（云南省麗江市玉龍縣太安鄉(xiāng)畜牧發(fā)展服務(wù)中心，云南 麗江 674108）

1 動物疫病防制工作中存在的問題

1.1 宣傳力度不足

動物疫病防制工作的宣傳力度不足，宣傳范圍比較小，宣傳方式的選擇不正確等，導(dǎo)致市民對動物防制工作的認(rèn)識不到位，這就使疫病防控工作的開展受到阻礙，尤其是比較偏遠(yuǎn)和落后的地區(qū)，宣傳不到位的現(xiàn)象更加普遍，但是，這些地區(qū)往往是畜牧業(yè)發(fā)展的主要地區(qū)，加之當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的科學(xué)養(yǎng)殖意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平都較低，致使養(yǎng)殖戶不愿意主動配合工作人員開展動物疫病防制工作，從而危害動物的健康，甚至增加死亡率，造成經(jīng)濟損失，同時也能夠制約當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的健康發(fā)展和人民群中的身體健康。此外，疫病防制知識的缺乏和技術(shù)水平的落后使一些養(yǎng)殖戶無法準(zhǔn)確診斷動物疾病，也不能及時采取有效的措施控制疾病的發(fā)展，放任患病的動物自生自滅，造成疫病的傳播擴散。

1.2 資金投入不足

資金投入不足的現(xiàn)象是目前動物疫病防制工作中普遍存在的問題，缺乏資金做保障，無法建立完善的動物疫病防制體系，防疫物資和設(shè)施不能及時更新，不能正常的進(jìn)行最新防控監(jiān)測技術(shù)，使得動物疫病防制工作難以順利開展，在突發(fā)疫情時無法有效的控制疾病的流行擴散。

1.3 動物疫病防制監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)落后

疫病防制監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施是保證疫病防制工作高效進(jìn)行的關(guān)鍵，先進(jìn)的動物疫病監(jiān)測設(shè)施和技術(shù)能夠準(zhǔn)確的診斷疾病，也能夠及時發(fā)現(xiàn)流入到市場中的帶病動物，防止疫病危害人民的健康?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，還會影響疫苗的保存和使用，進(jìn)而影響免疫效果。目前，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差，基層的動物檢疫工作尚且停留在主要依靠感官檢查的階段，實驗室的設(shè)備不完善，使檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性大大降低，對患病動物的隔離、消毒、撲殺以及無害化處理的設(shè)施不完善，容易造成疫病的傳播。

2 對策

2.1 加強動物疫病防制的宣傳

在宣傳時考慮地區(qū)的特點和實際情況，充分利用媒體、報紙、電視、宣傳欄、新媒體等手段擴大宣傳范圍，全面增強各級畜牧相關(guān)部門和人民群眾對動物疫病防制工作的正確認(rèn)識，提高養(yǎng)殖戶的防疫意識。并普及強制免疫的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，使動物疫病防制工作順利開展。

2.2 增加資金投入，增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府部門應(yīng)該增加動物疫病防制工作上的資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全疫病防控體系。確保投入的資金有效利用，引進(jìn)先進(jìn)的檢測設(shè)備和技術(shù)，以提高動物檢疫過程的準(zhǔn)確率、工作效率和服務(wù)水平，使養(yǎng)殖戶對動物疫病防制工作的接受度逐漸提高，最終實現(xiàn)主動配合基層工作人員工作的目標(biāo)。

2.3 提高基層工作人員福利待遇

基層工作條件艱苦，福利待遇差是無法保留和引進(jìn)人才的重要原因，因此，在防疫人員的工資水平和待遇上應(yīng)該有所提高，以調(diào)動工作人員的積極性，減少人才流失，也能夠有效的吸引專業(yè)水平和技術(shù)水準(zhǔn)高的人員到基層工作，以使動物疫病防制工作更好的進(jìn)行。

2.4 定期開展培訓(xùn)

定期對動物疫病防制的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其理論知識水平，專業(yè)技術(shù)能力和綜合素質(zhì)，同時對先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)做指導(dǎo)。此外，基層工作人員的思想建設(shè)工作也要做好，培養(yǎng)一批有責(zé)任感，工作認(rèn)真，專業(yè)水平強的防疫隊伍。定期開展講座，普及最新的疫病流行和發(fā)病情況。邀請專家到基層培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

2.5 加強流通領(lǐng)域的監(jiān)管

動物及其制品在流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管對疫病防制起著關(guān)鍵性的作用。首先要加強動物交易市場的疫病監(jiān)測，防止攜帶病原體的動物產(chǎn)品在市場上流通，保障人民飲食安全。其次要加強執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)管，按照法律法規(guī)對動物疫病進(jìn)行防制，對阻撓執(zhí)法的工作人員可以追究其責(zé)任并進(jìn)行懲罰。最后，在動物及其產(chǎn)品的檢疫、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)要加強監(jiān)管，禁止私屠濫宰、運輸和出售病害動物及其產(chǎn)品，對拒不接受檢疫的行為依法嚴(yán)處，禁止未經(jīng)檢疫或未獲得檢疫合格證明的動物及其產(chǎn)品在市場上流通。

2.6 完善動物疫病防制工作體系

根據(jù)動物的種類和疾病的發(fā)生、流行特點建立動物疫病管理體系，將疫病劃分等級分級建立免疫屏障。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》的相關(guān)規(guī)定，制定發(fā)生疫情時的應(yīng)急處置方案，建立專業(yè)的重大動物疫病防制應(yīng)急隊伍，一旦有疫情發(fā)生，一定要立即發(fā)現(xiàn)，及時處置，有效控制，防止疫病繼續(xù)傳播擴散。建立動物標(biāo)識以及疫病可追溯體系，市場上流通的動物產(chǎn)品均應(yīng)有證可查，確保動物食品安全以及疫病防控工作效率更高。完善責(zé)任追究體系，明確各級的分工和職責(zé)，責(zé)任到人，尤其是重大動物疫病防控方面，要有具體的管理目標(biāo)，考核標(biāo)準(zhǔn)，以使疫病防制工作的監(jiān)督管理方便高效，同時也能夠增強工作人員的責(zé)任意識。

3 小結(jié)

目前，動物疫病防制工作越來越高的重視，但在實際工作中仍然存在著部分問題，需要各部門加強配合，從宣傳、培訓(xùn)、資金投入、監(jiān)管等幾個方面解決目前所面臨的問題。