羅君俏，李敬源，黎燦明，唐 毅

（蒼梧縣氣象局，廣西 蒼梧 543100）

氣象工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，氣象服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶。氣象預(yù)報(bào)是氣象部門的重要工作，氣象服務(wù)是氣象部門立業(yè)之本，決策氣象服務(wù)工作是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，服務(wù)于各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級(jí)黨委、政府對(duì)氣象服務(wù)工作提出了新要求，日益嚴(yán)峻的氣象防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象條件敏感度的增加對(duì)決策氣象服務(wù)提出了新挑戰(zhàn)。本文對(duì)2017年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)的氣象服務(wù)進(jìn)行總結(jié)、分析與思考，對(duì)正確認(rèn)識(shí)臺(tái)風(fēng)的特性、科學(xué)防御臺(tái)風(fēng)的襲擊、有效保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定具有十分重要的意義。

1 臺(tái)風(fēng)“天鴿”概況

2017年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“天鴿”8月20日14時(shí)在臺(tái)灣東南部洋面上生成，23日07時(shí)加強(qiáng)為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，23日12時(shí)50分在廣東省珠海市沿海一帶登陸，登陸時(shí)中心附近最大風(fēng)力 14 級(jí)（45m·s－1，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)級(jí)），23 日 20 時(shí)以 10 級(jí)（25m·s－1，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴級(jí)）強(qiáng)度從玉林市與梧州市交界處移入廣西，24日14時(shí)在廣西德?？h減弱為熱帶低壓，16時(shí)移出廣西進(jìn)入云南省境內(nèi)，24日20時(shí)中央氣象臺(tái)對(duì)其停止編號(hào)。

2 臺(tái)風(fēng)“天鴿”特點(diǎn)

臺(tái)風(fēng)“天鴿”是2017年影響廣西的首個(gè)臺(tái)風(fēng)，是1949年以來(lái)影響廣西最晚的初臺(tái)，比多年初臺(tái)影響平均日期（6月27日）晚了57d。其具有移速快、登陸強(qiáng)度大、在廣西境內(nèi)維持時(shí)間較長(zhǎng)、大風(fēng)和暴雨范圍廣的特點(diǎn)：

（1）移速快：“天鴿”22日進(jìn)入南海后，移速在25km·h-1以上，部分時(shí)段超過 30km·h-1；進(jìn)入廣西后仍維持 25－30km·h-1的速度。

（2）登陸強(qiáng)度大：22日上午以熱帶風(fēng)暴強(qiáng)度進(jìn)入南海后，在近海加強(qiáng)，24h內(nèi)風(fēng)力連升5級(jí)，風(fēng)力從9級(jí)猛增到14級(jí)。

（2）橫穿廣西時(shí)間較長(zhǎng)：“天鴿”23日20時(shí)移入廣西后，臺(tái)風(fēng)中心橫穿廣西12個(gè)縣（市、區(qū)），24日16時(shí)移出廣西進(jìn)入云南，在廣西維持時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20h，其中以熱帶風(fēng)暴級(jí)別以上的強(qiáng)度在廣西維持15h。

（4）大風(fēng)和暴雨范圍廣：廣西有11個(gè)地市出現(xiàn)大暴雨以上天氣，其中8月23日20時(shí)到24日20時(shí)的24h，廣西有42個(gè)國(guó)家級(jí)氣象觀測(cè)站錄得暴雨到大暴雨，是8月份1970年以來(lái)暴雨范圍最廣的臺(tái)風(fēng)；12個(gè)地市出現(xiàn)8級(jí)以上大風(fēng)天氣，其中崇左、玉林、貴港、欽州出現(xiàn)11級(jí)大風(fēng)。

3 臺(tái)風(fēng)“天鴿”對(duì)蒼梧縣及龍圩區(qū)的影響

受2017年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，8月23日蒼梧縣及龍圩區(qū)大部出現(xiàn)了9～10級(jí)大風(fēng)，最大風(fēng)力出現(xiàn)在龍圩區(qū)廣平鎮(zhèn)，達(dá) 25.8m·s－1（10 級(jí)）。 根據(jù)蒼梧縣及龍圩區(qū)20個(gè)自動(dòng)站統(tǒng)計(jì)，8月23日8時(shí)至24日8 時(shí)累積雨量：大雨（25.0～49.9mm）2 站；25mm 以下18站。最大降雨出現(xiàn)在龍圩區(qū)廣平鎮(zhèn)（45.9mm）。

受2017年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，據(jù)龍圩區(qū)民政局統(tǒng)計(jì)：龍圩區(qū)共轉(zhuǎn)移人口395人，公路中斷2條（次），直接經(jīng)濟(jì)損失 2.3 萬(wàn)元。

4 氣象部門服務(wù)情況

對(duì)此次過程，蒼梧縣氣象局共發(fā)布重大氣象專報(bào)1期；氣象服務(wù)信息2期；臺(tái)風(fēng)快報(bào)10期；雷電黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布3次，臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)1次。在向地方政府進(jìn)行服務(wù)的同時(shí)，還通過手機(jī)短信、12121、微博、微信、大喇叭等途徑向廣大公眾發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)信息。預(yù)警信號(hào)都及時(shí)通過手機(jī)向黨委政府及政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)、氣象信息員、水庫(kù)巡查員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)責(zé)任人等發(fā)送，其中臺(tái)風(fēng)預(yù)警進(jìn)行了全網(wǎng)發(fā)送。

4.1 “天鴿”影響蒼梧縣及龍圩區(qū)前期準(zhǔn)備工作

在臺(tái)風(fēng)“天鴿”來(lái)之前蒼梧縣氣象局向當(dāng)?shù)卣l(fā)送了三期服務(wù)材料，對(duì)本次臺(tái)風(fēng)的路徑及帶來(lái)的風(fēng)雨影響進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門提出了對(duì)應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)建議。8月22日，蒼梧縣氣象局向蒼梧縣委、縣政府報(bào)送了重大氣象信息專報(bào)材料《13號(hào)臺(tái)風(fēng)“天鴿”將嚴(yán)重影響我縣》、向龍圩區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送了重大氣象信息專報(bào)材料《13號(hào)臺(tái)風(fēng)“天鴿”將嚴(yán)重影響龍圩區(qū)》，預(yù)計(jì)今年13號(hào)臺(tái)風(fēng)“天鴿”23日夜間將從桂東南進(jìn)入廣西，最大可能從梧州到玉林之間進(jìn)入廣西，將給蒼梧縣及龍圩區(qū)帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)雨影響，且主要影響的時(shí)段在夜間，防御難度大，需做好防御工作。

根據(jù)蒼梧縣氣象局的預(yù)報(bào)，蒼梧縣委、縣政府、龍圩區(qū)委、區(qū)政府迅速做出部署，縣委林樹鋒書記在蒼梧縣氣象局呈送的重大氣象信息專報(bào)上批示：請(qǐng)各鎮(zhèn)采取防御措施，切實(shí)做好防御臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防地災(zāi)工作，最大限度減少因?yàn)?zāi)損失，確保群眾生命安全。縣政府謝善高縣長(zhǎng)在蒼梧縣氣象局呈送的重大氣象信息專報(bào)上批示：請(qǐng)各鎮(zhèn)、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、地災(zāi)防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位高度重視切實(shí)做好防御工作，特別是局部降雨100mm以上區(qū)域需嚴(yán)防。龍圩區(qū)委宋彤宇書記批示：請(qǐng)注意臺(tái)風(fēng)走向，及時(shí)匯報(bào)。

22日隨著臺(tái)風(fēng)“天鴿”加強(qiáng)且逐漸向廣西靠近，蒼梧縣氣象局根據(jù)研判的結(jié)果于15時(shí)00分執(zhí)行重大氣象災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，同時(shí)向蒼梧縣人民政府、龍圩區(qū)人民政府呈送執(zhí)行重大氣象災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令報(bào)告單，縣長(zhǎng)謝善高同志立即在報(bào)告單上批示：風(fēng)雨強(qiáng)度大且主要影響在夜間，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)防御工作，確保安全。

隨著臺(tái)風(fēng)“天鴿”影響的加大，影響的時(shí)間也越來(lái)越靠近，蒼梧縣氣象局23日10時(shí)20分執(zhí)行重大氣象災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。23日上午蒼梧縣氣象局召開臺(tái)風(fēng)“天鴿”新聞發(fā)布會(huì)，向當(dāng)?shù)?家主流媒體（蒼梧縣宣傳部、《今日蒼梧》、蒼梧縣電視臺(tái)、龍圩在線）通報(bào)臺(tái)風(fēng)“天鴿”最新動(dòng)態(tài)及對(duì)蒼梧縣及龍圩區(qū)帶來(lái)的風(fēng)雨影響，提醒廣大市民時(shí)刻注意防范臺(tái)風(fēng)的影響。

4.2 臺(tái)風(fēng)影響時(shí)政府部署情況

23日15時(shí)蒼梧縣氣象局主要負(fù)責(zé)人參加龍圩區(qū)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，向龍圩區(qū)廖毅斌區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)臺(tái)風(fēng)“天鴿”的最新動(dòng)態(tài)及對(duì)龍圩區(qū)帶來(lái)的風(fēng)雨影響；廖區(qū)長(zhǎng)對(duì)防臺(tái)工作進(jìn)行了部署：（1）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，克服麻痹思想，臺(tái)風(fēng)最大可能是從梧州到玉林之間進(jìn)入廣西，各級(jí)防汛責(zé)任人一定要負(fù)起防汛防臺(tái)工作的責(zé)任；（2）嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班值守制度，做到24小時(shí)不空崗，不離崗，對(duì)重大突發(fā)情況，特別是涉及人員傷亡、重大險(xiǎn)情的信息，必須第一時(shí)間上報(bào)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況；（3）氣象、水文、國(guó)土等部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切監(jiān)控汛期天氣，加大監(jiān)測(cè)力度，科學(xué)預(yù)測(cè)水情雨情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（4）加強(qiáng)重點(diǎn)部位排查巡查，對(duì)江河、水庫(kù)、堤防、山洪易發(fā)區(qū)等防洪重點(diǎn)部位開展全面排查。23日龍圩區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)到蒼梧縣氣象局指導(dǎo)防御臺(tái)風(fēng)工作。

應(yīng)急期間，蒼梧縣氣象局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班值守，靠前指揮，第一時(shí)間做好對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)工作，及時(shí)向地方政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)及影響預(yù)報(bào)。

5 服務(wù)效果

在防御臺(tái)風(fēng)“天鴿”期間，蒼梧縣氣象局與地方黨委政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各成員單位、各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人積極聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通過傳真、電話和短信等方式向決策部門、決策用戶匯報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)、雨量實(shí)況、未來(lái)天氣預(yù)報(bào)等，決策部門跟進(jìn)氣象局發(fā)布的預(yù)報(bào)預(yù)警信息及提供的數(shù)據(jù)，作出及時(shí)決策。雖然臺(tái)風(fēng)“天鴿”給蒼梧縣及龍圩區(qū)帶來(lái)了較大的風(fēng)、雨影響，但是此次過程地方政府高度重視、提前防御，并沒有造成人員傷亡，最大程度上將此次氣象災(zāi)害造成的損失降到最小，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

臺(tái)風(fēng)“天鴿”在近海突然加強(qiáng)，24h內(nèi)風(fēng)力連升5級(jí)，風(fēng)力從9級(jí)猛增到14級(jí)。導(dǎo)致氣象部門前期對(duì)臺(tái)風(fēng)路徑強(qiáng)度預(yù)報(bào)有一定的差異，但蒼梧縣氣象局根據(jù)臺(tái)風(fēng)的最新動(dòng)態(tài)，能及時(shí)調(diào)整預(yù)報(bào)，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警、天氣預(yù)報(bào)。

臺(tái)風(fēng)“天鴿”是2017年影響廣西的首個(gè)臺(tái)風(fēng)，是1949年以來(lái)影響廣西最晚的初臺(tái)，具有“移速快、登陸強(qiáng)度大、橫穿廣西時(shí)間較長(zhǎng)、大風(fēng)和暴雨范圍廣”的特點(diǎn)，影響時(shí)段主要在夜間，防御難度大，但是在整個(gè)過程中，蒼梧縣氣象局能及時(shí)發(fā)布信息，應(yīng)用媒體向公眾宣傳臺(tái)風(fēng)的最新動(dòng)態(tài)及帶來(lái)的風(fēng)雨影響，使廣大群眾早有防備，氣象服務(wù)公眾普遍評(píng)價(jià)較好。

6 結(jié)論

（1）準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)是決策氣象服務(wù)的前提，及時(shí)的預(yù)報(bào)結(jié)論是政府部門決策的方向，在做出預(yù)報(bào)結(jié)論之前應(yīng)綜合分析多種資料，加強(qiáng)會(huì)商研判。

（2）氣象服務(wù)是立業(yè)之本，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作，深入貫徹落實(shí)重大氣象信息報(bào)告黨政主要負(fù)責(zé)人制度，發(fā)揮第一道防線作用。

（3）加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布。要有提前量，要及時(shí)，要留痕，要提高覆蓋面。

（4）提高服務(wù)質(zhì)量。充分利用“兩系統(tǒng)一平臺(tái)”、國(guó)突系統(tǒng)、大喇叭等發(fā)揮效益。

（5）優(yōu)化部門之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，氣象災(zāi)害的危害和影響涉及社會(huì)各方面，氣象災(zāi)害防御工作需要多部門跨領(lǐng)域開展合作，需進(jìn)一步研究和優(yōu)化不同部門間、不同領(lǐng)域間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成部門間的快速信息交換和共享、處置機(jī)制，使信息獲取更加及時(shí)、便捷，決策氣象服務(wù)工作更科學(xué)、高效。

（6）加強(qiáng)宣傳科普工作。特別要注重輿論引導(dǎo)。要第一時(shí)間權(quán)威發(fā)布相關(guān)信息。

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