董京

北京首鋼建設(shè)集團(tuán) 北京 100041

前言

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，使我國(guó)整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)都處于成熟發(fā)展的狀態(tài)，建筑工程的造價(jià)水平也越來(lái)越高。建筑工程與其他工程相比，建設(shè)范圍更廣，過(guò)程更復(fù)雜，整個(gè)建設(shè)周期跨度較長(zhǎng)，在施工過(guò)程中極易受到各種因素的影響，同時(shí)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化十分迅速，在一定程度上也影響了工程造價(jià)的穩(wěn)定性，甚至有部分建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)超預(yù)算的情況。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算概述

建筑工程造價(jià)是指建筑工程施工所需的資金總額度，具體來(lái)講，其中包含準(zhǔn)備費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、工程施工費(fèi)用以及其余的安裝費(fèi)用等。而對(duì)建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制來(lái)講，需采用切實(shí)可行的管理方法與技術(shù)，當(dāng)造價(jià)管理目標(biāo)與控制目標(biāo)確定以后，需做好任務(wù)分配工作，對(duì)工程造價(jià)展開(kāi)統(tǒng)一管理與控制。對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制的主要目的是為了提高工程施工效益，保障建筑工程施工質(zhì)量。建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制大多數(shù)都是基于貨幣的形式反映出的工程施工所需的總和，這屬于是貨幣體現(xiàn)。若是不能有效落實(shí)建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算工作的話，不但會(huì)使工程預(yù)算管理超出限定的金額，還會(huì)使建筑各個(gè)投資方的經(jīng)濟(jì)效益受損[1]。

2 工程造價(jià)超預(yù)算原因分析

2.1 工作人員經(jīng)驗(yàn)和能力不足

在工程預(yù)算中，很多工作人員并非專業(yè)人員，預(yù)算能力較差。部分工作人員在預(yù)算前不僅未對(duì)施工過(guò)程中的所有材料完全深入的了解，而且沒(méi)有認(rèn)真分析施工條件之外的其他條件，從而造成工程建設(shè)中出現(xiàn)嚴(yán)重的造價(jià)預(yù)算誤差。假如遺漏了這種資金支出點(diǎn)，會(huì)嚴(yán)重影響工程前期的設(shè)計(jì)或者施工，嚴(yán)重情況下可能對(duì)工程進(jìn)度造成影響，導(dǎo)致工程延期完工。在實(shí)際施工中，超預(yù)算的工程造價(jià)預(yù)算資料并未起到任何作用。

2.2 不確定因素對(duì)工程造價(jià)預(yù)算編制造成影響

有些工程造價(jià)預(yù)算經(jīng)過(guò)全面認(rèn)真的分析，并不存在問(wèn)題，已經(jīng)根據(jù)施工的所有資料對(duì)預(yù)算支出環(huán)節(jié)進(jìn)行全面考慮，但受宏觀政策影響，大幅變動(dòng)的勞動(dòng)力和原材料價(jià)格使成本出現(xiàn)一定差異。另外，暴雨、洪澇等自然災(zāi)害因素也容易對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，這些情況不僅對(duì)整體工程進(jìn)度造成影響，使工期大幅延長(zhǎng)，而且使工程成本不斷增加，最終出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。上述各種不確定因素需要工程建設(shè)單位在施工以前進(jìn)行綜合考慮，提前制定出應(yīng)對(duì)計(jì)劃。

2.3 對(duì)施工中的工程造價(jià)預(yù)算有所忽視

現(xiàn)如今，很多企業(yè)在工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，只是將其作為單獨(dú)的過(guò)程，或?qū)⒐こ淘靸r(jià)預(yù)算應(yīng)用到投標(biāo)的時(shí)候和完工的時(shí)候，沒(méi)有重視施工過(guò)程的造價(jià)控制，這種情況的出現(xiàn)常常造成工程造價(jià)超預(yù)算。與此同時(shí)，如果自然環(huán)境在實(shí)際施工中出現(xiàn)變化，不符合設(shè)計(jì)方案要求，或者材料標(biāo)準(zhǔn)存在差異，都會(huì)直接影響工程造價(jià)的穩(wěn)定性，從而導(dǎo)致超預(yù)算情況的出現(xiàn)。而在實(shí)際施工中，施工階段最容易發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象，在這個(gè)過(guò)程中假如缺乏有效的原材料成本控制措施，使其價(jià)格出現(xiàn)較大起伏，則會(huì)影響整體成本的投入，出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。另外如果施工方?jīng)]有對(duì)工程質(zhì)量合理的監(jiān)控，一旦有質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)二次返工，這也造成超預(yù)算情況的出現(xiàn)。

2.4 工作人員配置安排不合理

在工程建設(shè)過(guò)程中，很多企業(yè)在工程造價(jià)預(yù)算以前沒(méi)有合理分配人員，而是在施工過(guò)程中根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)配置相關(guān)人員。而在工程預(yù)算編制時(shí)根本沒(méi)有計(jì)算人員重新調(diào)整的費(fèi)用，從而造成后期施工中頻繁調(diào)整施工人員，額外支出不斷增加，導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算情況出現(xiàn)。

2.5 施工企業(yè)監(jiān)督管理不到位

有些施工企業(yè)在實(shí)際施工中缺乏完善的管理制度，管理施工現(xiàn)場(chǎng)人員經(jīng)驗(yàn)缺乏，技能素質(zhì)不高，影響工作效率。工程現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放材料，對(duì)材料進(jìn)行分配不合理，大大提高了材料的損耗率，從而造成材料成本在無(wú)形中大大增加，這就導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生[2]。

3 提高建筑工程預(yù)算水平的對(duì)策

3.1 提高工程造價(jià)人員的專業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)

建筑工程造價(jià)管理和控制工作的復(fù)雜性和煩瑣性要求管理人員必須具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，所以從事工程造價(jià)的管理人員必須要不斷提高自己的整體水平。提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)就需要對(duì)建筑市場(chǎng)、建筑預(yù)算、與建筑相關(guān)的法律知識(shí)都有一個(gè)全面的了解。建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)重視工程造價(jià)管理人員的能力培養(yǎng)和素質(zhì)培養(yǎng)，積極為管理人員素質(zhì)的提高創(chuàng)造更多的交流和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?？梢越⒏?jìng)爭(zhēng)機(jī)制，督促工程造價(jià)管理人員不斷反省自己，主動(dòng)培養(yǎng)自身的能力和素質(zhì)從而提高整個(gè)工程造價(jià)團(tuán)隊(duì)的水平和能力

3.2 積極采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理

先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在一定程度上是提高建筑工程預(yù)算效率的保證，不僅可以確保預(yù)算的準(zhǔn)確性還能有效提高建筑工程預(yù)算的質(zhì)量，促進(jìn)工程造價(jià)的控制和管理。但我國(guó)目前的建筑工程預(yù)算和工程造價(jià)控制的方法還不算先進(jìn)，難以及時(shí)的為建筑工程提供各類有效的數(shù)據(jù)資料，也造成了工程造價(jià)的管理沒(méi)有根本的保障。數(shù)據(jù)資料得不到妥善的保存和管理就不利于工程造價(jià)的控制和管理，因此必須具有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建的信息平臺(tái)對(duì)建筑工程的造價(jià)和預(yù)算進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的控制作用。

3.3 提高造價(jià)管理人員的工作能力

（1）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作，預(yù)算編制人員需要前往施

工現(xiàn)場(chǎng)了解有關(guān)施工過(guò)程中需要注意的要點(diǎn)環(huán)節(jié)，搜集有關(guān)造價(jià)預(yù)算工作的相關(guān)信息，加對(duì)建筑施工所涉及的問(wèn)題的了解程度，進(jìn)而為預(yù)算編制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）預(yù)算人員要加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的全面了解，熟悉相應(yīng)的技術(shù)方法和施工要求，進(jìn)而提高整個(gè)預(yù)案編制的科學(xué)性。建筑工程中所涉及的建筑材料和設(shè)備種類繁多，其價(jià)格、性格等方面的差異性也較大，這就要求編制人員全面了解建筑材料的自身性能、設(shè)備以及價(jià)格等內(nèi)容，進(jìn)而合理調(diào)整各種因素的比重。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在工程造價(jià)預(yù)算控制的過(guò)程中，建筑企業(yè)要充分了解并分析建筑工程預(yù)算的影響因素，并不斷總結(jié)預(yù)算控制管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，以便及時(shí)采取有針對(duì)性的控制措施，合理有效地控制預(yù)算成本，提高建筑項(xiàng)目的整體收益。

[1] 羅秋連.淺析建筑工程預(yù)算在建筑施工企業(yè)工程造價(jià)控制中的作用[J].江西建材,2015,(19):250-251.

[2] 陳保強(qiáng).探析建筑工程預(yù)算在工程造價(jià)控制中的作用[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2016,(5):91-92.