陳金福

（廣東省環(huán)境地質(zhì)勘查院，廣東廣州510080）

從地質(zhì)學領(lǐng)域?qū)用鎭碇v，山體滑坡、地面出現(xiàn)裂縫等一系列地質(zhì)方面的異?；顒映尸F(xiàn)出的不良地質(zhì)現(xiàn)象都可以稱之為地質(zhì)災(zāi)害，且都會在不同程度上給社會環(huán)境、人民生命財產(chǎn)帶來一定破壞與威脅。而我國不僅幅員遼闊、地理位置比較特殊，地質(zhì)構(gòu)造、生態(tài)環(huán)境也經(jīng)常面臨著復(fù)雜多變的情況，再加上經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，抗災(zāi)害能力還有待提升，這些情況都充分強調(diào)了加強災(zāi)害防治管理的重要性，相關(guān)部門應(yīng)給予足夠重視與深入探究。

1 地質(zhì)災(zāi)害防治管理現(xiàn)狀分析

首先，在資金方面。就目前來看，我國雖然一直都比較重視各項地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，但卻為其設(shè)置專項資金。每年都有很多地方發(fā)生不同程度、類型的地質(zhì)災(zāi)害，雖然制定了很多應(yīng)對措施，但卻經(jīng)常因為缺乏資金支持而無法得到有效執(zhí)行，每年的相關(guān)治理資金也未合理納入到整體財政預(yù)算當中，這也在一定程度上阻礙著地質(zhì)災(zāi)害防治管理的進一步推行。

其次，治理規(guī)范上。每年都有很多地質(zhì)災(zāi)害的防治工程，且大小、規(guī)模都各不相同，但由于我國當前并未針對地質(zhì)災(zāi)害防治制定統(tǒng)一標準的技術(shù)規(guī)范，這就導(dǎo)致很多地方制定、實施的方案都比較單一保守，因而經(jīng)常會出現(xiàn)工程造價浪費、防治管理效果難以得到顯著提升等情況[1]。

最后，群眾認識方面。雖然國家對地質(zhì)災(zāi)害防治給予了充分重視，但在每年的治理實施中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些居民不配合的情況，這主要是因為一些群眾缺乏防災(zāi)意識，經(jīng)常會存在一些僥幸心理，經(jīng)常會認為自己之前也生活在這樣的環(huán)境下，都安全的過來了，即使不實施相應(yīng)的防治管理體系也不會存在什么危險。這不僅會給各項防治管理工作的有效落實帶來一定難度，也會在汛期暴雨要求相應(yīng)群眾撤離時遇到重重阻礙，最后造成一些無法挽回的損失與傷亡。由此可見，加大對群眾的宣傳教育工作具有重要意義。

2 地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系的構(gòu)建

2.1 探索嘗試全新的環(huán)境保護思路

各級國土資源部門應(yīng)結(jié)合具體情況，不斷加大對礦山地質(zhì)環(huán)境的保護、監(jiān)督管理力度，積極督促各礦山企業(yè)做好地質(zhì)環(huán)境保護方案的落實，按時進行相關(guān)環(huán)境治理保證金的繳納。同時，還應(yīng)定期開展對當?shù)氐V山地質(zhì)環(huán)境的全面調(diào)查，將其調(diào)查團隊的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，進而獲得更精準、完整調(diào)查成果。在此基礎(chǔ)上，適當加大對礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、信息化方面的管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)不按照標準方案進行開采，且對礦山地質(zhì)環(huán)境帶來不利影響的行為，必須要給予嚴格處罰，對于不及時、不落實地質(zhì)環(huán)境保護方案的礦山企業(yè)，應(yīng)要求其在一定期限內(nèi)進行整改，以此來進一步改善礦山周圍的地質(zhì)環(huán)境[2]。

2.2 完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系構(gòu)建

對于一些突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急方案的預(yù)先制定工作應(yīng)給予快速完善，并積極組建一些資質(zhì)較高的救援團隊與指揮專家。應(yīng)做好這類災(zāi)害應(yīng)急處理方案的合理分工，對不同預(yù)案需要安排的各項應(yīng)急安置工作，以及一些必要應(yīng)急避險場所的設(shè)置要給予綜合分析。同時，監(jiān)控管理部門專業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮也要充分重視，并積極鼓勵其參與到一些地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)的應(yīng)急處理工作中，以此來調(diào)動更多部門來高效配合地質(zhì)災(zāi)害管理部門開展各項預(yù)防治理工作，不斷提升各管理部門的協(xié)調(diào)管理水平。

2.3 積極落實好各項宣傳工作

從事地質(zhì)災(zāi)害治理的相關(guān)工作人員，應(yīng)結(jié)合具體情況，落實好各項宣傳工作，在每年的地球日、土地日等較為特殊的日子，加大地質(zhì)災(zāi)害治理工作宣傳力度，可以通過網(wǎng)絡(luò)來宣傳一系列地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息，如，通過小動漫、漫畫的制作來快速吸引大家的注意力，以此來獲得理想宣傳效果?；蛘呤峭ㄟ^電視進行公益廣告播放的方式來達到宣傳目的，通過各種途徑來引導(dǎo)公眾充分認識到預(yù)防治理地質(zhì)災(zāi)害的重要意義[3]。

另外，地質(zhì)災(zāi)害治理工作人員也可以深入地方，進行地質(zhì)災(zāi)害知識的普及，讓其認識到自身日常生活中一些不經(jīng)意的行為，很可能是引發(fā)一系列地質(zhì)災(zāi)害的重要原因之一。在具體實施中，可以通過宣講會等方式來加強各項預(yù)防治理工作的宣傳，引導(dǎo)廣大群眾對各項預(yù)防治理知識有進一步了解掌握，從而盡可能減少由于人為原因而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的幾率。

2.4 優(yōu)化地質(zhì)災(zāi)害檢測預(yù)警體系

對于地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的完善來講，應(yīng)著重考慮一下幾點：

首先，應(yīng)積極引進更先進的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控技術(shù)，運用更科學的監(jiān)測、控制設(shè)備，以此來從整體上提高各地方地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警水平。對全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)，以及地理信息系統(tǒng)的實用性與可靠性，以及先進性做出更充分的認識，在此基礎(chǔ)上，進行地區(qū)性地質(zhì)災(zāi)害信息管理平臺的搭建，對各地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息進行匯總、存儲與綜合分析，確保當前存在的各類地質(zhì)災(zāi)害能夠得到及時有效的處理，也為各項援助措施的科學落實提供有力參考[4]。

其次，應(yīng)適當加大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控力度，特別是對于一系列突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)注重當前先進監(jiān)控體系優(yōu)勢特點的發(fā)揮，以此來促進監(jiān)控力度、頻度的有效提升，從而將地質(zhì)災(zāi)害給人民、經(jīng)濟方面帶來的傷害損失控制在最小范圍之內(nèi)，或者是盡可能避免各類地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。此外，對于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控技術(shù)方面給予的政策支持也要給予充分重視和不斷加強，以此來為監(jiān)測人員高效、有序地落實各項預(yù)警防治工作提供有力的財政支持、先進的技術(shù)條件，也確保各項地質(zhì)災(zāi)害能夠得到有力的預(yù)警防治管理。

2.5 適當加大災(zāi)害防治經(jīng)費的投入

作為一項公益性事業(yè)，地質(zhì)災(zāi)害防止工作在具體落實中，各級政府應(yīng)給予足夠重視，并將這項工作合理納入到社會發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟發(fā)展中，并結(jié)合具體需求建立專項災(zāi)害防止資金，合理列入到國家財政預(yù)算當中，充分注重投入保障機制的構(gòu)建，以此來為各項調(diào)查、勘察與治理工作的高效有序落實提供有力保障。同時，對于防止地質(zhì)災(zāi)害的多元化、多渠道的全新投入機制，整合力量，科學結(jié)合防治與扶貧、城市建設(shè)，以及交通水利方面的各項工作內(nèi)容，將個人、集體與各級地方等方面的積極作用全面發(fā)揮出來，構(gòu)建更科學、新穎且多元化的投資機制[5]。

此外，還要嚴格遵循誰治理、誰受益的原則來落實各項工作，積極利用市場機制來吸引更多社會力量投入到地質(zhì)災(zāi)害防治政策探索、實施研究中，整合社會資金，增加經(jīng)費投入，以此來獲得更多社會資本、優(yōu)惠政策，以及各級政府扶持資金的支持，也以此來構(gòu)建更完善，綜合性較強的全新防治機制。

3 結(jié)語

綜上所述，面對我國地址災(zāi)害綜合防治提出的各項要求，在科學落實各項地址災(zāi)害預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視、加強地質(zhì)災(zāi)害后的治理。為此，在實際防治管理過程中，應(yīng)構(gòu)建科學完善的工作機制，積極引用更先進的預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，以此來確保各項地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生能夠得到及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警，將災(zāi)害帶來的損失盡可能地控制在最小范圍內(nèi)。

[1]姜萬林.探究地質(zhì)災(zāi)害防治管理中存在的問題及其體系構(gòu)建[J].地球,2014(7):283-283,340.

[2]三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部.為地質(zhì)災(zāi)害防治管理、應(yīng)急決策提供有力支持——三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)[J].科技成果管理與研究,2013(12):75-78.

[3]梁志華,康勇衛(wèi).地質(zhì)災(zāi)害防治管理系統(tǒng)設(shè)計[J].江西測繪,2016(3):51-52,59.

[4]陜西省2013年地質(zhì)災(zāi)害防治管理現(xiàn)狀及對策[C]//中國地質(zhì)災(zāi)害防治學術(shù)交流會論文集,2014:406-408.

[5]鄧青春.基于ArcGIS Server的地質(zhì)災(zāi)害防治管理信息系統(tǒng)設(shè)計研究[J].資源與人居環(huán)境,2010(14):33-35.