張鵬博

（武漢體育學院研究生院，湖北武漢430070）

1 前言

2010年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》。2014，國務(wù)院辦公廳頒布了關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見。這兩份政策文件的相繼出臺意味著國家對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越重視。制定和引進相應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是促進體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合與創(chuàng)新發(fā)展[1]。2016年11月，國家8部委聯(lián)合發(fā)布了中國市山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確指出，山區(qū)戶外運動產(chǎn)業(yè)是健身休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。發(fā)展山區(qū)戶外運動產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)日益多樣化的人民群眾體育和消費需求，促進全民健身和實施。健康中國。隨著戶外運動愛好者的數(shù)量逐年增加，體育消費水平有快速增長的趨勢，大力發(fā)展山地戶外體育產(chǎn)業(yè)是滿足人們多樣化體育消費需求的重要途徑。實施全民健身計劃（2016～2020年），建設(shè)健康中國，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力是一項重要內(nèi)容。新動能具有重要意義[2]。由此可見，山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到政府的重視。利用新的體育政策來引導各大中小型企業(yè)的發(fā)展，促進山地戶外運動產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革、深化山地戶外運動項目開發(fā)，實現(xiàn)山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級，是順應(yīng)時代發(fā)展的潮流。因此，在建設(shè)“健康中國”的背景下研究山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于落實國家政策和推動體育業(yè)發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

山地戶外運動項目的概念：主要依靠山地資源開展戶外運動，一般使用山地風險、重、惡、高、遠、難等戶外活動特征[3]。山地戶外運動產(chǎn)業(yè)是體育休閑產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。依托山地資源，參與的方法主要有體育體驗和體育休閑，實現(xiàn)身心健康、強健和愉悅效應(yīng)等，提供一系列相關(guān)服務(wù)，體育用品經(jīng)濟活動，包括徒步旅行、露營、自行車運動，自由攀巖、定向越野等項目。

2 山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題

隨著我國經(jīng)濟水平的快速發(fā)展，體育市場經(jīng)濟呈現(xiàn)出炙熱化的階段。主要是由于人們消費水平的提高，消費的方式由實物型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，山地戶外運動產(chǎn)業(yè)在市場機制下孕育而生，也迎來了蓬勃發(fā)展的春天。據(jù)官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國戶外運動愛好者人數(shù)大約1.3億，占總?cè)丝诘?0%，戶外用品市場規(guī)模達180億元。面對龐大的人群和消費市場，山地戶外運動產(chǎn)業(yè)負荷承受力面臨著巨大的挑戰(zhàn)，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)覆蓋區(qū)域不夠全面、企業(yè)與社會組織互動低以及市場影響力弱等現(xiàn)象。同時，制約山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)依然突出：山地戶外運動產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、師資力量缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全，戶市場體主體缺乏、管理體制不完善與運行機制不順暢等矛盾并存等等的問題和困難[2]。

2.1 山地戶外運動經(jīng)營管理人才缺乏

目前，山地戶外運動作為一項朝陽產(chǎn)業(yè)，山地賽事正常的運營與管理開展離不開前期的制定和規(guī)劃、人才是核心，是企業(yè)的核心力量，山地戶外運動也需要專業(yè)人才。在山地戶外運動項目中，由于山地戶外運動項目規(guī)模以及企業(yè)投資金額有限，很大一部分山地戶外運動都缺乏專業(yè)的體育人才進行科學的訓練與管理。未能形成山地戶外運動相關(guān)的保護措施和安全體系，缺乏對山地戶外運動項目的預(yù)備方案和應(yīng)急措施，這些原因都會導致某些山地戶外運動項目在開展過程中處于缺乏專業(yè)管理的真空地帶。因此，為了避免這種類似的局面出現(xiàn)，需要系統(tǒng)培訓戶外運動教練的專業(yè)技能，提到工作人員的辦事效率，對山地賽事的安全防范、市場管理機及服務(wù)水平進行疏導，提高山地戶外運動在體育消費市場的競爭力。

2.2 山地戶外運動資源開發(fā)單一，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

山地戶外運動開展離不開完善基礎(chǔ)設(shè)施，由于地形地勢較為復(fù)雜，當?shù)亟?jīng)濟水平是相對的落后，部分地區(qū)的公路、鐵路以及水運等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未被全面覆蓋。自然資源開發(fā)與利用程度較低，山地戶外運動開展主要是集中在主城市郊外或者山區(qū)，由于辦賽次數(shù)少，產(chǎn)業(yè)聚集低、居住人口環(huán)境受限，部分地區(qū)出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，導致山地戶外體育賽事與有關(guān)娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)和商業(yè)等鏈接度不足。產(chǎn)業(yè)融合機制不強，體育消費水平較低，缺乏對區(qū)域的統(tǒng)籌規(guī)劃、未能帶動山地戶外運動產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，需要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強當?shù)卣猩桃Y，合理利用資源，開發(fā)具有慝色的戶外運動項目。

2.3 山地戶外運動項目缺乏特色產(chǎn)品和供給不足

當前，相關(guān)體育部門或者企業(yè)對山地戶外運動項目規(guī)劃的方案審批環(huán)節(jié)疏忽，許多地區(qū)在開發(fā)山地戶外運動項目時。存在盲目跟風，開發(fā)項目大同小異，甚至出現(xiàn)山地戶外運動產(chǎn)業(yè)也模仿了其他行業(yè)的商業(yè)模式的現(xiàn)象，導致商業(yè)運行模式的單一、創(chuàng)新項目的缺乏、市場營銷手段不強等不良現(xiàn)象。因此，山地戶外運動缺乏自身品牌的優(yōu)勢，使得山地戶外活動的在同產(chǎn)業(yè)的影響力不強，逐漸出現(xiàn)供需不平衡，產(chǎn)業(yè)鏈不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。中國的山地戶外運動產(chǎn)業(yè)起步較晚，被稱為“新興產(chǎn)業(yè)”。山地戶外用品產(chǎn)業(yè)相對較少，使得戶外體驗未能得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在大型的山地戶外運動賽事中得不到專業(yè)產(chǎn)品供給服務(wù)，在一定程度上阻礙了山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。

2.4 山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小和產(chǎn)業(yè)融合度低

近年來，以山地戶外運動的旅游賽事線路越來越受人們的關(guān)注和喜愛。大多數(shù)的山地戶外運動賽事的費用是由企業(yè)贊助，使得企業(yè)對賽事的舉辦權(quán)、管理權(quán)和行使權(quán)等占有比重較大，由于受到投資主體的發(fā)展眼光、賽事運營制度、市場開發(fā)的經(jīng)驗和能力的影響。大部分的企業(yè)資本的山地戶外運動項目呈現(xiàn)單一化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小；山地戶外運動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制不明確，現(xiàn)有的當?shù)刭Y源利用程度低、城市戶外運動場所設(shè)置不合理、企業(yè)與企業(yè)的溝通不緊密，與周圍產(chǎn)業(yè)的互動性較差，產(chǎn)業(yè)機制融合度低。

3 山地戶外運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

3.1 強化政府主導，支持企業(yè)發(fā)展的“雙向”模式

山地戶外運動產(chǎn)業(yè)作為一項新興的朝陽行業(yè)，打造賽事+旅游、賽事+服務(wù)業(yè)、賽事+互聯(lián)網(wǎng)等新興的融合模式，這些模式是山地戶外運動在國家政策引導下的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。在山地戶外運動產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的過程中，要遵從“政府引導、企業(yè)管理、全民參與”的原則，深化企業(yè)體制內(nèi)部改革，建立相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)政策，強化體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強的山地戶外運動產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)的融合度，企業(yè)要充分發(fā)揮政府在“雙向”模式下引導山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)充分利用市場在資源配置上的作用，結(jié)合當?shù)刈匀毁Y源、資源稟賦及設(shè)施條件等狀況，構(gòu)建山地戶外運動產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，政府通過管理輸出、連鎖經(jīng)營和規(guī)模發(fā)展，引導山地戶外企業(yè)進一步提升核心競爭力。鼓勵大中型山地戶外企業(yè)實現(xiàn)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的兼并、重組、上市。鼓勵各類中小型山地戶外企業(yè)向“專業(yè)化、精細化、特色化、新化”方向發(fā)展，并以特色、特產(chǎn)、特色服務(wù)強化[2]。

3.2 提高山地戶外運動項目從業(yè)人員素質(zhì)，加強專業(yè)訓練

山地運動在一些體育項目操作上需要具備一定的專業(yè)知識和技巧，這就要求相關(guān)工作人員具有一定的專業(yè)素養(yǎng)。由于山地戶外運動場地復(fù)雜、危險系數(shù)高以及掌控難度大，需要一批既懂地理知識，又懂旅游知識，懂管理和操作，并為其提供專業(yè)運動指導和科學安全保障的專業(yè)運動人才。戶外運動愛好者。山體育賽事前，要加強對員工的專業(yè)培訓，提高員工的專業(yè)素質(zhì)。針對專業(yè)戶外教練員數(shù)量少，專業(yè)技能差等現(xiàn)象，可以通過中國登山協(xié)會，企業(yè)俱樂部，社會體育協(xié)會等組織理論知識座談會，講授專業(yè)知識，加強實踐能力，培養(yǎng)專業(yè)的山地戶外運動人才。企業(yè)可通過考核制對從業(yè)人員進行層層選拔，一方面是創(chuàng)建雄厚的師資力量，為賽事提供更加專業(yè)的人才，保證賽事的正常運行，另一方面使提高從業(yè)人員的社會實踐能力和專業(yè)知識水平，提升山地戶外運動產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)上的核心競爭力。

3.3 積極舉辦賽事，積累經(jīng)驗、完善競賽體系

運動競賽是推動運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，某個地區(qū)舉辦山地戶外運動賽事可以加速當?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。山地戶外運動與其他體育運動存在較大的差異性。山地戶外運動是指海拔3500米以下山地丘陵地區(qū)與登山運動有關(guān)的戶外運動。場地復(fù)雜多變、規(guī)則需完善，賽程難以控制，這對賽事的組織與運行、監(jiān)督與管理、應(yīng)急措施提出了更高的要求。體育是在人的發(fā)展過程中自覺發(fā)展起來的一種活動，自覺地發(fā)展其身體素質(zhì)。采用多種形式的體育活動，如散步、跑步、跳躍、投擲和跳舞。其動作相對簡單、規(guī)則比較完善，易于控制；通過積極舉辦山地賽事，對賽事規(guī)則、傳統(tǒng)的贊助模式與新興贊助模式相結(jié)合，硬件設(shè)備的更新，場地搭建的合理布局以及賽事宣傳的方式等全方位的深化，再結(jié)合當?shù)靥厣穆糜钨Y源、文化資源和交通狀況等優(yōu)勢，構(gòu)建系統(tǒng)化的山地戶外運動賽事，提高賽事舉辦效率，科學監(jiān)管賽事運營，完善山地戶外運動辦賽體系。

3.4 打造特色品牌賽事，加強多業(yè)融合發(fā)展

當某一地區(qū)或者國家舉辦山地體育賽事時，需要政府、企業(yè)以及社會組織積極申報山地戶外運動賽事資格，優(yōu)化賽前準備工作，提高賽事運營效率，滿足大眾的需求，立足于科技創(chuàng)新、賽事融合以及服務(wù)一流的企業(yè)，打造獨具特色的山地品牌賽事。通過電視、報紙、微博、廣告、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，擴大宣傳力度和廣度，提高山地戶外運動的知名度和創(chuàng)造能力。優(yōu)化戶外運動路線和比賽項目，實施山地戶外運動訓練項目，拓寬山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的商業(yè)發(fā)展路線，以山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動周圍相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)多向融合。在國家政策強有力的推動下，山地戶外運動產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出開放發(fā)展模式。這種模式下促進多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，相互借鑒、取其精華，拓寬辦賽方案。同時要提高開放水平，構(gòu)建山地戶外開放新格局。例如：山地+互聯(lián)網(wǎng)，融入科技創(chuàng)新行業(yè)；山地+體育旅游，促進體育消費水平的增長；山地+營地，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)多向融合；山地+康養(yǎng)小鎮(zhèn)，健身與養(yǎng)生完美結(jié)合等。

4 結(jié)論

隨著經(jīng)濟水平的高速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量的逐漸提高，許多群眾對于運動的方式呈現(xiàn)出多樣化，人們的運動方式不在注重休閑體育鍛煉。為了尋求運動刺激、挑戰(zhàn)自我，越來越多的人們熱衷于山地戶外運動。在市場和政府雙向引導下，山地戶外運動產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)機制化的發(fā)展模式，也順應(yīng)著時代發(fā)展的潮流。因此，山地戶外運動產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分結(jié)合自身的資源優(yōu)勢，抓住“健康中國”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，促進山地戶外運動體育消費需求，加強體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可協(xié)調(diào)性發(fā)展。在市場經(jīng)濟快速增長的趨勢下，立足于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色，鑄造賽事精品工程體系，實現(xiàn)山地戶外運動產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)齊驅(qū)并進，合作共贏的局面。與此同時，我們必須認清當前山地戶外運動在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，促進山地戶外運動產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)性的發(fā)展。