吳傳清 鄧明亮 陳文艷
摘?要:集聚經(jīng)濟是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要增長源,是提升地方經(jīng)濟競爭力的重要載體。中國大部分制造業(yè)在地理上高度集中,省際差異、行業(yè)差異明顯;環(huán)境效率呈下降趨勢,東部地區(qū)環(huán)境效率較高,中西部地區(qū)環(huán)境效率較低;制造業(yè)集聚水平與環(huán)境效率呈顯著N型關(guān)系,制造業(yè)集聚的不同演化階段對環(huán)境效率的影響不同;經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、環(huán)保意識、政府規(guī)制、城鎮(zhèn)化、對外開放水平等是影響環(huán)境效率的重要因素。為推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,提高環(huán)境效率,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)加快推動制造業(yè)集聚升級、堅持綠色發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強自主創(chuàng)新能力、提高外資準(zhǔn)入環(huán)境門檻等。
關(guān)鍵詞:制造業(yè);集聚;環(huán)境效率;N型關(guān)系
中圖分類號:F263;F061.3文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1674-8131(2018)06-0073-11
一、引言
制造業(yè)是立國之本、強國之本。國家頒布實施的《中國制造2025》(2015)、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》(2016)均強調(diào)建立綠色制造體系、發(fā)展綠色制造業(yè)是建設(shè)制造強國的重要任務(wù)。集聚化是提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必由之路,制造業(yè)集聚對環(huán)境效率的影響如何?科學(xué)研判制造業(yè)集聚與環(huán)境效率的關(guān)系,對加快推進生態(tài)文明建設(shè)、促進制造業(yè)綠色發(fā)展具有重要的實踐意義。
環(huán)境效率是指一定時間內(nèi)經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的環(huán)境影響,反映了經(jīng)濟活動的環(huán)境代價(汪克亮 等,2018)[1],能較好地揭示經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)度(汪克亮 等,2013)[2]。學(xué)術(shù)界多采用經(jīng)濟總量與環(huán)境負荷比值或基于生產(chǎn)活動對環(huán)境影響的角度定義“環(huán)境效率”,越來越多學(xué)者基于環(huán)境約束下研究全要生產(chǎn)率(岳書敬 等,2009;陳詩一,2010;王兵 等,2010)[3-5],從投入產(chǎn)出的角度考察環(huán)境效率(匡遠鳳 等,2012;李蘭冰,2015)[6-7]。環(huán)境效率的測算方法主要包括參數(shù)方法和非參數(shù)方法兩類,其中參數(shù)方法在生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上構(gòu)造生產(chǎn)前沿測度效率(譚雪 等,2013)[8],主要為隨機分析(SFA)(Reinhard et al,1999;郭四代 等,2018)[9-10];非參數(shù)方法通過放開具體函數(shù)形式的設(shè)定避免錯誤生產(chǎn)函數(shù)帶來的偏誤,主要包括徑向方向距離函數(shù)(DDF)(Lin et al,2013)[11]和非徑向SBM模型(Chang,2013)[12]兩類數(shù)據(jù)包括分析方法(DEA)(佟連軍 等,2012;鄧明亮 等,2017)[13-14]。環(huán)境效率的影響因素主要來自經(jīng)濟、制度、區(qū)域、社會4個方面,其中經(jīng)濟因素主要包括經(jīng)濟規(guī)模(Halkos et al,2013;王連芬 等,2017)[15-16]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(張子龍 等,2015)[17]、技術(shù)進步(曾賢剛,2011)等[18];制度因素主要包括政府規(guī)制(袁鵬 等,2011;李斌 等,2013)[19-20]、對外開放(胡達沙 等,2012)等[21];區(qū)域因素主要包括地區(qū)特征(楊俊 等,2010)[22]、地理位置(樸勝任,2018;黃杰,2018)等[23-24];社會因素則主要表現(xiàn)在社會環(huán)保意識方面。
制造業(yè)集聚能夠通過規(guī)模經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施與要素共享、知識技術(shù)與信息外溢發(fā)揮正外部性,促進經(jīng)濟增長。金飛等(2015)[25]、程中華等(2015)[26]分析制造業(yè)集聚影響全要素生產(chǎn)率的過程中為考慮資源與環(huán)境的約束;部分學(xué)者注意到制造業(yè)集聚對碳排放效率(曲晨瑤 等,2017)[27]、能源效率(喬海曙 等,2015)[28]的影響,開始關(guān)注資源與環(huán)境的約束作用,但直接分析制造業(yè)集聚與環(huán)境效率關(guān)系的研究尚不多見。制造業(yè)集聚水平對環(huán)境效率的影響是正負外部性共同作用的結(jié)果,制造業(yè)集聚水平不同,對經(jīng)濟效率(邵宜航 等,2017)[29]、環(huán)境污染(楊仁發(fā),2015;劉小鐵,2017)[30-31]和環(huán)境效率的影響均存在方向差異(陳陽 等,2018)[32]。一方面,制造業(yè)通過規(guī)模經(jīng)濟(范劍勇,2006;陳建軍 等,2008)[33-34]、基礎(chǔ)設(shè)施與要素資源共享(沈能 等,2015)[35]、知識信息與技術(shù)外溢(劉長全,2010)[36]等彰顯正外部性,促進環(huán)境效率提高;另一方面,制造業(yè)集聚也會產(chǎn)生擁堵效應(yīng)(閆逢柱 等,2010)[37]、環(huán)境負效應(yīng)(楊帆 等,2016;楊敏,2018)[38-39]等負外部性,制約環(huán)境效率提高。
總體而言,現(xiàn)有的相關(guān)研究成果多從線性關(guān)系角度考察制造業(yè)集聚與環(huán)境效率的關(guān)系問題,從非線性角度分析制造業(yè)集聚與環(huán)境效率關(guān)系的研究有待進一步深入探索和分析。本文研究思路如下:從學(xué)理上探討制造業(yè)集聚影響環(huán)境效率的機理;采用統(tǒng)計分析方法估算中國制造業(yè)集聚水平、環(huán)境效率;計量分析方法實證檢驗中國制造業(yè)集聚對環(huán)境效率的影響;提煉研究結(jié)論和提出政策建議。
二、制造業(yè)集聚影響環(huán)境效率的機理
制造業(yè)集聚發(fā)展演變呈現(xiàn)生命周期演化規(guī)律,不同階段的制造業(yè)集聚通過差異化外部性對環(huán)境效率產(chǎn)生差異性影響。本文根據(jù)制造業(yè)集聚發(fā)展三個階段的特征和外部性類型,提出制造業(yè)集聚對環(huán)境效率影響的分析框架。
首先,制造業(yè)集聚初級階段正向促進環(huán)境效率的提升。在制造業(yè)集聚初級階段,眾多企業(yè)向一個地區(qū)集中,具有企業(yè)家精神的人掌握資金、技術(shù)、勞動力等資源并投入核心產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)集聚發(fā)展對環(huán)境效率的影響主要通過規(guī)模經(jīng)濟、要素資源共享、知識溢出、基礎(chǔ)設(shè)施共享發(fā)揮正外部性。首先,制造業(yè)集聚初級階段,大量企業(yè)涌進集聚區(qū)域,不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,市場占有率不斷提高,同時提供大量就業(yè)崗位,增加人民收入水平。其次,制造業(yè)集聚初級階段是從分散到集中的過程,資本、勞動力、能源等資源集中到同一區(qū)域,有利于要素資源共享,提高資源利用效率(陳陽 等,2018)[32]。最后,集聚區(qū)域內(nèi)員工通過正式或非正式方式交流和擴散新產(chǎn)品、新技術(shù)和新經(jīng)營方式,有利于知識和技術(shù)模仿與創(chuàng)新,集聚企業(yè)得以共享物流、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,減少重復(fù)建設(shè)的資源浪費(Zeng et al,2011)[40]。
其次,制造業(yè)集聚中級階段負向抑制環(huán)境效率的提升(魏瑋 等,2017)[41]。生產(chǎn)規(guī)模并非越大越好,生產(chǎn)規(guī)模一旦超過規(guī)模經(jīng)濟所追求的最佳規(guī)模,邊際效益將不斷下降。制造業(yè)集聚中期階段,集聚區(qū)域生產(chǎn)成本提高、技術(shù)創(chuàng)新難突破、擁擠效應(yīng)、環(huán)境惡化等顯現(xiàn)(Martin et al)[42]。一方面,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,對勞動力、土地、資本等要素的需求不斷增加,必然導(dǎo)致勞動力成本上升和地價攀升等問題,企業(yè)利潤下降。企業(yè)想通過技術(shù)外溢搭便車提高技術(shù)水平,企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性不足,技術(shù)創(chuàng)新難以取得質(zhì)的突破。另一方面,伴隨非移動要素價格上升,擁擠效應(yīng)出現(xiàn),土地資源緊缺、污染排放增多(王兵 等,2016)[43],產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)間的競爭達到飽和,企業(yè)共同進行節(jié)能減排的活動趨于穩(wěn)定,環(huán)境不斷惡化。
最后制造業(yè)集聚高級階段正向促進環(huán)境效率的提升。在制造業(yè)集聚中級階段生產(chǎn)成本提高、技術(shù)創(chuàng)新難突破、擁擠效應(yīng)、環(huán)境惡化等問題出現(xiàn),制造業(yè)集聚區(qū)域面臨著轉(zhuǎn)型升級。在競爭激烈的集聚高級階段,存在“不進則退”,集聚區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理(Henderson et al,1974;Wang et al,2008)[44-45]。制造業(yè)集聚的高級階段,為了不被淘汰,企業(yè)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力、開發(fā)新產(chǎn)品以滿足市場需求,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,完善企業(yè)制度創(chuàng)新。由于勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本在集聚區(qū)域的提高不利于集聚區(qū)域企業(yè)利潤最大化的追求,然而各地資源要素稟賦差異使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為可能(魏瑋 等,2017)[41]。伴隨資源、環(huán)境問題加劇,為實現(xiàn)集聚可持續(xù)發(fā)展,制造業(yè)集聚高級階段必須由粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型發(fā)展模式,走綠色化發(fā)展道路。
三、中國制造業(yè)集聚水平、環(huán)境效率評估
1.研究方法與數(shù)據(jù)來源
從區(qū)域和行業(yè)角度,本文采用區(qū)位熵測算制造業(yè)集聚水平,采用空間基尼系數(shù)測算制造業(yè)兩位數(shù)行業(yè)集聚水平。學(xué)術(shù)界廣泛運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)進行效率評價,考慮經(jīng)典數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)模型在非期望產(chǎn)出指標(biāo)處理過程中的局限性,Tone(2001,2003)[46-47]針對非期望產(chǎn)出提出綜合考慮期望產(chǎn)出和非期望產(chǎn)出的非徑向、非角度數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型(SBM)。因此,本文選取SBM模型將非期望產(chǎn)出指標(biāo)引入環(huán)境效率的測算,環(huán)境效率測算指標(biāo)體系見表1。
環(huán)境污染指數(shù)其中,投入指標(biāo)主要包括勞動力、資本存量和能源消耗,期望產(chǎn)出指標(biāo)為GDP,利用工業(yè)廢水、廢氣、二氧化硫、固體廢物、煙粉塵5類指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù),借助熵權(quán)法計算環(huán)境污染指數(shù)作為非期望產(chǎn)出指標(biāo)。
本文以2004—2015年中國制造業(yè)兩位數(shù)行業(yè)為研究對象,數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(2005—2016)、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》(2013—2016)、《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》(2006—2012)、《中國經(jīng)濟普查年鑒》(2005)、各省份統(tǒng)計年鑒。由于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》2011年版進行了修訂,為保持研究行業(yè)前后一致,本文對兩位數(shù)行業(yè)進行刪減合并,保留21個制造業(yè)分行業(yè) 。由于西藏數(shù)據(jù)缺失,本文側(cè)重考察除西藏以外的其他30個省份。
2.制造業(yè)集聚水平測度結(jié)果
2004—2015年我國30個省份制造業(yè)集聚水平的省際差異明顯(見表2)。蘇滬渝鄂贛吉粵遼魯浙湘桂13個省份的區(qū)位熵大于1,制造業(yè)集聚水平相對較高,競爭優(yōu)勢明顯;山西、新疆、青海的區(qū)位熵居全國倒數(shù)三位,集聚水平較低。受2008年金融危機影響,2009年制造業(yè)集聚水平為最低值。2004—2015年,中國制造業(yè)集聚水平空間上由東部、中部、東北、西部依次遞減,東部地區(qū)制造業(yè)集聚水平一直高于全國平均水平,而西部地區(qū)的集聚水平低于全國平均水平。將研究樣本分為三組進行聚類分析,分別是高集聚組、中集聚組與低集聚組,最終的聚類中心分別是1.03、0.95、0.73,集聚水平相對較低。高集聚組包含13個省份、中集聚組中包含9個省份、低集聚組中包含8個省份。東部地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)良好,制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和水平領(lǐng)先于其他地區(qū),中西部地區(qū)經(jīng)濟水平相對較低,市場需求量低于東部地區(qū)。2004—2015年全國制造業(yè)集聚水平的行業(yè)差異明顯(見圖2)。全國制造業(yè)21個兩位數(shù)行業(yè)中食品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的基尼系數(shù)有所提高,其它行業(yè)基尼系數(shù)有下降趨勢。2004—2015年各行業(yè)基尼系數(shù)均值為0.603,21個行業(yè)中有9個行業(yè)基尼系數(shù)超過各行業(yè)基尼系數(shù)均值,化學(xué)纖維制造業(yè),通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)工業(yè)的基尼系數(shù)大于0.70,屬高集聚行業(yè);飲料制品、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)基尼系數(shù)小于0.50,集聚水平較低。產(chǎn)業(yè)集聚水平受政府行為與政策影響,政府保護性產(chǎn)業(yè)集聚水平較低并呈現(xiàn)空間分散,飲料制造業(yè)與醫(yī)藥制造業(yè)由于受到政府保護,沒有形成集聚;化學(xué)纖維制造業(yè),通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)工業(yè)由于不是政府保護的產(chǎn)業(yè),受市場力量的驅(qū)動集聚水平較高。
結(jié)合制造業(yè)基尼系數(shù)與空間自相關(guān)系數(shù)(Morans I指數(shù))考察產(chǎn)業(yè)空間分布格局,可根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特征將圖2分為四個象限,四個象限依次為集中—集聚、集中—離散、分散—離散、分散—集聚型。大多數(shù)制造業(yè)在空間上高度集中,因為產(chǎn)業(yè)內(nèi)聯(lián)系、資源與市場共享。紡織業(yè)、紡織服裝鞋帽制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、金屬制品業(yè)工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)位于第一象限屬集中—集聚型,上下游企業(yè)聯(lián)系緊密,地理集聚程度高;通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)與儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)工業(yè)屬集中—離散型,主要集中在少數(shù)發(fā)達省市;飲料制造與石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)分別為市場接近型、資源接近型,屬分散—離散型;農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造、煙草制造、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)屬分散—集聚型。紡織服裝鞋帽制造業(yè)的Morans I值最高,為0.389,紡織服裝鞋帽制造業(yè)集中分布在蘇浙閩贛4個省份。
3.環(huán)境效率測度結(jié)果
2004—2015年全國30個省份環(huán)境效率地區(qū)差異明顯(見圖3)。
2004—2015年全國環(huán)境效率均值為0.724,下降趨勢明顯,除2005、2008、2011年環(huán)境效率略有所提高,其他年份均呈下降趨勢。東部地區(qū)環(huán)境效率遠高于中部、西部、東北地區(qū),東北地區(qū)環(huán)境效率高于中西部地區(qū)。中部地區(qū)環(huán)境效率下降趨勢明顯,2008年,西部地區(qū)環(huán)境效率超越中部地區(qū)。2004—2015年,京滬閩粵瓊青6個省份環(huán)境效率一直保持為1,為DEA有效,投入產(chǎn)出達到最優(yōu)配置;津蘇浙鄂湘川黔7個省份環(huán)境效率呈顯著上升趨勢;冀晉豫桂寧疆6個省份環(huán)境效率呈顯著下降趨勢。
全國30個省份環(huán)境效率損失來源差異明顯。為了解環(huán)境效率損失來源,本文對環(huán)境效率損失進行分解。24個省份存在環(huán)境效率損失,原因主要包括勞動力投入、資本投入、能源投入、污染排放過量、GDP產(chǎn)出不足,勞動力、資本、能源三種投入冗余造成的效率損失所占比重分別是44.30%、14.13%、33.71%,污染排放過量造成的效率損失所占比重為7.45%,GDP產(chǎn)出不足僅占0.41%。大部分省市環(huán)境效率低主要由投入冗余與污染排放過量造成,可見經(jīng)濟增長主要靠“高投入、高能耗、高污染”。從各省份來看,津冀晉蒙遼蘇魯寧疆9個省份效率損失主要源于能源投入冗余,吉黑皖贛豫鄂湘桂渝川黔云秦甘14個省份效率損失主要源于勞動力冗余,浙江效率損失主要源于資本投入冗余。
四、中國制造業(yè)集聚對環(huán)境效率的影響分析
1.模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源
借鑒現(xiàn)有環(huán)境效率影響因素研究成果,本文選取經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、環(huán)境意識、政府規(guī)制、城鎮(zhèn)化率、對外開放水平、能源消耗水平等指標(biāo)作為控制變量,并將模型設(shè)定為空間滯后面板模型(SLM模型,式1)和空間誤差面板模型(SEM模型,式2)??臻g權(quán)重矩陣采用克羅內(nèi)克積計算分塊對角矩陣,海南省與其他省份不相鄰,但與廣東省聯(lián)系緊密,設(shè)置海南省與廣東省地理相鄰??臻g權(quán)重矩陣設(shè)置完畢后,標(biāo)準(zhǔn)化處理空間權(quán)重矩陣,使每一行的元素之和為1。
本文選取環(huán)境效率(Y)為被解釋變量,選取制造業(yè)集聚水平(lq)為解釋變量,基于產(chǎn)業(yè)集聚生命周期理論分析在制造業(yè)集聚不同階段對環(huán)境效率的影響不同,本文模型中加入制造業(yè)集聚水平的二次方、三次方項。本文選取控制變量有:
(1)經(jīng)濟增長(lngdp)。根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線理論(EKC),環(huán)境質(zhì)量與收入之間呈倒U型關(guān)系,為提高模型合理性,本文將經(jīng)濟增長與經(jīng)濟增長的二次項同時作為模型控制變量。經(jīng)濟增長以人均GDP來表示,人均GDP以2004年為基期計算各年實際GDP,為消除異方差影響,對人均GDP取對數(shù)。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ind)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是環(huán)境效率的重要影響因素,二產(chǎn)占比越高環(huán)境效率越低,主要原因在于經(jīng)濟增長模式以資源消耗、環(huán)境污染為代價的粗放型發(fā)展為主。本文選擇第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(3)技術(shù)進步(lntec)。技術(shù)進步會提高勞動生產(chǎn)率促進經(jīng)濟增長,國內(nèi)研發(fā)機構(gòu)以政府機構(gòu)為主,與市場實際有所脫鉤,研發(fā)水平提高并不能使環(huán)境效率提高。本文選擇國內(nèi)三項專利授權(quán)數(shù)表示科技進步水平,并取對數(shù)。
(4)環(huán)境意識(lnedu)。環(huán)保意識是影響環(huán)境效率的重要社會層面因素,環(huán)保意識提高有利于改善環(huán)境效率。本文以每十萬人口高等學(xué)校在校生數(shù)來表示,并取對數(shù)。
(5)政府規(guī)制(gov)。政府的環(huán)境管制對環(huán)境效率有負面影響,并未達到應(yīng)有效果。本文以環(huán)境污染治理投資總額占GDP比重表示政府規(guī)制。
(6)城鎮(zhèn)化率(urban)。城鎮(zhèn)化率提高不僅有利于居民收入提高,還有利于集中加大治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有利于提高環(huán)境效率。本文以城鎮(zhèn)人口占比表示城鎮(zhèn)化率。
(7)對外開放水平(fdi)。對外開放水平對環(huán)境效率的影響有正負兩種結(jié)論,與檢驗“環(huán)境污染避難所”假說相似,不同樣本得出不同結(jié)論。本文以對外直接投資總額占GDP比重衡量對外開放水平。
(8)能源消耗(energy)。能源帶來經(jīng)濟增長的同時,能源消耗造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,能源消耗越高,環(huán)境質(zhì)量越差,越不利于環(huán)境效率的改善。本文以能源消耗總量占GDP比重表示能源消耗水平。
中國制造業(yè)集聚對環(huán)境效率影響的分析數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(2005—2016)、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》(2005—2016)、《中國能源統(tǒng)計年鑒》(2005—2016)、《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》(2006—2012)、《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》(2013—2016)、《中國經(jīng)濟普查年鑒》(2005),數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計結(jié)果見表3。
2.實證結(jié)果與分析
根據(jù)Log-Likehood值來看(見表4),空間滯后模型與空間誤差模型的雙固定效應(yīng)模型優(yōu)于其他模型,由于空間滯后雙固定效應(yīng)模型極大似然函數(shù)值較大,因此本文選擇以空間滯后雙固定效應(yīng)模型檢驗中國制造業(yè)集聚對環(huán)境效率的影響??臻g自相關(guān)系數(shù)(ρ)估計值為正,且通過10%的顯著性水平,空間自相關(guān)檢驗結(jié)果得到驗證,相鄰地區(qū)環(huán)境效率提高有助于提高本地區(qū)環(huán)境效率。中國制造業(yè)集聚水平(lq)與環(huán)境效率呈顯著N型關(guān)系。制造業(yè)集聚一次項、二次項、三次項系數(shù)均通過1%的顯著性水平檢驗,根據(jù)其系數(shù)可以計算出兩個拐點分別為0.651、1.052。當(dāng)制造業(yè)集聚水平lq <0.651,制造業(yè)集聚水平與環(huán)境效率顯著正相關(guān),環(huán)境效率隨制造業(yè)集聚水平上升而提高;當(dāng)0.651< lq <1.052,制造業(yè)集聚水平與環(huán)境效率呈顯著負相關(guān),環(huán)境效率隨制造業(yè)集聚水平提高而降低;當(dāng)1.052<lq,制造業(yè)集聚水平與環(huán)境效率呈顯著正相關(guān),環(huán)境效率隨制造業(yè)集聚水平上升而提高。制造業(yè)集聚水平對環(huán)境效率影響的理論分析得到驗證,制造業(yè)集聚初級階段(lq <0.651),由于規(guī)模經(jīng)濟、要素資源共享、知識溢出、基礎(chǔ)設(shè)施共享等正外部性,制造業(yè)集聚地區(qū)污染治理成本下降,同時制造業(yè)集聚過程中維持生產(chǎn)活動的要素資源、基礎(chǔ)設(shè)施得到共享,能源利用效率提高,污染排放率下降,制造業(yè)集聚有助于環(huán)境效率提高;制造業(yè)集聚中級階段(0.651< lq <1.052),隨著制造業(yè)集聚規(guī)模的擴大,制造業(yè)生產(chǎn)活動的開展能源消耗不斷擴大,污染物排放不斷增加,同時制造業(yè)集聚區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)成本提高、技術(shù)創(chuàng)新難突破、擁擠效應(yīng)、環(huán)境惡化等問題,不利于環(huán)境效率提高;制造業(yè)集聚高級階段(1.052<lq),伴隨制造業(yè)集聚水平的進一步提高,制造業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級,科技創(chuàng)新促進產(chǎn)出效率和能源利用效率的提高,有助于污染物排放的降低和制造業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)出的提高,因此制造業(yè)集聚區(qū)通過創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、綠色發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高環(huán)境效率。目前,山西省未到達第一個拐點,制造業(yè)集聚對環(huán)境效率的正外部性占主導(dǎo)地位,制造業(yè)集聚水平提高有助于環(huán)境效率提高;蘇滬渝已跨越第二個拐點,制造業(yè)集聚產(chǎn)生的正外部性明顯,制造業(yè)集聚水平提高促進環(huán)境效率提高;其余省份跨越第一個拐點但未跨越第二個拐點,制造業(yè)集聚影響環(huán)境效率的負外部性顯著,制造業(yè)集聚水平的提高不利于環(huán)境效率提高。各控制變量的檢驗結(jié)果如下:
(1)經(jīng)濟增長(lngdp)與環(huán)境效率呈顯著倒U型關(guān)系。經(jīng)濟增長的一次項、二次項的系數(shù)均通過1%的顯著性水平檢驗,通過計算得出的拐點為15.081,即lngdp <15.081,環(huán)境效率隨經(jīng)濟增長而提高;lngdp >15.081,環(huán)境效率隨經(jīng)濟增長而降低。當(dāng)經(jīng)濟增長水平較低,可一定程度上解決由產(chǎn)出不足帶來的環(huán)境效率損失,有利于環(huán)境效率提高;當(dāng)經(jīng)濟增長水平較高,經(jīng)濟增長容易帶來投入與非期望產(chǎn)出冗余,造成環(huán)境效率損失。目前,中國各省市均位于拐點左側(cè),經(jīng)濟增長提高生產(chǎn)率,并有利于加強環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重環(huán)境保護,提高投入產(chǎn)出效率。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(ind)與環(huán)境效率呈正相關(guān)關(guān)系,未通過10%的顯著性檢驗。工業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),工業(yè)化的加速發(fā)展對提升我國綜合實力具有重要戰(zhàn)略意義。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于牽動第一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有助于提升全要素生產(chǎn)率。
(3)技術(shù)進步(lntec)與環(huán)境效率呈顯著正相關(guān)關(guān)系。一方面,科技研發(fā)與市場接軌,發(fā)揮其創(chuàng)新效應(yīng),有利于促進經(jīng)濟增長;另一方面,技術(shù)進步使生產(chǎn)與生活更傾向節(jié)約資源與節(jié)能環(huán)保,有利于環(huán)境效率的提高。
(4)環(huán)保意識(lnedu)與環(huán)境效率呈顯著負相關(guān)關(guān)系,估計結(jié)果與預(yù)期不符。與預(yù)期不相符的可能性有兩點,一是環(huán)保意識具有強主觀性,而每十萬人高等院校在校生數(shù)作為環(huán)保意識的代理變量,并不能很好衡量環(huán)保意識;二是現(xiàn)階段我國教育主要是應(yīng)試教育,教育水平高的人并不能提高其環(huán)保意識。
(5)政府規(guī)制(gov)與環(huán)境效率呈顯著負相關(guān)關(guān)系。一方面,政府過多干預(yù)不利于市場經(jīng)濟運行,不利于經(jīng)濟效率與環(huán)境效率提高;另一方面,政府環(huán)境規(guī)制主要是末端治理,未從源頭上解決環(huán)境污染問題,增加治理費用的同時不能減少環(huán)境污染的排放。
(6)城鎮(zhèn)化(urban)與環(huán)境效率呈顯著負相關(guān)關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化進程推進,投入大量人力、財力、物力搞建設(shè),城鎮(zhèn)化粗放發(fā)展,土地、能源、水等資源浪費問題較為嚴(yán)重,城鎮(zhèn)化進程加快忽視可持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致人口膨脹、環(huán)境污染、交通擁堵等問題,不利于環(huán)境效率提高。
(7)對外開放(fdi)與環(huán)境效率呈顯著負相關(guān)。我國勞動力、土地、能源等資源較為廉價、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低,發(fā)達國家將高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國,一定程度上驗證了“污染天堂假說”。較低環(huán)境門檻的外商直接投資,不利于環(huán)境效率提高。
(8)能源消耗(energy)與環(huán)境效率呈顯著正相關(guān)關(guān)系。能源消費增加直接導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)總值增加,中國經(jīng)濟發(fā)展具有強“能源依賴”特征,中國經(jīng)濟粗放型發(fā)展背景下,能源消耗增加,提高了經(jīng)濟發(fā)展水平。
五、結(jié)語
本文的主要研究結(jié)論如下:首先,中國大部分制造業(yè)在地理上高度集中。2009年受金融危機影響,中國各地區(qū)制造業(yè)集聚水平波動較大,其他年份制造業(yè)集聚水平波動較為平穩(wěn)。中國制造業(yè)集聚水平省際差異、行業(yè)差異明顯,制造業(yè)集聚水平由東部、中部、東北、西部依次遞減;化學(xué)纖維制造業(yè),通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)等受市場力量驅(qū)動,集聚水平較高;飲料制造業(yè)與醫(yī)藥制造業(yè)等受政府保護影響,集聚水平較低。其次,中國環(huán)境效率呈下降趨勢,地區(qū)差異顯著。東部地區(qū)環(huán)境效率較平穩(wěn),中部地區(qū)環(huán)境效率下降較明顯,西部地區(qū)環(huán)境效率有所改善。東部地區(qū)環(huán)境效率較高,中西部環(huán)境效率較低。京滬閩粵瓊青6個省份環(huán)境效率值DEA有效;其余省份環(huán)境效率損失主要由勞動力投入、資本投入、能源投入、污染排放過量、GDP產(chǎn)出不足造成。最后,中國制造業(yè)集聚與環(huán)境效率呈顯著N型關(guān)系。制造業(yè)集聚初級階段和高級階段,有助于環(huán)境效率提高;中級階段,制造業(yè)集聚水平的提高不利于環(huán)境效率提高。經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、環(huán)保意識、政府規(guī)制、城鎮(zhèn)化、對外開放水平也是影響環(huán)境效率的重要因素。根據(jù)上述研究結(jié)論,提出以下政策建議:
第一,推動制造業(yè)集聚升級。一方面,制造業(yè)集聚初級階段,規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)明顯,有利于要素資源市場與基礎(chǔ)設(shè)施共享,應(yīng)加快引導(dǎo)制造業(yè)集聚,以制造業(yè)集聚化發(fā)展為重點,推進綠色工業(yè)園建設(shè);另一方面,當(dāng)制造業(yè)集聚出現(xiàn)土地租金攀升、勞動力成本大幅上漲等問題,要加快制造業(yè)集聚升級,推進制造業(yè)向土地、勞動力等資源豐裕地區(qū)轉(zhuǎn)移,推進制造業(yè)集群發(fā)展。
第二,推廣綠色生產(chǎn)方式。圍繞重點高污染制造業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝,減少有毒有害原料使用,推進清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,加強節(jié)水減污,推廣綠色基礎(chǔ)制造工藝。將生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置,堅持綠色生產(chǎn)原則,提高資源利用效率,加快高耗能、高污染、高排放制造業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟,走資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展道路。
第三,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二產(chǎn)占比與環(huán)境效率呈顯著負相關(guān)關(guān)系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于環(huán)境效率的提高。目前我國制造業(yè)大而不強,必須強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理,開發(fā)綠色產(chǎn)品,建設(shè)綠色工廠,發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū),打造綠色制造業(yè)供應(yīng)鏈,全面推進綠色制造體系建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快鋼鐵、石油、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級,培育和壯大新興制造業(yè),大力發(fā)展金融、物流、商務(wù)服務(wù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),優(yōu)化現(xiàn)代制造業(yè)體系。
第四,增強自主創(chuàng)新能力。技術(shù)進步可推動環(huán)境效率提高,鼓勵資金、人才、技術(shù)等科技要素向企業(yè)集聚,加強關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā),提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、支持綠色制造產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、鼓勵支撐制造業(yè)綠色發(fā)展的共性技術(shù)研發(fā)。完善創(chuàng)新公共服務(wù)平臺功能,加快制造業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍,提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,大力發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè),大力推廣節(jié)能減排技術(shù),使傳統(tǒng)制造業(yè)向資源節(jié)約型環(huán)境友好型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。
第五,提高外資準(zhǔn)入環(huán)境門檻。行業(yè)層面環(huán)境效率影響因素實證研究驗證“污染避難所”假說,在引進和利用外資方面,應(yīng)該積極有效引進境外資金和先進技術(shù),提升利用外資效率。提高外資環(huán)境轉(zhuǎn)入門檻,不盲目引進外資,限制和禁止高耗能、高排放項目,鼓勵外資投向高技術(shù)制造業(yè)等領(lǐng)域。在地方制造業(yè)發(fā)展中應(yīng)緊扣主體功能定位,貫徹綠色理念,充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢,加強區(qū)域協(xié)同,推進地方制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,促進地方制造業(yè)綠色發(fā)展。
根據(jù)本文研究內(nèi)容和研究結(jié)論,在后期研究中還可從以下方面進一步探討我國制造業(yè)集聚對環(huán)境效率的影響:一是尋找合適的工具變量解決內(nèi)生性問題。一方面,環(huán)境效率的影響因素眾多,制度因素?zé)o法數(shù)量化衡量,模型因遺漏變量產(chǎn)生了內(nèi)生性問題;另一方面,是由于自變量與因變量互為因果帶來的內(nèi)生性問題。比如,環(huán)境規(guī)制一定程度上可以減少環(huán)境污染排放,增加環(huán)境效率,同時,環(huán)境效率的提高,社會對環(huán)境質(zhì)量有著更高的需求,從而提高環(huán)境規(guī)制。二是進一步細化研究空間尺度。研究制造業(yè)集聚水平可細化地理單元到市級、縣級,若有可能,可以考慮企業(yè)微觀數(shù)據(jù),多個空間尺度研究制造業(yè)集聚水平。三是分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚對環(huán)境效率的影響。本文的實證研究主要是針對制造業(yè)行業(yè)集聚進行分析,下一步可以考慮上下游關(guān)聯(lián)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚對環(huán)境效率的影響。
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