王明正

(廣西壯族自治區(qū)金城江公路管理局，廣西 河池 547000)

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷加快，公路工程的建設(shè)也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少的一部分。本文通過(guò)對(duì)二級(jí)公路項(xiàng)目管理工作的分析，從管理者的綜合素質(zhì)、工程建設(shè)的創(chuàng)新技術(shù)、管理體系等各方面進(jìn)行分析和規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)二級(jí)公路工程項(xiàng)目管理工作的科學(xué)化、法制化和信息化。

1 二級(jí)公路工程項(xiàng)目管理概述

二級(jí)公路項(xiàng)目管理是一項(xiàng)集科學(xué)性、復(fù)雜性、廣泛性和系統(tǒng)性等為一體的工程管理活動(dòng)，需要不斷創(chuàng)新管理理念、開(kāi)拓建設(shè)思路以及全面強(qiáng)化對(duì)公路工程的管理。項(xiàng)目管理是項(xiàng)目的管理者在有限的資源下，從項(xiàng)目的投資決策一直到項(xiàng)目的結(jié)束的全過(guò)程計(jì)劃、組織、指揮、控制和評(píng)價(jià)；并對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施可行性研究、線路勘察以及設(shè)計(jì)、施工等各種環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。根據(jù)現(xiàn)代化二級(jí)公路項(xiàng)目管理的具體實(shí)施原因可知，施工項(xiàng)目管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要組成部分，只有將現(xiàn)代建筑企業(yè)的施工項(xiàng)目管理制度建立起來(lái)，才能使施工建筑企業(yè)的施工質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全都提高到一個(gè)新的階段。目前的施工項(xiàng)目管理是基于基本的市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞作用的主導(dǎo)者，更是由眾多工程項(xiàng)目單位組合而成的工程項(xiàng)目集結(jié)地。

二級(jí)公路施工項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容，是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，并利用現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)和手段，使實(shí)際的項(xiàng)目高效率地施工和管理。施工項(xiàng)目管理內(nèi)部的時(shí)限、質(zhì)量和審批的預(yù)算，以及全方位的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，往往可以讓項(xiàng)目管理的對(duì)象更具有科學(xué)性和全面性。施工項(xiàng)目的主要生產(chǎn)要素中包括材料、勞動(dòng)力、設(shè)備、技術(shù)和資金等，可以通過(guò)項(xiàng)目管理的科學(xué)性、時(shí)效性、優(yōu)化性以及動(dòng)態(tài)的平衡性，進(jìn)行綜合優(yōu)化。

2 二級(jí)公路的工程施工管理現(xiàn)狀

2.1 工程項(xiàng)目管理理念不夠成熟

工程管理項(xiàng)目缺乏健全的規(guī)章制度，不僅導(dǎo)致了施工企業(yè)的整體管理水平的降低，也導(dǎo)致了工程施工項(xiàng)目管理水平的降低。如何對(duì)工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范化，進(jìn)而由粗放型逐漸轉(zhuǎn)為集約型，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的措施。然而，目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于工程項(xiàng)目管理的觀念尚未有足夠的認(rèn)識(shí)，施工企業(yè)的項(xiàng)目管理混亂，成本虧損的現(xiàn)象一直都存在。

2.2 工程項(xiàng)目管理制度的不完善

目前工程項(xiàng)目管理制度并不完善，由于在技術(shù)規(guī)則方面的嚴(yán)重缺陷，往往會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量、效率和成本出現(xiàn)問(wèn)題。

2.3 工程項(xiàng)目管理組織體系的不健全

我國(guó)目前很多企業(yè)的項(xiàng)目管理組織，既不健全也不具有完整性。由于技術(shù)方面的不健全、組織體系的不完整、服務(wù)功能的不全面等各種原因，導(dǎo)致至今都沒(méi)有一套設(shè)施完善的、至始至終的項(xiàng)目管理組織體系能夠貫穿整個(gè)項(xiàng)目始終。一個(gè)健全的工程企業(yè)具有項(xiàng)目管理組織體系才能進(jìn)行全方位的相關(guān)體系建設(shè)，成功的工程項(xiàng)目制度使建設(shè)能有條不紊地進(jìn)行。

2.4 工程項(xiàng)目管理的技術(shù)滯后性

很多項(xiàng)目工程管理體系，既沒(méi)有完整的、系統(tǒng)性的技術(shù)，也沒(méi)有大量需要處理的數(shù)據(jù)，更沒(méi)有專業(yè)素質(zhì)極強(qiáng)的管理人才。在很多時(shí)候，項(xiàng)目工程需要專門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

2.5 項(xiàng)目工程管理中對(duì)施工人員的成本管理思想工作做得不夠到位

現(xiàn)如今的項(xiàng)目管理工程中，依舊存在著將項(xiàng)目管理簡(jiǎn)單化、庸俗化的管理意識(shí)，習(xí)慣于用專業(yè)管理和技術(shù)管理來(lái)代替全面管理，甚至存在隨意性和盲目性。管理項(xiàng)目人員不注意學(xué)習(xí)和交流，管理理念具有滯后性和封閉性，甚至不愿意借鑒其他項(xiàng)目管理成功的經(jīng)驗(yàn)，缺少大局觀，沒(méi)有創(chuàng)新性，總是以守成為主，不敢承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，從而影響項(xiàng)目管理的成效[1]。

3 二級(jí)公路工程的項(xiàng)目型管理工作的具體措施

針對(duì)以上我國(guó)二級(jí)公路工程管理項(xiàng)目中的諸多現(xiàn)狀問(wèn)題，需要管理者有目的、有針對(duì)性地進(jìn)行管理模式的優(yōu)化。公路工程項(xiàng)目管理需要從公路工程管理的實(shí)際出發(fā)，不僅需要針對(duì)性、專業(yè)性，更需要明確項(xiàng)目管理內(nèi)容的具體方向。如質(zhì)量管理、成本控制以及工程進(jìn)度控制等。尤其是二級(jí)公路施工管理，更需要以保障工程質(zhì)量為核心。

3.1 管理理念與國(guó)際接軌

項(xiàng)目工程管理想要進(jìn)一步發(fā)展，首先應(yīng)該提高的是項(xiàng)目工程管理的理念。而要提高理念，重要的一點(diǎn)便是走出國(guó)門(mén)，與國(guó)際同步。在開(kāi)拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)上將合同管理、質(zhì)量管理和安全管理等都納入一套完整的管理體系中，并符合國(guó)際慣例，從而為自己的企業(yè)爭(zhēng)取更多的利益和市場(chǎng)。

3.2 重視安全管理制度的實(shí)施

公路施工的核心理念是暢通主導(dǎo)、安全至上。所以，在公路工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工安全的管理。業(yè)主單位和施工企業(yè)應(yīng)該將施工單位的安全管理放在第一位。在施工過(guò)程中，施工單位的管理工作應(yīng)該圍繞安全的主題，編制一套二級(jí)公路工程項(xiàng)目安全控制管理制度，使安全施工落實(shí)到公路工程施工的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中。另外，企業(yè)施工單位的安全管理，除了要深入分析工程項(xiàng)目，更要對(duì)整個(gè)周圍生態(tài)環(huán)境起到相應(yīng)的保護(hù)作用。因此，施工單位在施工過(guò)程中，除了要確保公路工程項(xiàng)目施工的積極效益，還應(yīng)該注意對(duì)環(huán)境效益的保護(hù)。比如，在公路工程施工過(guò)程中，施工所需要的材料砂石，在搬運(yùn)、調(diào)配過(guò)程中所產(chǎn)生的灰塵難免會(huì)造成大氣污染，所以施工監(jiān)理人員要在施工團(tuán)隊(duì)施工期間，做好相應(yīng)的灑水控灰防范工作，防止對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)污染性的破壞，給當(dāng)?shù)氐木用駝?chuàng)造一個(gè)相對(duì)安心、和諧的環(huán)境。另外，為了讓施工團(tuán)隊(duì)最快、最高效地完成施工工作量，業(yè)主單位則應(yīng)該適度加大力度，將資金盡量向施工團(tuán)隊(duì)靠攏，對(duì)施工人員的住宿環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的改善，并制定有關(guān)的獎(jiǎng)罰制度，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大施工人員的積極性。

3.3 嚴(yán)抓公路工程項(xiàng)目管理體系

(1)創(chuàng)建質(zhì)保體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理。為了加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理，業(yè)主方應(yīng)創(chuàng)建一套完善的質(zhì)保體系。在其質(zhì)保體系中，要包括各個(gè)項(xiàng)目中的質(zhì)檢模式，并對(duì)公路建設(shè)施工中的技術(shù)誤差、施工程序、檢測(cè)方法、不同環(huán)節(jié)質(zhì)量等多個(gè)環(huán)節(jié)做詳實(shí)的規(guī)定。然后對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好相關(guān)記錄，制定相應(yīng)合理的獎(jiǎng)懲制度，做好施工企業(yè)的資質(zhì)審核，同時(shí)還要對(duì)工程進(jìn)度統(tǒng)籌規(guī)劃，重視工程設(shè)計(jì)方案的合理性和科學(xué)性。

(2)業(yè)主應(yīng)該委托一個(gè)第三方專業(yè)的質(zhì)檢單位，對(duì)關(guān)于公路工程項(xiàng)目的質(zhì)檢問(wèn)題，以第三方的身份對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程抽檢，并定期向業(yè)主和質(zhì)檢站匯報(bào)質(zhì)檢情況。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)專門(mén)抽檢公路工程中的各環(huán)節(jié)項(xiàng)目質(zhì)量，并對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

(3)對(duì)于項(xiàng)目施工質(zhì)量來(lái)說(shuō)，其現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理作用得到真正發(fā)揮才是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，業(yè)主應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管采取相應(yīng)的積分制，按照積分制進(jìn)行全面細(xì)致的獎(jiǎng)罰并且評(píng)分。通過(guò)項(xiàng)目工程層次分明的獎(jiǎng)罰機(jī)制來(lái)約束監(jiān)理人員的工作，確保其質(zhì)量監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

3.4 合理控制施工技術(shù)

(1)確定合理的土石方分界線。土石方分界線包括試驗(yàn)法、推土機(jī)單齒松動(dòng)法等多種方法。如在紅砂巖路段中，可以抽取相應(yīng)的土石樣本，然后參照抗壓度較強(qiáng)的科學(xué)理論，形成一個(gè)相對(duì)合理的土石分界線，從而提出明確的施工方案。

(2)處理軟土地基。用合理、經(jīng)濟(jì)、高效的原則來(lái)穩(wěn)定軟土地基。因此，需要根據(jù)土體的特點(diǎn)和壓縮、變形的機(jī)理等，制定出一套科學(xué)合理并且切實(shí)可行的加固方案。

(3)巖溶區(qū)的橋基處理。在路橋銜接口處，可能出現(xiàn)溶洞地形，該地形會(huì)給公路施工項(xiàng)目在施工期間帶來(lái)成本的高投入。所以，對(duì)待不同地勢(shì)應(yīng)該采取不同的施工方案。

3.5 打造高素質(zhì)的施工人才團(tuán)隊(duì)

很多工程項(xiàng)目在可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的研究和設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要高素質(zhì)的專業(yè)人才才能有效地開(kāi)展工作。所以，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工人員的素質(zhì)培訓(xùn)，加大對(duì)高素質(zhì)人才的引進(jìn)力度，從而打造出一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的專業(yè)性團(tuán)隊(duì)伍人才。

4 結(jié)語(yǔ)

二級(jí)公路工程的項(xiàng)目化管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、技術(shù)性的工程。對(duì)于項(xiàng)目管理工作，不僅需要制定科學(xué)合理的管理策略，還要采取相應(yīng)合理的方式方法，促使公路工程實(shí)現(xiàn)人性化、科學(xué)化、法制化和信息化的管理。