從“霧霾”現(xiàn)象看我國(guó)大氣污染

尚文廣

(綏中縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，遼寧 葫蘆島 125200)

引言

近年來，我國(guó)開展了大量的大氣污染防治工作，并取得了很大的成效，但由于各種原因，我國(guó)大氣環(huán)境所面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。大氣污染物排放總量居高不下。全國(guó)大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)煙煤型污染尚未得到控制的情況下，以O(shè)3、PM2.5、和酸雨為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染日益突出，嚴(yán)重霧霾天氣頻發(fā)，直接危害著民眾的身體健康[1]，民眾對(duì)于改善大氣環(huán)境質(zhì)量的愿望十分迫切。

一、大氣污染的現(xiàn)狀

(一)“霧霾”的界定

霧是大量微小水滴浮游在空中，通常呈現(xiàn)乳白色。霧天，大氣濕度趨近飽和，水平能見度小于一千米[2]。

霾是大量細(xì)微的干塵粒等均勻地浮游在空中，使水平能見度小于10.0km的空氣普遍渾濁現(xiàn)象。相對(duì)濕度小于80%，直接判識(shí)為霾；相對(duì)濕度80%～95%時(shí)，按照地面氣象觀測(cè)規(guī)范規(guī)定的描述或大氣成分指標(biāo)進(jìn)一步判識(shí)[3]。

霧霾簡(jiǎn)單來說就是霧和霾的混合物，由大量微小水滴參與污染顆粒物的物理-化學(xué)變化產(chǎn)生，成分與霧和霾不同，霧霾與霧和霾是可以相互轉(zhuǎn)化的[4]。

目前我國(guó)在氣象上判定霧靈天氣常用的方式是測(cè)量大氣中可吸入的固態(tài)污染物的濃度，例如常用的PM2.5指標(biāo)就是測(cè)量大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物的含量。

(二)大氣污染的現(xiàn)狀

所謂大氣污染是指由于人們的生產(chǎn)活動(dòng)和其他活動(dòng)，使有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣，導(dǎo)致其物理、化學(xué)、生物或者放射性等方面的特性改變，使生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境受污染，危害人體健康、生命安全的現(xiàn)象。由此表明，污染物是大氣污染產(chǎn)生的不可或缺的條件。我們俗話說的“大氣污染”就是由人們?cè)谄匠５纳a(chǎn)和生活活動(dòng)中所做的能夠?qū)Υ髿猸h(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。

現(xiàn)階段，我國(guó)的大氣污染變得越來越嚴(yán)重，空氣的質(zhì)量也越來越差，以前大氣污染主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，但現(xiàn)在開始向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移。根據(jù)近年來上報(bào)的空氣質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，在全國(guó)600多座城市中，達(dá)到空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市僅僅只有不到30座，大約占城市數(shù)量總數(shù)的5%左右，達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市有接近500座，占城市總數(shù)量的80%，達(dá)到空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市大約100座，占城市數(shù)量總數(shù)的12%，還有一小部分城市的空氣環(huán)境質(zhì)量甚至劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)[5]。

霧霾作為最具代表性的大氣污染，引起了大量的關(guān)注。其中最具有傷害性的污染物種類之一是PM2.5。以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域?yàn)榇?，每年出現(xiàn)霧霾和灰霾等污染的天數(shù)超過100天，空氣中細(xì)顆粒PM2.5年均濃度超過世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)值的幾倍[6]。

二、產(chǎn)生霧霾等大氣污染的成因及危害

(一)產(chǎn)生霧霾等大氣污染的成因

對(duì)環(huán)境和人類產(chǎn)生危害的大氣污染物約有100種，空氣中主要污染物有二氧化硫、氮氧化物、粒子狀污染物、一氧化碳等。大氣污染可以由自然活動(dòng)如火山爆發(fā)等引起，也可由人為活動(dòng)引起。人類活動(dòng)所引的大氣污染的污染源，按生產(chǎn)來源可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源及揚(yáng)塵污染源。可以總結(jié)出我國(guó)大氣污染的主要原因如下：

1、城市居民、機(jī)關(guān)和服務(wù)性行業(yè)，由于燒飯、取暖、沐浴等生活上的需要，燃燒礦物燃料向大氣排放煤煙造成大氣污染。作為煤炭燃燒使用量大國(guó)，煤炭燃燒占了能源總消耗量的72%[7]。尤其是我國(guó)的北方地區(qū)，在冬季需要燃煤取暖，燃煤排放煤煙致使大氣污染越來越嚴(yán)重，經(jīng)常在采暖后出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天氣。

2、工業(yè)化進(jìn)程中，火力電廠、鋼鐵廠、化工廠及水泥廠等工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中和燃燒過程中排放煤煙、粉塵及無機(jī)或有機(jī)化合物等造成大氣污染。我國(guó)的很多城市為了自身的發(fā)展，一味地建造化工企業(yè)，忽略了其對(duì)人們生活環(huán)境的影響。加之我國(guó)許多的大型工廠的技術(shù)水平落后，生產(chǎn)工藝粗糙，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)排出物的凈化，導(dǎo)致區(qū)域大氣污染的加劇。

3、隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，汽車、船舶等交通工具排放的廢氣，以及顆粒物嚴(yán)重污染空氣質(zhì)量環(huán)境，加大了霧霾的污染程度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年末，全國(guó)私家汽車的擁有量達(dá)到7920萬(wàn)輛，而到了2012年末達(dá)到了10780萬(wàn)輛，增長(zhǎng)的速度和幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期計(jì)劃[7]。從一定程度上來說，汽車尾氣的排放量已經(jīng)成為城市霧霾空氣污染的主要來源。

4、由于自然力的原因和農(nóng)村、城市的過度開發(fā)，植被和水面因遭受破壞而減少或消失，地表裸露，沙塵被風(fēng)力或施工、交通等人類活動(dòng)揚(yáng)起，可吸入顆粒懸浮于大氣中造成大氣污染。這是我國(guó)近年來大氣污染的一個(gè)嚴(yán)重污染源。2014年發(fā)布的天津市PM10和PM2.5來源解析結(jié)果表明揚(yáng)塵是首要來源，分別貢獻(xiàn)了42%、30%。

(二)霧霾等大氣污染的危害

1、大氣污染對(duì)人體健康的危害

大氣污染對(duì)人體的危害是多方面的，主要表現(xiàn)在呼吸道疾病與生理機(jī)能障礙，以及眼鼻等黏膜組織受到刺激而患病。研究顯示全球空氣污染每年導(dǎo)致330萬(wàn)人死亡，其中75%是因?yàn)殚L(zhǎng)期吸入微塵顆粒而引發(fā)中風(fēng)和各類心血管疾病，也會(huì)引起各種呼吸管道病變或肺癌等疾?。蝗舾鲊?guó)不采取改善空氣質(zhì)量的措施，至2050年因污染而導(dǎo)致死亡的人數(shù)將倍增至660萬(wàn)人[8]。

2、大氣污染對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的危害

大氣污染對(duì)機(jī)器設(shè)備、金屬制品、油漆涂料、皮革制品、橡膠制品、紙制品、紡織品和建筑物的危害嚴(yán)重。通過侵蝕建筑物、腐蝕建筑物，使得建筑物、工廠設(shè)備等受到腐蝕而降低使用年限。通過玷污皮革制品、紙制品、紡織品等增加清洗等工作量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大氣污染對(duì)物品造成的經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)160億多元[9]。

3、大氣污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害

頻繁出現(xiàn)的大氣污染對(duì)農(nóng)作物的影響主要有以下幾個(gè)方面：一是霧霾天氣會(huì)導(dǎo)致太陽(yáng)光照減少，并且當(dāng)植物在生長(zhǎng)期接觸污染的大氣，葉面也會(huì)遭受損傷，從而影響農(nóng)作物的光合作用，使農(nóng)作物的產(chǎn)量下降、品質(zhì)降低；二是霧霾中的氮氧化物、二氧化硫等有毒有害物質(zhì)直接被農(nóng)作物吸收，導(dǎo)致其抵御病蟲害的能力下降、枯萎甚至死亡[10]。

另外，大氣污染還會(huì)帶來酸雨，酸雨不但使整個(gè)城市建筑灰暗臟舊，還使土地酸化，病蟲害加劇。研究表明，我國(guó)酸雨覆蓋面積已占國(guó)土面積40%，酸雨對(duì)我國(guó)農(nóng)作物的危害，僅江蘇、浙江等7省就造成農(nóng)田減少約1.5億畝，年經(jīng)濟(jì)損失約37億元。

4、大氣污染對(duì)動(dòng)植物的危害

在霧霾等大氣污染中，污染物對(duì)植物的葉子會(huì)產(chǎn)生損害，開始葉子表面出現(xiàn)黃色斑點(diǎn)，污染嚴(yán)重的葉子直接枯萎掉落下來；當(dāng)污染物濃度較小時(shí)，會(huì)對(duì)植物的生長(zhǎng)產(chǎn)生慢性影響，使植物葉片退綠，延緩植物的生長(zhǎng)，最終導(dǎo)致植物枯萎死亡；或者，植物外表可能不出現(xiàn)受害癥狀，但植物的生理機(jī)能可能受到影響。

大氣污染對(duì)動(dòng)物的危害與對(duì)人體的危害相似。除污染物的直接侵入造成傷害之外，還通過污染食品進(jìn)入體內(nèi)，導(dǎo)致發(fā)病和死亡。因?yàn)閯?dòng)物沒有能力去選擇和鑒別某些劇毒性的食品，所以它們將比人類更容易遭受污染物的傷害和影響。

5、大氣污染對(duì)天氣、氣候自然生態(tài)的影響

大氣污染首先會(huì)造成局部地區(qū)空氣變濁，能見度降低，交通事故增多，使得太陽(yáng)光直接照射到地面的數(shù)量大減。其次是城市的“熱島效應(yīng)”，在大工業(yè)城市的上空，因工廠的廢熱大量排人天空，使近地面氣溫比四周郊區(qū)高1%～4%，形成局部地區(qū)環(huán)流。再者由于工廠向天空排放大量的煙塵和其他污染物，煙塵對(duì)水蒸汽有凝結(jié)作用，促使下風(fēng)向雨量增加。還會(huì)出現(xiàn)酸雨，大氣中硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物會(huì)發(fā)生化學(xué)變化形成酸雨。

三、對(duì)霧霾等大氣污染的認(rèn)識(shí)

京津冀采取區(qū)域聯(lián)防，實(shí)施道路限行和污染企業(yè)停工等措施終給我們帶來了“APEC藍(lán)”。強(qiáng)制停產(chǎn)確實(shí)能在短時(shí)間內(nèi)解決大氣污染問題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，關(guān)停企業(yè)是不可能的，只能是要求企業(yè)對(duì)其排放物進(jìn)行凈化，但這又給企業(yè)帶來了處理成本。最終變成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同污染之間的矛盾。而這種矛盾是否可以被打破？以美國(guó)為例，美國(guó)對(duì)碳排放設(shè)定了上限，并且它允許企業(yè)公司購(gòu)買和出售排放許可證。就是說一個(gè)企業(yè)它所排放的污染物比政府允許它排放的要少，它可以把多余的排污量售賣給其他排污量大的公司，總體上來說，排污總量還是不變的。排污量大的企業(yè)要減排到排污許可的程度是困難的，并且花費(fèi)是巨大的，通過購(gòu)買排污許可證，既可以實(shí)現(xiàn)污染物的達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)也不會(huì)給帶來過大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于排污量小的企業(yè)來說，一方面可以提升其經(jīng)濟(jì)效益，另一方面可以促進(jìn)其發(fā)展科技，使排放量減到更少。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的矛盾被打破，這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的大氣污染來說，或許是值得借鑒的。

美國(guó)在空氣污染治理的經(jīng)驗(yàn)有三點(diǎn)值得分享：一是制定科學(xué)合理的環(huán)境政策，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力；二是政府、企業(yè)、NGO，以及公眾共同協(xié)作，這是環(huán)境政策得以有效執(zhí)行的根本保障；三是信息公開是成功實(shí)施環(huán)境政策的關(guān)鍵。

從源頭上解決大氣污染問題固然是最重要的，但如果政府部門不重視，監(jiān)管不嚴(yán)，那么再好的環(huán)境政策最終也不會(huì)帶來實(shí)際效果。此時(shí)就需要公眾對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督。如何監(jiān)督？需要政府部門提高污染信息的透明度，增加公眾的參與。公眾對(duì)環(huán)境污染信息的掌握就是對(duì)政府工作的監(jiān)督。政府將工作落到了實(shí)處，企業(yè)才會(huì)減排，污染才會(huì)減少，三者密不可分。

四、結(jié)語(yǔ)

大氣環(huán)境是人類生存的重要條件，與每個(gè)人息息相關(guān)，在目前大氣污染已造成嚴(yán)重影響的時(shí)候，政府、企業(yè)、公眾三方應(yīng)共同行動(dòng)，積極探索大氣污染防治措施。通過立法、政策引導(dǎo)，企業(yè)積極采取減排，公眾參與減排，三方共同行動(dòng)，從小事開始做起，還一片藍(lán)天，給后代留下可自由呼吸的清新空氣。

[1]呂連宏，羅宏，張型芳.近期中國(guó)大氣污染狀況、防治政策及對(duì)能源消費(fèi)的影響[J].能源與環(huán)境，2015，47(08)：9-15.

[2]中國(guó)氣象局.《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》.北京：氣象出版社，2003.

[3]中國(guó)氣象局.《霾的觀測(cè)和預(yù)報(bào)等級(jí)》(QX/T113-2010).北京：氣象出版社，2010.

[4]李建糧，陳宏義，葛敏俊.霧霾現(xiàn)象及其定義探討[A].第31屆中國(guó)氣象學(xué)會(huì)年會(huì)，S11，第三屆城市氣象論壇—城市與環(huán)境氣象.

[5]魏玉飛.論《大氣污染防治法》的完善——從霧霾現(xiàn)象說起[D].西南政法大學(xué).

[6]劉鴻雁.我國(guó)大氣污染防治法律與制度研究[D].華東政法大學(xué).

[7]劉明遠(yuǎn)，龐家馨.從霧霾現(xiàn)象分析我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀及法律對(duì)策[J].法制與社會(huì)，2016，1：174-175.

[8]新加坡聯(lián)合早報(bào)，2015年9月18日.

[9]田桂芹.我國(guó)大氣污染造成的經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)策[J].山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)，1998，3：50-51.

[10]張兵，楊俊，宋昆侖，趙旭陽(yáng).大氣污染的危害及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響研究——以石家莊市為例[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2015，40(07)：61-64.