng)險管理人員可以通過采取有效的風(fēng)險控制手段避免風(fēng)險的發(fā)生;對于預(yù)測較有難度的風(fēng)險相關(guān)建設(shè)項目風(fēng)險管理人員通過增加投資成本和風(fēng)控成本的方式降低風(fēng)險。而對于無法預(yù)測的風(fēng)險,則是當前大多數(shù)工程事故發(fā)生的主要類型,即便是建設(shè)項目結(jié)束,仍會對整個工程帶來巨大的威脅。
(3)客觀性特點,建設(shè)項目在建設(shè)過程中,首先要面臨的風(fēng)險就是環(huán)境風(fēng)險。相對而言,環(huán)境風(fēng)險具有較大的不可控制性,例如環(huán)境溫度、氣候變化以及地形等因素。因此,建設(shè)工程在對自然環(huán)境風(fēng)險進行控制過程中,只能想辦法彌補或者減少風(fēng)險所造成的損失。
(4)建設(shè)工程項目風(fēng)險具有全局性。所謂全局性就是當建設(shè)工程項目實時過程中,如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了風(fēng)險問題,就有可能對其他環(huán)節(jié)也造成影響,繼而導(dǎo)致項目所面臨的風(fēng)險升級。因此,對于建設(shè)工程項目而言,通常面臨的風(fēng)險和所造成的影響都具有全局性的特點。例如:如果建設(shè)工程發(fā)生了資金不到位的資金風(fēng)險,勢必導(dǎo)致工程停滯,進而會導(dǎo)致整個工程的后期計劃無法按時進行,也相應(yīng)的導(dǎo)致整體費用支出增加,給工程建設(shè)帶來巨大的影響。
某市社會安置房工程項目,項目總占地面積約為100萬m2,包括住宅樓建筑140棟,商業(yè)樓建筑50棟,社區(qū)活動中心和配套設(shè)施若干。本工程在建設(shè)過程中,采用BT模式進行工程施工。為了對項目建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險進行有效控制,本工程采取了以下措施:
在本工程招投標階段,首先對施工單位的信譽度、施工能力、施工設(shè)備等進行嚴格的要求,確保所選擇的施工隊伍滿足工程建設(shè)的要去。在本工程投標階段,共計有10家單位參與了投標,通過對各單位的資質(zhì)進行嚴格審查以及實地調(diào)研后,選擇了其中兩家中標。同時,本工程嚴格避免出現(xiàn)因為報價低廉,而選擇質(zhì)量信譽不過關(guān)的施工單位,減少了不必要的投資風(fēng)險。
由于本工程參與建設(shè)的單位、部門以及人數(shù)較多,關(guān)系較為復(fù)雜,不確定因素較多。因此,在進行建筑合同制定過程中,嚴格審查了合同的相關(guān)條款,確保合同的全面性、合理性,杜絕模糊條款的出現(xiàn)。同時,還邀請了建設(shè)單位和施工單位共同參與了風(fēng)險管理合同的制定,并根據(jù)合同的約定,確保各方的責(zé)任和義務(wù),確保工程的順利開展。
①對本項目中可能存在的風(fēng)險進行識別,找出其中的關(guān)鍵要素,并根據(jù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因進行預(yù)防性措施的制定。本工程項目部設(shè)置了專門的管理技術(shù)人員對風(fēng)險進行管理和控制,并對建筑設(shè)計進行全面的分析優(yōu)化,確保在保障安全實用的基礎(chǔ)情況下,選擇最經(jīng)濟的施工安排。②由于風(fēng)險隨著項目的開展,也在不斷的發(fā)生著變化。因此本工程采用了明確目標,模擬方案等方式,加強了日常的風(fēng)險管理工作。在施工過程中,嚴格遵守先土建后設(shè)備、先地下后地上的施工原則,確保施工工序有序進行。③風(fēng)險管理人員根據(jù)本工程的施工進度要求,對階段性工程進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題,及時解決問題。
本工程在建設(shè)過程中,對多項工程施工進行了保險投入。包括所有施工人員的人身意外傷害保險,第三方責(zé)任險,建設(shè)工程一切險以及安裝工程一切險等。為風(fēng)險管理做足了準備工作,將潛在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司,從而確保工程建設(shè)過程中可以更好的應(yīng)對各種不可預(yù)知的風(fēng)險。同時加強風(fēng)險管理部門與銀行、保險公司之間的良好溝通,確保風(fēng)險發(fā)生時,可以快速的響應(yīng),避免因為理賠延誤,給整個工程建設(shè)帶來更大的影響和損失。
在風(fēng)險管理過程中,只有抓住了風(fēng)險的要素,才能確保有效的控制風(fēng)險。本工程在實施過程中,對各項風(fēng)險對策的執(zhí)行力度進行了深入的監(jiān)督檢查,確保及時發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有效措施解決。
(1)監(jiān)視風(fēng)險的現(xiàn)狀,對于各類風(fēng)險現(xiàn)狀進行分析研究,查看是否發(fā)生或者正在發(fā)生,還是已經(jīng)消失。
(2)跟蹤風(fēng)險應(yīng)對策略的執(zhí)行效果,查看相關(guān)監(jiān)控機制是否正常運行。
(3)對新的風(fēng)險不斷識別和跟蹤,并采取有效的應(yīng)對措施處理不同的風(fēng)險。同時對遺漏的、新發(fā)現(xiàn)的工程風(fēng)險,采取全新一輪的跟蹤處理。
綜上所述,隨著我國國民經(jīng)濟實力的不斷增長,建設(shè)工程項目日漸增多。在建設(shè)工程項目開展過程中,加強風(fēng)險管理工作,不僅可以有效的確保項目的順利進行,滿足經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,而且還能有保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,是和諧社會發(fā)展的基礎(chǔ)。因此相關(guān)工作者必須重視建設(shè)工程項目的風(fēng)險管理,通過對風(fēng)險進行科學(xué)的評估和分析,采取有效的管理措施避免風(fēng)險的發(fā)生或者降低風(fēng)險所造成的損失,確保建設(shè)工程項目有序開展。