(遼寧省建平縣畜產(chǎn)品安全監(jiān)察所，遼寧 建平 122400)

隨著改革開放與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,我國人均消費(fèi)的肉、蛋、奶也不斷增加，但相對于發(fā)達(dá)國家還有很大差距，尤其是奶類消費(fèi)水平，2006年我國年人均消費(fèi)奶僅為21.7 kg，僅為世界平均水平的1/5左右。為進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為廣大國人提供更加豐富的奶及奶類制品，逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，我們應(yīng)大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)。

1 遼西地區(qū)發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 環(huán)境適宜

遼西地區(qū)處于大、小興安嶺與華北平原過渡地帶，氣候溫和，冬暖夏涼，適合奶牛生長發(fā)育。

1.2 資源豐富

1.2.1 秸稈及農(nóng)副產(chǎn)品豐富

遼西地區(qū)種植業(yè)較為發(fā)達(dá)。據(jù)統(tǒng)計(jì)遼西五市年產(chǎn)各種農(nóng)作物秸稈近千萬噸，有相當(dāng)部分被焚燒還田或用做取暖燃料，既浪費(fèi)資源又污染了環(huán)境。農(nóng)作物秸稈可通過物理的、化學(xué)的、生物的方法進(jìn)行處理，成為奶牛優(yōu)質(zhì)飼料。奶牛屬反芻動物，耐粗飼。通過發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，可以大幅度地提高秸稈利用率，更多地生產(chǎn)畜產(chǎn)品。

1.2.2 勞動力資源豐富

改革開放以來，隨著科學(xué)種田及農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，大部分農(nóng)村勞動力從土地中解放出來從事其他行業(yè)，顯得相對過剩。發(fā)展奶牛業(yè)，可以充分利用農(nóng)村剩余勞動力，是開發(fā)勞動力資源，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。

1.2.3 基礎(chǔ)條件好

絕大多數(shù)農(nóng)戶有閑置房舍和配套設(shè)施。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、農(nóng)民收入逐步增加，大多數(shù)農(nóng)戶都蓋上廂房及門房，一般都在閑置，完全可以作牛舍用。

1.2.4 放牧資源豐富

遼西地區(qū)荒山荒坡面積較大，近幾年都已植樹種草，進(jìn)行了綠化，飼養(yǎng)奶?？梢苑拍僚c舍飼相結(jié)合，充分利用豐富的放牧資源。

1.2.5 農(nóng)民養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)豐富

有相當(dāng)一部分農(nóng)戶曾經(jīng)養(yǎng)過黃牛、雜交肉牛，有一定養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)在一定程序上可以用來指導(dǎo)飼養(yǎng)奶牛。

1.2.6 政府大力支持

各級政府都已看到奶牛業(yè)潛在的發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵(lì)發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)。建平縣政府為發(fā)展奶牛業(yè)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)施了振興奶業(yè)工程，以建平蒙特乳業(yè)有限公司為龍頭，帶動周邊廣大奶牛個(gè)體養(yǎng)殖戶，發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，實(shí)行“公司+農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，實(shí)行奶牛飼養(yǎng)業(yè)、鮮奶加工業(yè)相結(jié)合，“產(chǎn)供銷、牧工貿(mào)”一體化，優(yōu)勢互補(bǔ)，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)啬膛．a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2.7 科技力量有保障

各級政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置中都設(shè)置了畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣和服務(wù)機(jī)構(gòu)，技術(shù)力量雄厚，廣大畜牧、獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員可為發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)提供全面的科技服務(wù)，解決各方面的技術(shù)難題。

2 奶牛飼養(yǎng)業(yè)存在的主要問題

2.1 產(chǎn)業(yè)化程度低

尤其是遼西地區(qū)，奶牛業(yè)還未能達(dá)到較高的產(chǎn)業(yè)化水平，農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛所產(chǎn)鮮奶多數(shù)靠自銷，企業(yè)經(jīng)營所需原料靠自產(chǎn)。

2.2 奶銷售渠道窄

目前個(gè)體散養(yǎng)奶牛戶，其鮮奶冬春季賣到城鎮(zhèn)，夏秋部分銷售奶制品廠或冷飲廠，滯銷部分只用來喂仔豬。

2.3 奶牛飼養(yǎng)散、亂、生產(chǎn)無序

多數(shù)飼養(yǎng)戶飼養(yǎng)規(guī)模小，管理不正規(guī)。

3 發(fā)展奶牛業(yè)的基本對策

充分挖掘潛力，發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)，需要采取必要的對策，重點(diǎn)是創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，予以必要的政策扶持。

3.1 制定優(yōu)惠政策，充分調(diào)動全社會發(fā)展奶牛飼產(chǎn)業(yè)的積極性

主要有以下幾個(gè)方面：第一，資金扶持。在鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營者自籌資金的基礎(chǔ)上，各級財(cái)政拿出專項(xiàng)資金予以支持；農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行提供低息貸款；扶持生產(chǎn)經(jīng)營者搞股份制經(jīng)營，利用社會資金發(fā)展奶牛業(yè)。第二，免收相關(guān)的稅費(fèi)。第三，解決飼料方面的難題。主要指耕地面積小、飼料生產(chǎn)困難的地方，調(diào)劑部分飼料地，搞租賃經(jīng)營。

3.2 拓寬奶、奶制品銷售渠道

一是努力降低生產(chǎn)成本。二是開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，提高市場競爭力，為打開占領(lǐng)市場創(chuàng)造有利條件。三是建立良好的銷售機(jī)制、銷售策略。四是搞好宣傳，提高奶及奶制品的美譽(yù)度，引導(dǎo)消費(fèi)。

3.3 搞好技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)

重點(diǎn)是奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)，奶及奶制品的加工保鮮技術(shù)。使生產(chǎn)經(jīng)營者在各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)正規(guī)經(jīng)營，生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，順利進(jìn)入市場。

3.4 走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路

公司、基地、農(nóng)戶之間形成健康的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)戶可安心生產(chǎn)，不必為銷奶費(fèi)神，有利于形成較大生產(chǎn)能力；“公司”和基地可以降低生產(chǎn)成本，有利于提高市場競爭能力。