(江西省樂安縣農(nóng)業(yè)局江西樂安, 江西 樂安 344300)

1 淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的模式簡述

淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖在養(yǎng)殖模式上可分為池塘養(yǎng)殖、湖泊河道養(yǎng)殖、水庫養(yǎng)殖、稻田養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖及網(wǎng)箱養(yǎng)殖等，其中集約化養(yǎng)殖方式為圍欄、工廠化和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。其中前4種養(yǎng)殖模式主要根據(jù)養(yǎng)殖水域條件來區(qū)分，在我國具有較長的歷史。后3種養(yǎng)殖模式較集約化，即采用先進的養(yǎng)殖理念，使用先進的養(yǎng)殖技術和設備[1]。

2 淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的影響

2.1 魚餌的污染

由于淡水養(yǎng)殖需要加入大量的飼料，這也是導致養(yǎng)殖水域污染的主要原因之一。根據(jù)研究，投入的飼料往往30%被魚蝦食入然后變成排泄物排到池底。其他的殘餌以及動物遺體都會在水中分解，并消耗池塘中的氧氣，導致池塘滋生大量的病菌，嚴重降低水的自凈能力，造成水體富營養(yǎng)化，影響水產(chǎn)養(yǎng)殖。

2.2 藥物以及肥料的污染

通過加入化肥、豆?jié){等能夠顯著增加浮游生物數(shù)量；假如硫酸銅等藥物能夠減少池塘的有害生物。在這些技術為養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟效益的同時，部分養(yǎng)殖戶重復使用同一種藥物，并且過量的使用藥物，造成藥物以及肥料的殘留。這些物質(zhì)對于水質(zhì)具有明顯的破壞作用，會加劇病原生物的蔓延。

3 淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水環(huán)境管理對策研究

3.1 淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水環(huán)境原因分析

3.1.1 政府管理

首先，在管理體制上政府機構設置不合理，對于水產(chǎn)養(yǎng)殖并沒有專門的集權管理部門，分門別類的情況也十分嚴重。其中水產(chǎn)養(yǎng)殖證由漁業(yè)行政主管部門進行管理，而水域環(huán)境由環(huán)保部主要進行管理，藥物以及餌料通過農(nóng)林行政部門進行管理。多頭管理造成相互之間協(xié)調(diào)困難，浪費了大量的時間。其次，法律建設不合理，關于水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境標準沒有建立起來。最后，政府的執(zhí)法狀況不佳。很多地方水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法機構和現(xiàn)有的漁政部門對于魚餌投放、漁藥使用等技術缺乏必備的專業(yè)知識，不能夠很好的開展執(zhí)法活動。執(zhí)法不嚴也是較為突出的情況，水產(chǎn)管理部門對淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理不嚴格，缺乏相應的執(zhí)法監(jiān)督管理機制和績效考評機制，使得執(zhí)法人員對執(zhí)法過程不夠重視，對執(zhí)法力度不下力氣，對執(zhí)法規(guī)范不加以遵守，最終導致對水環(huán)境的污染越來越嚴重[2]。

3.1.2 養(yǎng)殖場管理

養(yǎng)殖場產(chǎn)業(yè)較為分散，增加了管理的難度。大多數(shù)養(yǎng)殖場場主為個體戶，缺乏技術和管理措施，在實際操作中大量增加成本投入從而產(chǎn)生邊際效應，實際效果并不理想，違背了科學的原理。對于污染問題，養(yǎng)殖戶更是僅僅追求效益而對之不理。

3.1.3 公眾監(jiān)管

首先，我國的輿論監(jiān)督機制不完善，對于公眾沒有正確的引導，對于公眾監(jiān)管的法律條文規(guī)定都較為籠統(tǒng)，很少把公眾監(jiān)管的具體要求進行詳細規(guī)定要求，使得在實際操作過程中出現(xiàn)了較大的隨機性，正是由于這種隨機性造成了最有力的公眾監(jiān)督的喪失。

3.2 相應對策

3.2.1 健全法律制度建設，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖法律法規(guī)體系

首先要通過立法，強制對人們的行為和觀念進行約束。根據(jù)實際國情并參考國際法律法規(guī)建設確立我國的法律法規(guī)。最重要的是要建立水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境補償制度建設，比如通過合理利用水資源的機制，并對生態(tài)環(huán)境的旅游和經(jīng)濟功能進行評估，從而核算生產(chǎn)發(fā)展造成的損失，通過制定標準核算排污費用，提高約束作用[3]。

3.2.2 加強政府機構設置和運行

首先要強化各部門的職能分工，形成各部門之間相互協(xié)調(diào)合作、共同參與、職責分明的情況。而這些制度首先必須通過法律進行保障和體現(xiàn)，在法律規(guī)定明確之后再進行實際的操作，才能夠更好地發(fā)揮政府機構的功能。其次，必須要加強執(zhí)法隊伍的建設，提高執(zhí)法的水平。為此，必須借助科研部門的力量，加大資金的投入，并購置水養(yǎng)殖必須的設備和儀器，提升管理水平。

3.2.3 加強養(yǎng)殖場生態(tài)管理

首先要對水養(yǎng)殖從業(yè)人員進行水養(yǎng)殖知識教育和環(huán)保意識教育，提升他們的知識水平和環(huán)保意識。具體體現(xiàn)在引導養(yǎng)殖戶在設備、技術、工藝、產(chǎn)品等方面的教育；教育途徑上要努力拓寬，多進行講座和培訓班的構建。此外，還可以通過建立相關的協(xié)會促進各地區(qū)養(yǎng)殖場主的溝通和交流。探索多方面的社會化服務組織的建立，培育和發(fā)展多種模式的科技服務組織，形成多種合作渠道的服務網(wǎng)絡。其次，可以通過媒體對環(huán)保問題進行宣傳，使環(huán)保的觀念深入人心。

[1]楊宇峰.世界海水養(yǎng)殖發(fā)展與養(yǎng)殖漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)管理[J].華南師范大學學報(自然科學版),2010(04)：1-4.

[2]周群.中國淡水水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水環(huán)境影響及管理對策研究[D].南京林業(yè)大學,2013.

[3]苗衛(wèi)衛(wèi),江敏.我國水產(chǎn)養(yǎng)殖對環(huán)境的影響及其可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學學報,2007(S1):319-323.