■王宇

電子身份證模式的推廣，可以說是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和AI技術(shù)在公共服務(wù)上的延伸，也預(yù)示著一個(gè)電子化身份證明時(shí)代的到來?！耙徊渴謾C(jī)走天下”的夢想，似乎正在離每個(gè)人越來越近。2017年12月25日，廣州第一張“微信身份證網(wǎng)上應(yīng)用憑證”簽發(fā)，該證能為線上、線下政務(wù)服務(wù)以及旅館業(yè)登記、物流寄遞等實(shí)名制應(yīng)用場景，提供國家法定證件及身份認(rèn)證服務(wù)。該“證”首先在廣東試點(diǎn)試行該應(yīng)用，預(yù)計(jì)明年1月推向全國。

通俗說，身份證“網(wǎng)證”就是身份證的網(wǎng)絡(luò)版或電子版。其一個(gè)直接的好處，便是公民在辦理線上、線下業(yè)務(wù)時(shí)，只需通過“網(wǎng)證+刷臉”模式即可完成身份認(rèn)證，無需再攜帶實(shí)體身份證和留存身份證復(fù)印件。既方便，也將有效降低身份證丟失、冒用的可能性。

身份證明的電子化，其實(shí)早有發(fā)軔。2016年12月，南寧就出現(xiàn)過首張“微信電子身份證”；深圳、哈爾濱等城市已開通了“電子駕照”；2017年6月，武漢市公安局也推出了“電子身份證”。除此之外，當(dāng)前在不少考場、車站開啟的刷臉認(rèn)證，也屬此列。

這些電子化證明模式的推廣，可以說是當(dāng)前方興未艾的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和AI技術(shù)在公共服務(wù)上的延伸，也預(yù)示著一個(gè)電子化身份證明時(shí)代的到來，或許比我們想象得要快。

縱觀當(dāng)前林林總總的電子化身份認(rèn)證體系，大多都非行政部門“另起爐灶”，而是直接搭載和利用互聯(lián)網(wǎng)公司的技術(shù)及具有普及性的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。這等于將一些互聯(lián)網(wǎng)公司的服務(wù)，直接公共化。這種做法，不需要政府自己搭建平臺，既節(jié)約了平臺建設(shè)成本，也降低了民眾的適用和對接門檻。實(shí)際上，這也是“用戶思維”的一種體現(xiàn)，未來或?qū)⒃诟喙卜?wù)領(lǐng)域被復(fù)制。

身份證的電子化另外一重意義在于，為公共服務(wù)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”打好了基礎(chǔ)。因?yàn)樯矸葑C是公民身份證明的“元系統(tǒng)”，其他身份信息的電子化，以及任何其他公共服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)+都要以身份證為“地基”。就此看，身份證的電子化也有了基礎(chǔ)工程的重大意義。

作為公共服務(wù)的身份認(rèn)證與市場化企業(yè)合作，意味著公民個(gè)人的信息、數(shù)據(jù)在相關(guān)部門與企業(yè)之間構(gòu)成了一種開放的連接與傳輸。那么，如何在實(shí)現(xiàn)服務(wù)便利性的同時(shí)，保障相關(guān)的信息安全，仍需要拿捏好邊界。

盡管身份證明電子化的初衷之一，是為減少公民信息的泄露和盜用風(fēng)險(xiǎn)，但并沒有一勞永逸的技術(shù)手段來確保公民信息的絕對安全?，F(xiàn)實(shí)中，往往越是技術(shù)密集型的應(yīng)用，越具有脆弱的一面，其對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范也有著更高的要求。因而在電子身份證應(yīng)用上，信息安全仍是須臾不可松懈的底線。

另外，公民擁有了電子身份證，并不等于僅靠一部手機(jī)就能“高枕無憂”。電子身份證的廣泛應(yīng)用，要有一個(gè)完善而高效的線上政務(wù)辦事系統(tǒng)相對接。電子身份證并非是對實(shí)體身份證的完全替代，而是要滿足不同人群的需要，讓民眾有更多更便好的選擇。因此，推廣過程中應(yīng)避免走向另一個(gè)極端，出現(xiàn)必須靠“網(wǎng)證”才能證明自己的現(xiàn)象。

正因?yàn)殡娮由矸葑C能為公共服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”打下基礎(chǔ)，所以每一步都宜走好。其關(guān)鍵就在兩個(gè)方面：一是，技術(shù)應(yīng)用須以安全為重，把握好信息自由流通和安全保護(hù)的邊界；二是，公共服務(wù)能力與技術(shù)應(yīng)用應(yīng)該適配，形成相得益彰之效。如此，電子身份證時(shí)代才能給社會(huì)以最大的紅利。