山西省紡織業(yè)改革發(fā)展的公共經(jīng)濟(jì)分析

范穎菲

（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，山西太原030000）

山西省紡織產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)極具優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。然而，在國(guó)際制造業(yè)不斷轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整的影響下，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)出逐步下滑的趨勢(shì)。在此種形勢(shì)下，山西省紡織產(chǎn)業(yè)就需要找出自身發(fā)展進(jìn)程中存在的若干制約因素，結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采取一系列行之有效的解決對(duì)策，從而為獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

1 優(yōu)勢(shì)

從紡織工藝技術(shù)上看，山西紡織事業(yè)獲得了以下四個(gè)方面的成就：

1.1 建立起了完整的紡織工藝流程

近代山西經(jīng)濟(jì)輕工業(yè)迅速發(fā)展，尤其是紡織業(yè)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)器生產(chǎn)替代手工作坊的生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。山西省紡織業(yè)的紡紗工藝中的除雜、混合、梳理、合并這些原料基本處理的工藝更為著重研究，制有公司紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作法，用于更有效地清除原料中雜質(zhì)和庇點(diǎn)，研究獲得合理的纖維配伍比例，改進(jìn)和花工藝，以提高原料的利用率。

1.2 在紡織設(shè)備硬件方面，組建了不同級(jí)別的自行修配、設(shè)計(jì)生產(chǎn)近代紡紗織造機(jī)械的部門(mén)、機(jī)構(gòu)

以山西省西北實(shí)業(yè)公司為例，其紡織事業(yè)自從籌劃開(kāi)始，不僅依靠從英、法兩國(guó)引進(jìn)全套毛紡織設(shè)備創(chuàng)建起西北毛織廠，同時(shí)公司下屬的西北育才煉鋼機(jī)器廠、西北機(jī)械廠、西北制造廠均能自主制造紡織類機(jī)械。

1.3 在技術(shù)開(kāi)發(fā)方面，試驗(yàn)成功人造纖維電光線和多種染料色彩，并能投產(chǎn)應(yīng)用

西北實(shí)業(yè)公司試驗(yàn)所多種染料的研制成功也是與山西省逐步建立起的近代化學(xué)工業(yè)分不開(kāi)的，該公司仍然堅(jiān)持染料的研究和開(kāi)發(fā)工作，并成立了西北實(shí)業(yè)公司試驗(yàn)所，該所在新產(chǎn)品研制與開(kāi)發(fā)方面開(kāi)創(chuàng)了山西省化工研究分門(mén)別類之先河。

1.4 在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，制造出一批工藝精良的品牌面料

西北毛織廠產(chǎn)品曾在青島展覽會(huì)上獲得二等獎(jiǎng)，該廠出品的眾多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品行銷本省及南京、上海、西安、鄭州和京、津地區(qū)。榆次紡織廠，主要產(chǎn)品有銅葉牌支棉紗、三環(huán)牌支棉紗和各色棉魏，相較彼時(shí)成為一個(gè)規(guī)?？捎^的中型紡織企業(yè)。

2 劣勢(shì)

山西省同全國(guó)紡織業(yè)尤其是沿海等發(fā)達(dá)省市相比，一些結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問(wèn)題暴露得更為明顯，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難，經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑。

首先，增量調(diào)整的能力小。從山西的實(shí)際情況看，投資不足是造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的主要原因。從目前的情況來(lái)看，企業(yè)不改造不行，改造又沒(méi)有力量。

其次，國(guó)有企業(yè)負(fù)擔(dān)重。目前,紡織企業(yè)的自有流動(dòng)資金很少，企業(yè)生產(chǎn)用資金大都靠銀行貸款，不僅資金嚴(yán)重不足，難以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，而且要支付高額利息，造成利潤(rùn)的大量轉(zhuǎn)移。

再次，冗員安置的困難多。過(guò)去，山西省紡織工業(yè)是吸納勞動(dòng)力較多的行業(yè)，為解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題作出了很大貢獻(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)急需要向技術(shù)密集型和資金密集的方向轉(zhuǎn)，從而使大量富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或下崗。

3 建議

面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，山西紡織工業(yè)將如何發(fā)展呢？

3.1 明確發(fā)展重點(diǎn)

山西紡織工業(yè)的發(fā)展，既不能照搬沿海地區(qū)的發(fā)展模式，也不能再走過(guò)去“大而全”、“小而全”的老路，必須從山西的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)自己的位置，選準(zhǔn)突破口。

3.2 為國(guó)有資產(chǎn)的重組優(yōu)化創(chuàng)造條件

國(guó)家應(yīng)對(duì)內(nèi)陸省份的紡織工業(yè)給予適當(dāng)?shù)闹С?，?duì)能夠帶動(dòng)山西省紡織工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，可直接投放一部分資金以支持紡織工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。還應(yīng)組建省級(jí)紡織國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，可將省紡織總會(huì)作為國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的試點(diǎn)。紡織總會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)管理，以后逐步發(fā)展成為自律組織,即真正意義上的行業(yè)協(xié)會(huì)。

3.3 制定適合紡織工業(yè)特點(diǎn)的公共規(guī)定

在這方面，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮公共部門(mén)及其職能部門(mén)的調(diào)控作用，，以妥善安置富余人員,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織全社會(huì)特別是勞動(dòng)部門(mén)實(shí)施“再就業(yè)工程”，積極安置調(diào)整中的轉(zhuǎn)崗、下崗人員。如果公共部門(mén)在安置轉(zhuǎn)崗、下崗人員方面態(tài)度不積極，措施不得力，無(wú)所作為，那么山西省的紡織工業(yè)乃至整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就不會(huì)有突破性進(jìn)展。

3.4 公共部門(mén)應(yīng)出面對(duì)紡織業(yè)的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)

各部門(mén)應(yīng)從大局出發(fā),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。紡織業(yè)屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不說(shuō)他們?yōu)閲?guó)家上繳的不斷增長(zhǎng)的利稅，僅從保證職工就業(yè)、維持社會(huì)穩(wěn)定的貢獻(xiàn)也應(yīng)該得到支持；再者，山西的紡織業(yè)不能形成空白，山紡已經(jīng)開(kāi)了國(guó)內(nèi)大企業(yè)破產(chǎn)的先例，新凱等幾家碩果僅存的紡織企業(yè)如果在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中再度走向破產(chǎn)，那將對(duì)山西紡織業(yè)乃至整個(gè)山西的工業(yè)產(chǎn)生不良影響。

[1]趙軍，龐雪晨，楊小明.近代山西紡織科技文化事業(yè)研究[J]．科學(xué)技術(shù)哲學(xué)研究．2015

[2]馬翠珍．論入世對(duì)山西紡織工業(yè)的影響與對(duì)策[J]．華北工學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版),2001(2)