張巍

（煙臺市套子灣污水處理有限公司 山東煙臺 264000）

當前隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，公眾的生活質(zhì)量不斷提升，對日常生活等方面的要求也越來越高，新形勢下對市政工程建設(shè)提出了更加嚴格的要求。市政工程建設(shè)是一個涉及面很廣的綜合性工程體系，涉及給水、排水、道路、熱力、綠化、橋梁、污水處理等多個方面，加強市政工程建設(shè)管理，需要綜合運用多種方法，加強溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，及時處理各類突發(fā)情況，提高質(zhì)量管理意識和水平，才能確保市政工程施工整體進度和質(zhì)量，滿足民生期待，實現(xiàn)更大的社會效益。加強新時期市政工程管理問題及措施研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 市政工程管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

伴隨市長經(jīng)濟體制改革不斷深入，市場化經(jīng)濟體系不斷健全，經(jīng)濟社會全面發(fā)展，公眾對居住環(huán)境、出行等方面的關(guān)注度也越來越高，國家出臺了很多的政策加強市政工程管理監(jiān)督，從而為市政工程有序建設(shè)和管控等提供了一定的法律支撐和政策支持。但是也可以看到隨著市政工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大，各類工程建設(shè)項目同時開工，加強全方位質(zhì)量管理難度不斷加大，如果管理不到位或者不精細，就會直接影響到工程形象，甚至影響社會的穩(wěn)定和諧。當前市政工程管理方面存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）市政工程管理體系不完善，管理不到位。市政工程一直以來備受重視，但是在實際推進過程中，有關(guān)部門比較重視工程建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模、形象等，甚至為了趕工期，夜間白天施工連軸轉(zhuǎn)，到處開挖，影響了城市的形象，給公眾的出行等也帶來了很多的不便，市政工程質(zhì)量管理體系不健全，不完善，很多都是上級統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，不能進行嚴格落實，從而導致管控流于形式，造成很大的安全隱患和負面影響。

（2）觀念轉(zhuǎn)變不及時，質(zhì)量管理意識薄弱。市政工程質(zhì)量管理比較復雜，涉及到材料、人員、機械、工藝、技術(shù)等多個方面，雖然國家大形勢對于市政工程嚴格加強管理，但是在實際執(zhí)行過程中，施工人員素質(zhì)不高，質(zhì)量管理意識比較淡薄。沒有嚴格按照規(guī)定辦事的情況時有發(fā)生，設(shè)計和施工情況不符，為了實現(xiàn)更多的經(jīng)濟利益，壓縮工期、偷工減料，甚至修改施工方案等，從而為后續(xù)施工帶來很大的隱患。相關(guān)檢驗部門出于自身利益考慮等，對各環(huán)節(jié)重視程度不夠，歸根結(jié)底還是整體素質(zhì)和思想認識不到位。

（3）突發(fā)情況多，處理難度大。市政工程施工涉及到多個部門，雖然由交警、規(guī)劃等部門進行協(xié)調(diào)，但是在實際執(zhí)行過程中通常會遇到各種突發(fā)情況，環(huán)境、政策等變化等，都會對施工進度等產(chǎn)生影響，大大增加了處理難度，加上基礎(chǔ)管理體系不扎實，溝通協(xié)調(diào)難度大，從而導致出現(xiàn)各種漏洞和隱患。

2 新形勢下提高市政工程管理水平的具體措施

（1）轉(zhuǎn)變觀念，提高市政工程全面質(zhì)量管理意識。想要不斷提高市政工程管理水平，首先要解決思想認識問題。加強市政工程質(zhì)量安全管理等政策宣傳、制度培訓等，提高崗位人員的角色認知，強化管理意識。同時要落實到具體行動上，施工部門要做好前期勘查、協(xié)調(diào)工作，嚴格審核圖紙，進行反復論證，對于應(yīng)用的各類技術(shù)、方法、工藝等進行全面考慮，對計算公式等嚴格審核，從而最大限度降低誤差。同時要對材料等進行嚴格把關(guān)，對采購、試驗、使用、儲存等方面加強全過程嚴格管理，層層審核簽字。

（2）加強市政工程管理監(jiān)理審查力度。監(jiān)理人員是監(jiān)督市政工程規(guī)范進程的重要把關(guān)人，所以要加強對監(jiān)理人員的管理。一方面嚴格推行資格準入機制，選拔更多的高素質(zhì)、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理人員納入市政工程監(jiān)管隊伍中，加強交流學習等。另一方面要開展系統(tǒng)培訓，提高監(jiān)理工程師任職資格和水平，對于發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)情況等嚴格進行處罰，提高嚴肅性。

（3）建立健全市政工程管理制度體系，提高執(zhí)行力。要結(jié)合市政工程施工具體要求、國家有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)代化質(zhì)量管控認證體系等，建立適合市政工程施工領(lǐng)域的制度體系，明確施工目標、要求、工期、質(zhì)量、人員分工、技術(shù)、方法、標準、流程和考核等內(nèi)容，落實到具體崗位、具體人員，從而提高全員實操水平。同時政府部門要加強綜合管理，進行多方面協(xié)調(diào)，建立風險隱患排查機制，對于可能出現(xiàn)的隱患問題等及時排查、持續(xù)監(jiān)督整改等，可以引入第三方數(shù)字信息技術(shù)等進行自動化監(jiān)督和協(xié)調(diào)，搭建市政工程項目管理自動化服務(wù)平臺，提高信息全面共享和利用率，促進市政工程管理效率和質(zhì)量雙提升。

總之，市政工程管理方面存在的問題來自多個方面，涉及到人工、材料、機械、工藝、技術(shù)等方方面面，還要加強外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部管理，管理難度大，難點多。想要不斷提高市政工程管理整體質(zhì)量水平，妥善處理好進度、安全、質(zhì)量等多方面的情況，就需要結(jié)合實際，摸索經(jīng)驗，提高思想認識，完善制度體系，嚴格責任落實和加強溝通協(xié)調(diào)，從而推動市政工程管理向著更加規(guī)范化、標準化方向發(fā)展。未來相信隨著政策體系不全健全、監(jiān)控技術(shù)不斷提升，市政工程自動化管理水平也將不斷提高。

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