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      探析肉食品安全問(wèn)題的有效監(jiān)管策略

      2018-02-15 20:08:15崔海霞司艷冬2王霞楊曉玲張瑞
      畜牧獸醫(yī)科學(xué) 2018年3期
      關(guān)鍵詞:肉食品監(jiān)管加工

      崔海霞,司艷冬2,王霞,楊曉玲,張瑞

      (1.內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000;2.內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五源縣綠色食品發(fā)展中心,內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015100)

      1 現(xiàn)行的肉食品安全監(jiān)管體系

      1.1 肉食品加工企業(yè)自我監(jiān)管體系

      肉食品加工企業(yè)自我監(jiān)管體系是肉食品安全問(wèn)題監(jiān)管體系中的第一道監(jiān)管體系,屬于事前監(jiān)管體系,即在肉食品安全問(wèn)題產(chǎn)生之前進(jìn)行監(jiān)督、管理以及整改[1]。肉食品加工企業(yè)自我監(jiān)管體系的主體是生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售肉食品的各個(gè)企業(yè)或團(tuán)體,由于其具有能夠?qū)?wèn)題扼殺在萌芽之中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)而成為肉食品安全問(wèn)題監(jiān)管體系中的重要組成部分。

      肉食品加工企業(yè)自我監(jiān)管體系能否有效的發(fā)揮作用很大程度上取決于肉食品加工企業(yè)的職業(yè)道德與素養(yǎng)。就目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,各肉食品加工企業(yè)并沒(méi)能做到強(qiáng)有力的自我監(jiān)管,大多數(shù)企業(yè)只顧盲目追求利益,而放松了對(duì)自己的要求,對(duì)于肉食品加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中的問(wèn)題不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。

      1.2 肉食品安全問(wèn)題法制監(jiān)管體系

      肉食品安全問(wèn)題法制監(jiān)管體系是目前對(duì)于肉食品質(zhì)量監(jiān)管最有效、最有力的監(jiān)管體系,它存在于肉食品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售,再到最終消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程之中。肉食品安全問(wèn)題法制監(jiān)管體系主要依靠國(guó)家機(jī)關(guān)以及各種機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)管部門(mén)的主要職責(zé)為對(duì)肉食生產(chǎn)、加工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行監(jiān)督管理;制定、頒布、完善有關(guān)肉食品安全的法律法規(guī),并加強(qiáng)執(zhí)法力度;嚴(yán)格把控市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則,防止不安全肉食品流入市場(chǎng);懲處違法行為,打擊肉食品造假行為。

      肉食品安全問(wèn)題法制監(jiān)管體系的監(jiān)管具有強(qiáng)制性和法律性。強(qiáng)制性指的是其執(zhí)行部門(mén)為國(guó)家相關(guān)職能部門(mén),法律賦予職能部門(mén)執(zhí)法權(quán),任何違法法律、觸及法律紅線的造假及售假行為都會(huì)受到嚴(yán)厲的打擊;法律性指的是這一體系嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行運(yùn)作,法律是這一監(jiān)管體系發(fā)揮作用的強(qiáng)有力支撐。由此可見(jiàn),肉食品安全問(wèn)題法制監(jiān)管體系是維護(hù)肉食品市場(chǎng)正常秩序,保護(hù)消費(fèi)者生命健康安全的堅(jiān)實(shí)后盾。

      1.3 肉食品安全問(wèn)題社會(huì)輿論監(jiān)督體系

      社會(huì)輿論監(jiān)督體系屬于事后監(jiān)督,即在肉食品安全問(wèn)題發(fā)生之后,媒體或群眾個(gè)人利用各種信息發(fā)布平臺(tái),如電視、報(bào)紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等,來(lái)發(fā)表對(duì)于肉食品安全問(wèn)題的意見(jiàn)與看法,以促進(jìn)肉食品安全問(wèn)題及時(shí)妥善解決。在每個(gè)人都有機(jī)會(huì)發(fā)聲的今天,社會(huì)輿論的監(jiān)督能力是毋庸置疑的,它可以推動(dòng)肉食品安全問(wèn)題更加及時(shí)合理的解決,也可以給造假者以社會(huì)輿論壓力,降低安全問(wèn)題發(fā)生概率。

      2 肉食品監(jiān)管過(guò)程存在的問(wèn)題

      2.1 監(jiān)督力度與覆蓋范圍不夠

      我國(guó)肉食品監(jiān)管體系建立時(shí)間較晚,發(fā)展還不夠成熟,面對(duì)遍及全國(guó)各個(gè)城市、區(qū)縣乃至農(nóng)村的肉食品生產(chǎn)企業(yè),無(wú)法做到全方位監(jiān)管[2]。對(duì)于一些黑作坊、家庭式工廠的監(jiān)管力度更是不足,無(wú)法遏制住肉食品安全問(wèn)題的發(fā)生源頭。

      2.2 配套技術(shù)不夠完善

      要想準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)肉食品的質(zhì)量問(wèn)題,先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)必不可少。目前我國(guó)各機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力與世界先進(jìn)水平尚存在一些差距,對(duì)于一些高科技造假手段不能做到快速檢驗(yàn),無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。除此之外,許多監(jiān)察部門(mén)的設(shè)備存在老化問(wèn)題,無(wú)法保證檢驗(yàn)工作高質(zhì)高效的進(jìn)行[3]。

      3 關(guān)于肉食品安全問(wèn)題的具體策略

      3.1 嚴(yán)格監(jiān)控肉食品生產(chǎn)流程

      相關(guān)職能部門(mén)必須嚴(yán)格按照法律法規(guī),對(duì)肉食品源頭進(jìn)行把控,記錄好每批肉食品的來(lái)源以及負(fù)責(zé)主體,建立健全責(zé)任追溯機(jī)制,確保消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的每一份肉食品都有專(zhuān)門(mén)的責(zé)任承擔(dān)人員。真正實(shí)現(xiàn)從源頭上消除安全問(wèn)題發(fā)生的可能性。

      3.2 嚴(yán)格把控肉食品銷(xiāo)售流程

      嚴(yán)格把控銷(xiāo)售主體的資格審查,對(duì)于沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格的商戶進(jìn)行取締,定期審核商戶經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)能力以及經(jīng)營(yíng)信譽(yù)。對(duì)于出現(xiàn)肉食品安全問(wèn)題的商戶采取零容忍的態(tài)度,加大處罰力度,形成示范效應(yīng),切實(shí)防范不合格肉食品的流通與銷(xiāo)售。

      3.3 完善3大監(jiān)管體系

      3大監(jiān)管體系對(duì)于消除肉食品安全問(wèn)題的作用毋庸置疑,我們必須要構(gòu)建好三者和諧統(tǒng)一,有機(jī)協(xié)調(diào)的安全監(jiān)管體系,做到事前、事中、事后全方位的監(jiān)督與管理。

      將肉食品流通中的每個(gè)環(huán)節(jié)都納入到安全監(jiān)管體系中來(lái),不斷推進(jìn)監(jiān)管體系向著更加成熟、更加有效的方向發(fā)展,積極借鑒國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建起科學(xué)合理、簡(jiǎn)潔高效的肉食品安全問(wèn)題監(jiān)督體系。

      4 結(jié)語(yǔ)

      肉食品安全問(wèn)題關(guān)系重大,是社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)的重要物質(zhì)保障。作為肉食品安全相關(guān)從業(yè)人員,我們必須積極探索出一條行之有效的安全監(jiān)管道路,切實(shí)保障好人民群眾的餐桌安全,為促進(jìn)肉食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)而不斷奮斗。

      [1]鄭維真.現(xiàn)階段肉食品安全問(wèn)題與監(jiān)管對(duì)策[J].當(dāng)代畜牧,2015(29):6-8.

      [2]曹春麗.基于供應(yīng)鏈的肉食品安全預(yù)警指標(biāo)體系研究[J].湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2015(03):83-87.

      [3]李忠毅.肉食品可追溯體系發(fā)展研究[J].肉類(lèi)工業(yè),2013(10):42-44.

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