謝攀

（甘肅五環(huán)公路工程有限公司 730050）

近年來，隨著公路施工的不斷發(fā)展，公路施工企業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但市場競爭日益激烈的挑戰(zhàn)也隨之而來。工程標(biāo)價不斷降低，導(dǎo)致企業(yè)的利潤空間不斷被壓縮，施工企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險成本也在不斷加大，解決這一問題的根本措施在于加強(qiáng)內(nèi)部管理，控制施工成本。而工程材料費用約占整個工程施工成本的65%左右，因此控制施工成本的重點就是加強(qiáng)材料管理。

1 材料管理的特點及要求

由于受公路工程施工生產(chǎn)特點的影響，材料管理工作具有如下特點：

（1）公路施工所使用的工程材料數(shù)量大、規(guī)格種類繁多，主要包括主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料及零星材料。材料名稱及規(guī)格型號復(fù)雜多樣，采購及供應(yīng)方式不盡相同。

（2）由于公路工程施工點多、線長、面廣，多數(shù)施工地點地處偏僻，交通不便，并且經(jīng)常需要進(jìn)行材料調(diào)配，材料供應(yīng)及運輸不方便。

（3）公路工程施工周期較長，受市場行情影響較大，需要儲存較大數(shù)量的材料，占用較多工程成本。各個施工階段需用材料的類型及數(shù)量各不相同，導(dǎo)致了材料消耗、供應(yīng)和儲備的不均衡。

材料管理是要以最低的材料成本，保質(zhì)保量、及時供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種材料，監(jiān)督管理材料合理使用，降低材料使用浪費，節(jié)約施工成本。

2 材料管理中存在的問題

（1）材料采購計劃不到位，未根據(jù)工程施工進(jìn)度編制具有指導(dǎo)作用的材料使用及采購計劃。材料計劃上報滯后，甚至毫無計劃，盲目進(jìn)行采購。計劃缺乏統(tǒng)籌安排，隨意性較強(qiáng)，造成材料積壓或者材料供應(yīng)不及時而產(chǎn)生待料窩工現(xiàn)象，對施工進(jìn)度造成影響，加大了工程施工成本。

（2）材料保管措施不全，安全措施不到位，材料庫及庫管人員缺失，材料露天堆放，防盜措施不完善，造成材料不必要損耗。粗放式領(lǐng)用，未按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行材料領(lǐng)用，造成材料積壓過期浪費。

（3）材料使用管理缺乏措施，材料使用無限制，隨意性較大，浪費嚴(yán)重。加工現(xiàn)場缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致加工產(chǎn)品不合格，造成材料浪費及質(zhì)量返工。

3 提高公路工程施工材料管理的措施

（1）落實材料計劃編制，包括材料使用計劃及采購計劃，使之成為指導(dǎo)材料采購及供應(yīng)的依據(jù)。根據(jù)施工圖紙、施工進(jìn)度及材料預(yù)算損耗定額編制材料使用計劃及采購計劃。材料使用計劃應(yīng)由工程部門進(jìn)行編制，即誰使用材料誰編制計劃的原則，根據(jù)月度施工計劃編制相應(yīng)的材料計劃，避免材料過量儲備，造成材料積壓過期浪費和管理成本加大。材料管理部門根據(jù)審批通過的材料計劃，編制相應(yīng)的材料采購計劃。應(yīng)特別注意明確材料的名稱、規(guī)格型號、計量單位、數(shù)量及存放地點，以保證材料供應(yīng)的準(zhǔn)確性。

編制材料計劃應(yīng)達(dá)到如下要求：

①必須根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)及進(jìn)度計劃要求，嚴(yán)肅認(rèn)真的編制。由于施工生產(chǎn)任務(wù)的增減或者變更設(shè)計，相應(yīng)地會出現(xiàn)材料計劃量的增減及名稱規(guī)格的變更，材料管理部應(yīng)根據(jù)變更后的材料計劃及時編制材料補(bǔ)充調(diào)整計劃。

②編制材料計劃應(yīng)堅持實事求是，保證材料計劃經(jīng)濟(jì)性和及時性的原則，做到經(jīng)濟(jì)合理，切實可行。在保證生產(chǎn)施工需要的前提下，防止積壓浪費，同時又要考慮客觀因素，合理組織儲備，防止材料供應(yīng)不及時，停工待料。材料使用計劃是材料采購的依據(jù)，材料使用計劃的及時性是材料管理部保證供應(yīng)、降低采購成本的先決條件。材料供應(yīng)從市場調(diào)查、詢價、比價、采購、運輸、驗收、計量入庫到領(lǐng)用等是一個復(fù)雜耗時的工作過程，因此必須要求材料使用部門按照規(guī)定要求提前報計劃，使供應(yīng)過程得到保證。無計劃要求供料或者不按照規(guī)定時間要求預(yù)先報計劃，只會造成材料供應(yīng)緊張，嚴(yán)重影響材料貨比三家、擇優(yōu)采購的采購原則，也會造成材料運輸、驗收及計量等過程的管理漏洞，最終無法達(dá)到降低材料采購成本的目的。

③材料計劃確定后不得隨意變更，必須嚴(yán)格執(zhí)行。定期檢查材料計劃的執(zhí)行情況，及時解決存在的問題，使得材料計劃的準(zhǔn)確性不斷提高，達(dá)到指導(dǎo)材料供應(yīng)和材料使用控制的目的。應(yīng)重點檢查分析材料供應(yīng)是否及時和采購合同的執(zhí)行情況，材料消耗與庫存儲備情況，材料控制與節(jié)約情況，材料計劃對施工任務(wù)的保證情況等。做到材料計劃的連續(xù)性，本次的計劃要以上次計劃的執(zhí)行情況為依據(jù)，同時又要為下次計劃做好準(zhǔn)備。

（2）按照規(guī)程做好材料試驗，加強(qiáng)質(zhì)量控制，把好進(jìn)場原材料的質(zhì)量關(guān)。對地材進(jìn)行充分市場調(diào)查，對附近地材供應(yīng)商的生產(chǎn)許可資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模能力、產(chǎn)品質(zhì)量、運輸供應(yīng)能力進(jìn)行調(diào)查對比，材料管理部在工地實驗室及監(jiān)理單位共同監(jiān)督下進(jìn)行隨機(jī)取樣，并對原材料性能進(jìn)行試驗驗證，驗證結(jié)果合格后才能實施采購過程。任何不合格材料一律不得進(jìn)場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究相關(guān)人員責(zé)任，予以處罰。

在施工過程中，工地實驗室對各種進(jìn)場材料進(jìn)行全頻率自檢試驗，對于抽檢不合格的材料，及時下指令整改或者清場處理。材料質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的前提，因此要認(rèn)真做好材料檢驗，嚴(yán)格控制進(jìn)場材料質(zhì)量。

建立健全材料倉庫化管理制度，落實庫管人員配置，杜絕材料隨意露天堆放。材料進(jìn)場后，庫管人員及實驗室人員對材料進(jìn)行驗收檢驗，及時入庫，做好材料的儲存、堆放、保管與防護(hù)，完善材料防潮變質(zhì)措施，做好場地硬化，保證排水通暢。

落實完善材料庫管理規(guī)章制度及相應(yīng)責(zé)任人，材料進(jìn)場計量必須落實信息化系統(tǒng)錄入，準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息，做到有據(jù)可查。材料計量、驗收和庫管人員對進(jìn)場及庫存材料數(shù)量負(fù)責(zé)，要求簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立進(jìn)出場材料量差責(zé)任追究制度，對相關(guān)人員進(jìn)行獎懲。

做好材料庫防盜措施，設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌，材料分類堆放整齊。對鋼筋加工半成品等同時納入材料庫管理，所有材料必須憑簽字齊全的有效領(lǐng)用憑證方可出庫。建立完善的材料出入庫臺賬，對所有材料進(jìn)行登記，并由領(lǐng)用人進(jìn)行簽字確認(rèn)，定期進(jìn)行材料出入庫匯總，將結(jié)果上報材料管理部。

（3）做好材料定期盤庫工作，加強(qiáng)材料核算管理。每月組織相關(guān)部門對現(xiàn)場材料進(jìn)行一次盤庫，核準(zhǔn)材料進(jìn)場及庫存數(shù)量，確定材料實際消耗數(shù)量，出具盤庫記錄。由工程部門根據(jù)實際施工進(jìn)度計算出準(zhǔn)確的材料設(shè)計使用數(shù)量，對比實際消耗數(shù)量進(jìn)行材料核算，參照材料額定損耗量，確定材料損耗數(shù)量及損耗率，出具書面材料核算報告，召開專題會議，查明節(jié)超原因，制定行之有效的控制措施。

在材料管理人員、庫管人員發(fā)生變動時，要進(jìn)行材料盤庫，并辦理書面交接手續(xù)，以明確責(zé)任。

在每年年底進(jìn)行一次全面的材料盤庫，出具盤庫記錄，進(jìn)行賬物核對，以保證材料消耗的準(zhǔn)確性，同時對材料庫進(jìn)行封存管理。

對主要材料消耗進(jìn)行限額管理，材料領(lǐng)用單應(yīng)標(biāo)明材料消耗部位及設(shè)計計劃使用數(shù)量。如需要進(jìn)行超額領(lǐng)用，必須經(jīng)由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、領(lǐng)用人和庫管員等人簽字確認(rèn)。對外協(xié)單位的材料調(diào)撥同時進(jìn)行限額管理，根據(jù)施工合同及施工進(jìn)度進(jìn)行材料調(diào)撥，防止出現(xiàn)外協(xié)單位私自變賣原材料的現(xiàn)象發(fā)生。

在施工過程中，材料的消耗伴隨著整個施工過程，通過材料核算來控制材料的消耗，從材料計劃、材料采購供應(yīng)到材料消耗使用，材料核算控制都貫穿施工始終。材料核算管理在材料管理過程中是非常重要的，是掌握材料出入庫和消耗數(shù)據(jù)的直接來源，是材料節(jié)超和材料管理水平的直接體現(xiàn)。

4 結(jié)語

公路施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工過程中的材料管理工作，積極發(fā)現(xiàn)材料管理過程中存在的問題，制定切實有效的材料管理控制措施，對增強(qiáng)公路施工企業(yè)自身的經(jīng)營能力，提高施工管理效率等方面都有著積極的作用。

[1]賀曉紅，孫重光.公路工程材料與管理[M].北京：人民交通出版社，2003.

[2]張雅維.公路施工企業(yè)材料管理[D].西安：長安大學(xué)，2008.