王 琪，李艷婷

（北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，北京 102442）

2016 年全國(guó)以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。2017 年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年?；跁?huì)展行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的多元化，針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)端，供給方及需求方也相對(duì)復(fù)雜。會(huì)展行業(yè)的供給側(cè)改革重中之中是展會(huì)規(guī)模與展會(huì)結(jié)構(gòu)的改革。

目前，京郊的展覽、會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)等的數(shù)量持續(xù)上升，辦展質(zhì)量亟待提高；但同質(zhì)展會(huì)或節(jié)慶活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，存在劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，地區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展沒有統(tǒng)一的指標(biāo)體系；此外，展會(huì)活動(dòng)題材雷同度較高，專業(yè)化程度較低。因此，本文立足京郊會(huì)展業(yè)，在借鑒服務(wù)業(yè)規(guī)劃指標(biāo)體系、旅游業(yè)規(guī)劃指標(biāo)體系、會(huì)展業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建有效的京郊會(huì)展業(yè)規(guī)劃指標(biāo)體系，應(yīng)對(duì)供給側(cè)改革的要求，以期京郊會(huì)展業(yè)指標(biāo)體系的建立可以完善制度建設(shè)，為京郊會(huì)展業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的理論依據(jù)和方法，增加京郊有效會(huì)展的供給。

1 京郊會(huì)展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2016 年北京市展覽數(shù)量為409 個(gè)，展覽面積為634.14萬m2，較2011 年來展覽數(shù)量年平均下降3.1%，展覽面積年平均下降4.8%。由此可見，在供給側(cè)改革的大背景下，北京展覽業(yè)市場(chǎng)正在逐步去除數(shù)量過剩的、質(zhì)量低下的展會(huì)。

按照目前學(xué)者對(duì)會(huì)展業(yè)的劃分，京郊會(huì)展業(yè)主要包括在京郊舉辦的各類會(huì)議、展覽、節(jié)事活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、4 種形態(tài)，主要體現(xiàn)在國(guó)際高端會(huì)議、國(guó)際賽事、具有地域優(yōu)勢(shì)的展會(huì)及節(jié)事活動(dòng)、會(huì)獎(jiǎng)旅游等多方面。在塑造目的地品牌形象、發(fā)揮京郊區(qū)域優(yōu)勢(shì)、輻射周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人民文化生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。每年京郊正在吸引著越來越多的國(guó)際性盛會(huì)，如2022 年冬奧會(huì)將在延慶設(shè)立賽區(qū)；如2019 年在延慶舉行的世界園藝博覽會(huì)；2017 年在懷柔雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇；2014 年在豐臺(tái)王佐鎮(zhèn)舉辦的世界種子大會(huì)；2012 年在昌平舉辦的世界草莓大會(huì)等。

由此可見，北京作為我國(guó)政治、文化、國(guó)際交流中心，在加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的進(jìn)程中，與大型的政治類、競(jìng)技體育類、文創(chuàng)類、節(jié)事活動(dòng)類相關(guān)的會(huì)展活動(dòng)首選在北京舉辦。同時(shí)，像APEC、一帶一路高峰論壇等，由中央政府主導(dǎo)的大型會(huì)展活動(dòng)和國(guó)際性高層次的論壇或會(huì)議，也會(huì)將舉辦地選擇在北京。此外，為落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，北京承載著國(guó)家文化中心、科技創(chuàng)新中心的首都定位，隨著文化創(chuàng)意園區(qū)的發(fā)展，京郊的音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、動(dòng)漫節(jié)、設(shè)計(jì)展等文化會(huì)展活動(dòng)也在蓬勃發(fā)展。

依托京津冀協(xié)同發(fā)展，北京與環(huán)渤海區(qū)域合作不斷深入等因素，都有利于京郊打造具有地方特色的品牌會(huì)展，并提升發(fā)展目前會(huì)展的規(guī)模與等級(jí)。比如，北京與河北張家口聯(lián)合籌辦“冬奧會(huì)”，這樣舉世矚目的大型賽事對(duì)京郊特別是延慶區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用顯而易見。

2016 年7 月1 日，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》，要求到2020 年培育1000 個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。同年10 月，住建部公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，共有127 個(gè)小鎮(zhèn)列入該名單。其中，北京有3 個(gè)，分別是房山區(qū)長(zhǎng)溝鎮(zhèn)、昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)和密云區(qū)古北口鎮(zhèn)。與此同時(shí)，京郊會(huì)展業(yè)伴隨著特色小鎮(zhèn)的培育工作蓬勃發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)京郊旅游的文化升級(jí)，積極發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品創(chuàng)意、節(jié)慶創(chuàng)意、園區(qū)創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、功能創(chuàng)意為載體，提高京郊的文化附加值和會(huì)展項(xiàng)目的吸引力。

綜上所述，在供給側(cè)改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、特色小鎮(zhèn)培育等國(guó)家方針政策下，京郊會(huì)展業(yè)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。讓京郊在“十三五”期間抓住機(jī)遇，并使京郊能在會(huì)展業(yè)發(fā)展中發(fā)揮自己的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，確定自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，這是京郊在進(jìn)行會(huì)展業(yè)規(guī)劃中努力的方向和目標(biāo)所在。

2 京郊會(huì)展業(yè)指標(biāo)體系初步構(gòu)建

確定京郊會(huì)展產(chǎn)業(yè)指標(biāo)體系，第一要?jiǎng)?wù)是選擇設(shè)計(jì)一套與京郊會(huì)展產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制相吻合的、全面的、有效的、突出京郊會(huì)展業(yè)特色的指標(biāo)體系。在確定京郊會(huì)展業(yè)規(guī)劃指標(biāo)體系時(shí)，既要立足京郊實(shí)際情況，與京郊現(xiàn)階段會(huì)展業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)，不能超越了實(shí)際發(fā)展的需要；又要符合國(guó)家及北京市會(huì)展業(yè)發(fā)展的最新政策方針；同時(shí)，保證與國(guó)際會(huì)展業(yè)規(guī)劃指標(biāo)體系有一定的銜接度。

2.1 基本原則

可操作性原則評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的包含兩個(gè)方面：一是指標(biāo)具有實(shí)際可測(cè)量性，不能只考慮理論上可以測(cè)量的指標(biāo)，一定是具有實(shí)際可以測(cè)量的指標(biāo)。二是指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)相對(duì)容易獲得，并且可以計(jì)算，而且指標(biāo)應(yīng)與北京市統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)一致。2016 年3 月28 日，北京市統(tǒng)計(jì)局新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)處擬訂全市文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展、體育、物流等新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，收集、整理和提供有關(guān)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，目前對(duì)會(huì)展業(yè)規(guī)劃研究的理論和統(tǒng)計(jì)知識(shí)很少，有關(guān)會(huì)展業(yè)的很多發(fā)展資料難以搜集。因此，京郊會(huì)展業(yè)的規(guī)劃指標(biāo)要立足于京郊會(huì)展業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以選擇比較容易量化、數(shù)據(jù)資料較齊全、統(tǒng)計(jì)方法可以處理的指標(biāo)。

2.2 可比較性原則

目前，會(huì)展行業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，城市的旅游業(yè)規(guī)劃指標(biāo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃指標(biāo)、城市物流業(yè)規(guī)劃指標(biāo)等的研究成果相對(duì)比較成熟。因此，在設(shè)立會(huì)展業(yè)規(guī)劃指標(biāo)體系時(shí)，要充分借鑒國(guó)內(nèi)相關(guān)成果，盡可能與國(guó)外的規(guī)劃指標(biāo)的內(nèi)涵、外延、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等通用準(zhǔn)則保持一致。這樣將便利于資料的收集與比較。

2.3 全面性原則

在諸多影響京郊會(huì)展業(yè)發(fā)展的因素中，選取相關(guān)指標(biāo)時(shí)應(yīng)力求完整，這樣才具有全面性。同時(shí)，會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，涉及行業(yè)較多，這一綜合性很強(qiáng)的行業(yè)就要求所選取的規(guī)劃指標(biāo)不可能包括一切，因此，京郊會(huì)展業(yè)規(guī)劃必須結(jié)合京郊會(huì)展業(yè)特色，提煉出重點(diǎn)指標(biāo)，抓住關(guān)鍵因素，盡可能保證選取指標(biāo)的全面性。

2.4 創(chuàng)新性原則

京郊會(huì)展業(yè)規(guī)劃指標(biāo)的選擇要體現(xiàn)京郊區(qū)域功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，在分析過程中，要以現(xiàn)有影響會(huì)展業(yè)發(fā)展的指標(biāo)為基礎(chǔ)，逐步提煉和完善，對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)體系進(jìn)行創(chuàng)新和升華。

3 指標(biāo)體系的確立

在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，筆者初步列出京郊會(huì)展業(yè)規(guī)劃發(fā)展的需求條件，同時(shí)，通過德爾菲訪談法、電話調(diào)查法及郵寄調(diào)查法咨詢征求京郊部分區(qū)縣的農(nóng)委工作人員、會(huì)展研究專家及會(huì)展企業(yè)經(jīng)理的意見，對(duì)原有條件要素加以選擇和補(bǔ)充。由此得出，京郊會(huì)展業(yè)規(guī)劃要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、社會(huì)政府方面、會(huì)展設(shè)施及配套設(shè)施等方面進(jìn)行考察。本文從以下6 個(gè)方面嘗試初步構(gòu)建京郊會(huì)展業(yè)規(guī)劃的指標(biāo)體系。

3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是會(huì)展業(yè)發(fā)展的根基，為會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供保障。具體包括：X1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、X2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、X3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在反映一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類指標(biāo)中占重要地位，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域的知名度和吸引力等也會(huì)增加，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有一種“蝴蝶效應(yīng)”。

3.2 農(nóng)業(yè)資源

X4 區(qū)域農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值，X5 蔬菜及食用菌產(chǎn)量，X6瓜果及草莓產(chǎn)量，X7 農(nóng)業(yè)會(huì)展從業(yè)人數(shù)，X8 農(nóng)業(yè)會(huì)展接待人數(shù)，X9 農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)營(yíng)總收入。區(qū)域農(nóng)林牧漁業(yè)的全部產(chǎn)品總量可以反映區(qū)域農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各種支持性服務(wù)活動(dòng)的價(jià)值。細(xì)分的主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有效反映區(qū)域會(huì)展業(yè)的主要發(fā)展方向。

3.3 旅游業(yè)資源

X10 區(qū)域旅游人數(shù)，X11 星級(jí)酒店個(gè)數(shù)，X12 酒店出租率，X13 區(qū)域旅游業(yè)收入。這幾個(gè)方面從不同程度反映了區(qū)域在進(jìn)行會(huì)展業(yè)規(guī)劃的過程中必須要重視具有的旅游資源，即對(duì)外界的吸引力。休閑農(nóng)業(yè)、民俗旅游可以聯(lián)動(dòng)京郊區(qū)域會(huì)展業(yè)發(fā)展。

3.4 社會(huì)政府方面

X14 市民文明程度，X15 社會(huì)秩序治安狀況，X16 會(huì)展法律法規(guī)，X17 政府管理效率，X18 政治區(qū)位條件。各項(xiàng)指標(biāo)考察了城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況和治安狀況。也體現(xiàn)了政府對(duì)城市會(huì)展業(yè)發(fā)展的態(tài)度以及所采取的一系列措施。

3.5 會(huì)展設(shè)施方面

X19 場(chǎng)館占地面積、X20 場(chǎng)館利用率、X21 場(chǎng)館的智能化水平、X22 交通設(shè)施狀況、X23 通訊設(shè)施、X24 金融設(shè)施。前三個(gè)指標(biāo)主要反映了場(chǎng)館在會(huì)展業(yè)規(guī)劃中的重要性，在會(huì)展業(yè)規(guī)劃中一定要考慮場(chǎng)館的設(shè)施狀況；后三個(gè)指標(biāo)反映了城市配套設(shè)施的重要性。

3.6 會(huì)展產(chǎn)業(yè)及人力資源方面

具體包括：X25 會(huì)展的數(shù)量、X26 外國(guó)參展商的數(shù)量、X27 專業(yè)會(huì)展公司的數(shù)量、X28 會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)。會(huì)展的數(shù)量反映了該區(qū)一年中舉辦會(huì)展的個(gè)數(shù)；外國(guó)參展商的數(shù)量從側(cè)面反映了外國(guó)來華展的規(guī)模和本國(guó)展會(huì)對(duì)外來參展商的吸引力；會(huì)展業(yè)人力資源和行業(yè)協(xié)會(huì)反映了該區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃所需要考慮的智力資本和規(guī)范市場(chǎng)秩序、協(xié)會(huì)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等一系列因素。

4 以京郊各區(qū)縣為例的因子分析實(shí)證研究

根據(jù)建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，搜集各指標(biāo)相關(guān)信息，上述京郊會(huì)展業(yè)規(guī)劃的指標(biāo)體系中的定量指標(biāo)主要來源于各區(qū)縣2016 統(tǒng)計(jì)年鑒、北京市2016 統(tǒng)計(jì)年鑒、區(qū)縣政府工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并且均為2015 年度數(shù)據(jù)；定性指標(biāo)系利用專家測(cè)評(píng)法通過打分的方式進(jìn)行量化。使用SPSS 統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，最后得出結(jié)論。主要評(píng)價(jià)過程與方法為搜集數(shù)據(jù)、主成分分析、數(shù)據(jù)處理、得出排名、綜合分析。

以京郊各區(qū)縣為樣本，以表中28 個(gè)指標(biāo)為變量。應(yīng)用SPSS 軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，結(jié)果見表1。

表1 解釋的總方差

（1）由表1 可知，提取因子后因子方差的值均較高，表明提取的因子能很好的描述這28 個(gè)指標(biāo)。解釋的總方差表表明前4 個(gè)因子能夠解釋28 個(gè)指標(biāo)的83.299%，第5 個(gè)因子開始，特征值差異很小。綜合以上，提取前4 個(gè)因子為主成分因子最為合適。

（2）使用最大方差法對(duì)因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，可以通過表2 看出，經(jīng)旋轉(zhuǎn)后因子便于命名和解釋。

表2 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

第1 個(gè)因子變量包括：X1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、X2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、X8 農(nóng)業(yè)會(huì)展接待人數(shù)，X9 農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)營(yíng)總收入，X10 區(qū)域旅游人數(shù)，X13 區(qū)域旅游業(yè)收入，X18 政治區(qū)位條件，X20 場(chǎng)館利用率、X25 會(huì)展的數(shù)量；反映了影響京郊會(huì)展業(yè)發(fā)展水平的各項(xiàng)宏微觀指標(biāo)，可命名為核心影響因子。

第2 個(gè)因子變量包括：X3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，X4 區(qū)域農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值，X5 蔬菜及食用菌產(chǎn)量，X6 瓜果及草莓產(chǎn)量；反映了不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，故命名為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)因子。

第3 個(gè)因子變量包括：X11 星級(jí)酒店個(gè)數(shù)，X12 酒店出租率，X14 市民文明程度，X15 社會(huì)秩序治安狀況，X16 會(huì)展法律法規(guī)，X17 政府管理效率，X22 交通設(shè)施狀況，X27專業(yè)會(huì)展公司的數(shù)量；反映了各郊區(qū)縣外部環(huán)境因素，故命名為區(qū)域環(huán)境因子。

第4 個(gè)因子變量包括：X7 農(nóng)業(yè)會(huì)展從業(yè)人數(shù)，X19 場(chǎng)館占地面積，X21 場(chǎng)館的智能化水平，X23 通訊設(shè)施，X24金融設(shè)施，X26 外國(guó)參展商的數(shù)量，X28 會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)；這些指標(biāo)反映各地潛在發(fā)展力，故命名為發(fā)展?jié)摿σ蜃印?/p>

5 結(jié) 語

由以上分析可見，對(duì)京郊會(huì)展業(yè)規(guī)劃影響的指標(biāo)因素是多方面的，但是各指標(biāo)因素的影響程度卻有所區(qū)別：區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、區(qū)域旅游業(yè)水平、政治區(qū)位條件、專業(yè)會(huì)展公司的數(shù)量、場(chǎng)館利用率這些指標(biāo)因子的載荷都比較高，因此在進(jìn)行各區(qū)縣會(huì)展業(yè)規(guī)劃中，這些因素是要優(yōu)先考慮的。同時(shí)還需要考慮其他一些因素：如場(chǎng)館的智能化水平、城市配套服務(wù)設(shè)施的重要性。

由于會(huì)展業(yè)綜合性較強(qiáng)，面向領(lǐng)域較多，因此對(duì)其進(jìn)行指標(biāo)體系分析有一定難度。由于數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)數(shù)量的限制，指標(biāo)的選取大都是在查閱大量統(tǒng)計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上，采取深度訪談法和德爾菲法選取，接著對(duì)選定的指標(biāo)進(jìn)行定量的分析。