魏崇梅

（贛州恒冠建設(shè)工程有限公司）

1 安全事故案例

1.1 事故發(fā)生在2011年的3月12日

地理位置：某市迎賓路與西三環(huán)交匯處，在這里四間房屋發(fā)生了爆炸。通過警方排查，最終找到緣由是因?yàn)樾吞?hào)為DN200的灰口鑄鐵管脆性斷裂，從而導(dǎo)致了泄漏的燃?xì)馔ㄟ^管道斷裂部快速擴(kuò)散，經(jīng)地下土層進(jìn)入距該管網(wǎng)7.1m處的門市房?jī)?nèi)并聚集，剛好遇到了不明貨源，在達(dá)到了爆炸濃度后爆炸。本次意外事故導(dǎo)致9間房屋受到了不等程度的損壞，以及8人死亡。在經(jīng)過了專家組現(xiàn)場(chǎng)的分析之后。結(jié)論是：由于當(dāng)時(shí)長(zhǎng)春的溫度變化劇烈從而導(dǎo)致了斷裂，地下凍土層受力不均，從而致使形成剪切力壓擠管道引發(fā)的。

1.2 事故發(fā)生于2011年4月11日

某市和平街12區(qū)3號(hào)樓發(fā)生燃?xì)獗?，?dǎo)致了其旁側(cè)5單元發(fā)生整體坍塌，6單元局部坍塌，導(dǎo)致6死1傷。發(fā)生爆炸的緣由是天然氣不慎泄漏，遇火種爆炸。上兩則事故表明對(duì)于燃?xì)獾陌踩芾砣圆怀墒?，燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)秉持以人為本，貫徹落實(shí)并加強(qiáng)其安全管理，始終把確保百姓財(cái)產(chǎn)生命安全牢記于心，關(guān)鍵是在實(shí)際工作中可以落實(shí)。

2 明確事故致因理論

我們必須明確安全管理的理論基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理的原理是由生產(chǎn)管理衍生出來的，必有共性。因此，對(duì)生產(chǎn)管理中關(guān)于安全工作的本質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析與概括、抽象、綜合所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。安全生產(chǎn)原則就是在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上來指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通則。

安全生產(chǎn)目的是令生產(chǎn)過程在滿足工作秩序和物質(zhì)條件下有序進(jìn)行，預(yù)防和阻止發(fā)生財(cái)物損失及生命安全等生產(chǎn)事故，減少或清除危險(xiǎn)或有害隱患，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人身安全與健康、設(shè)備機(jī)器免受破壞、環(huán)境保護(hù)保障。

安全生產(chǎn)不能正常進(jìn)行是因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生才導(dǎo)致的，事故致因理論概念是指：事故發(fā)生有其自身的發(fā)展特征和規(guī)律，因此，只有對(duì)事故發(fā)生的規(guī)律熟悉，才可以保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)始終處于有效狀態(tài)。通過對(duì)不同角度方面的探究，得到了以下四種事故致因理論。

2.1 事故頻發(fā)傾向理論

指的是企業(yè)員工中存在著少部分人易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個(gè)人的潛在傾向的一種理論。通常情況下，有事故頻發(fā)傾向的人在進(jìn)行生產(chǎn)操作的工作時(shí)經(jīng)常性不能將注意力集中在操作上，因此做不到對(duì)迅速變化的外界條件不能隨機(jī)應(yīng)對(duì)，他們通常有以下性格特征：易沖動(dòng)，易興奮，脾氣暴躁；缺乏耐性，工作興趣不高甚至厭倦；做不到冷靜、沉著。動(dòng)作不嫻熟、生產(chǎn)效率低；對(duì)事物的理解力不高，缺乏判斷和思考的能力，遇事易大喜或大悲；自制力差；解決問題毛躁。

2.2 能量意外釋放理論

是指人在生產(chǎn)、生活中所必需的各種能量，比如由于某種原因不受控制，會(huì)導(dǎo)致能量違背人的想法意愿而不經(jīng)意散發(fā)，導(dǎo)致正在實(shí)行中的活動(dòng)中止而引發(fā)不必要的事故，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失和人身安全。若發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生意外釋放的能量影響了人體，且超過人體所能承受的最大限度，就會(huì)傷及人員；若意外釋放的能量對(duì)物體、建筑物、設(shè)備產(chǎn)生了作用，且超過它們的抗壓能力，會(huì)造成物體、建筑物、設(shè)備的破壞。在2011年11月21日西安市嘉天國(guó)際公寓液化氣爆炸事故中，經(jīng)分析結(jié)論是能量失控不經(jīng)人們的期望釋放，導(dǎo)致了9人死亡34人收到不同程度的傷害，該建筑物受到了極大損壞。

2.3 海因里希因果連鎖理論

指發(fā)生的傷亡事故并非孤立事件，即便傷害或許在某刻突然產(chǎn)生，也是由于不同事件相繼發(fā)生導(dǎo)致的。而公司企業(yè)實(shí)行機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)和安全培訓(xùn)，就是為了防止員工的危險(xiǎn)行為和對(duì)物質(zhì)控制的危險(xiǎn)狀態(tài)，從而將事故發(fā)生的可能扼殺在搖籃里。

2.4 系統(tǒng)安全理論

是說在系統(tǒng)生命周期內(nèi)系統(tǒng)安全管理方法和應(yīng)用系統(tǒng)安全工程，分辨系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，且采取行之有效的控制措施將危險(xiǎn)性降低到最小，進(jìn)而令系統(tǒng)能后在規(guī)定的時(shí)間、性能和成本范圍內(nèi)安全程度達(dá)到最優(yōu)。所以，通過利用系統(tǒng)安全理論，可以將與企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)人員及設(shè)備有機(jī)的組合在一起，讓此組合在公司生產(chǎn)全過程中有序進(jìn)行，讓每個(gè)環(huán)節(jié)都有安全的保障，進(jìn)而保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

3 應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于城市燃?xì)夤芾恚紫纫鞔_事故預(yù)防與控制是由事故預(yù)防和事故控制兩部分組成。預(yù)防是指通過采用合理的管理方法和技術(shù)避免事故發(fā)生；而控制是在事故發(fā)生后避免嚴(yán)重后果的產(chǎn)生或減小后果帶來的影響。關(guān)于事故的預(yù)防和控制，必須從安全技術(shù)開始抓起。安全技術(shù)就是指避免事物形成危險(xiǎn)狀態(tài)，而安全教育管理是指防止人的不安全行為造成的后果，通過安全教育，人們才會(huì)明確應(yīng)對(duì)措施。

加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾?，要?duì)城市管線進(jìn)行一致的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。城市燃?xì)夤芾砉ぷ鞑粦?yīng)只有燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)庑姓芾聿块T負(fù)責(zé)，而是一項(xiàng)社會(huì)的基礎(chǔ)管理工作。在主管層面上，燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)庑姓芾聿块T要在其位、謀其職，盡全力完成自己負(fù)責(zé)的任務(wù)；在客觀層面上，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、電信電力、城建、消防等部門的緊密合作，不僅要建立協(xié)調(diào)與協(xié)同機(jī)制，還要采取行政干預(yù)手段和各行業(yè)間監(jiān)督手段相結(jié)合的策略，盡最大程度的把各種埋地管線統(tǒng)一規(guī)劃，按照施工規(guī)范加強(qiáng)監(jiān)管，按照設(shè)計(jì)規(guī)范綜合排布，將危險(xiǎn)隱患從一開始就杜絕。在過程中，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)密把控，杜絕將不過關(guān)的工程投入運(yùn)營(yíng)之中，若工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，極其容易給未來管網(wǎng)運(yùn)行埋下隱患的定時(shí)炸彈，引發(fā)供氣管道事故，嚴(yán)重威脅使用者的人身財(cái)產(chǎn)安全。所以要對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)加控制監(jiān)督，對(duì)每一項(xiàng)工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工規(guī)范強(qiáng)化監(jiān)管、施行工程監(jiān)理制，一步步從認(rèn)知研究、設(shè)計(jì)到管理施工直到工程竣工，設(shè)計(jì)出一套完善合理的管理制度條例，才能完成高質(zhì)量的工程。

光靠企業(yè)和行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要不斷加打宣傳力度，提高用戶對(duì)安全用氣的了解，從而讓用戶樹立安全用氣意識(shí)。

燃?xì)馄髽I(yè)與用戶要想建立良好的合作關(guān)系，企業(yè)必須通過良好的服務(wù)體系，只有給予了用戶安全、穩(wěn)定、可靠、便利的服務(wù)，合作關(guān)系才能更加穩(wěn)固。使用者對(duì)于燃?xì)獾陌踩芾恚私馊細(xì)馐腔A(chǔ)，只有將使用燃?xì)獾姆煞ㄒ?guī)、正確的使用方法及安全保護(hù)措施深深的烙在用戶的心中，才能使安全有所保障。因此要讓更多的人了解，就要不斷加大宣傳。通過印制散發(fā)宣傳材料，地鐵廣告、廣播、電視等媒體宣傳。開展安全知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽并獎(jiǎng)勵(lì)等措施鼓動(dòng)用戶。讓整個(gè)社會(huì)形成重視燃?xì)獍踩膬?yōu)良環(huán)境氛圍。

企業(yè)與此同時(shí)還要編制搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)員工素質(zhì)，燃?xì)夤疽鶕?jù)實(shí)況編制搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，成立一支解決突發(fā)事故有效、高效的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。始終堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的理念，定時(shí)定期彩排演練。

企業(yè)對(duì)員工自身安全教育的加強(qiáng)要做到：新聘工人上崗務(wù)必接受“三級(jí)”安全教育；對(duì)于有特殊要求的工作人員也需要有相應(yīng)的證件方可上崗；對(duì)于換崗、調(diào)崗、復(fù)職等人員同樣進(jìn)行安全教育。不定時(shí)的進(jìn)行隨機(jī)的專業(yè)性和綜合性的考察。只有經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和檢驗(yàn)，才能令工作人員將安全牢記于心，心中有安全，工作中才能更安全。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我們可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)，讓燃?xì)夤芫W(wǎng)始終在我們的監(jiān)督視野下。憑借現(xiàn)有逐漸成熟的GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)、SCADA調(diào)度系統(tǒng)，提升輸配管網(wǎng)管理的可靠性及安全性。在實(shí)踐過程中，我們已感受到燃?xì)庑畔⒒ㄔO(shè)給燃?xì)獾陌踩\(yùn)營(yíng)帶來的便捷，這對(duì)于燃?xì)夤芫W(wǎng)的信息查詢、資料維護(hù)、安全運(yùn)行、日常調(diào)度、報(bào)警搶修、場(chǎng)站維護(hù)等事務(wù)的解決起到了很大的作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全管理對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)來說是關(guān)系命脈的大事，通過以上幾點(diǎn)建議，期望以此可以提高安全管理水平。